Решение по делу № 2-85/2019 (2-1384/2018;) ~ М-1471/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-85/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего:

судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове

гражданское дело по иску Афанасьева Юрия Викторовича, Филипповой Татьяны Алексеевны, Зиновьева Юрия Викторовича, Смирновой Татьяны Юрьевны к ГКУ ЯО «Ростовское лесничество», Федеральному агентству лесного хозяйства ( Рослесхоз) об установлении границ земельных участков, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВЛЕНО:

Афанасьев Ю.В., Филиппова Т.А., Зиновьев Ю.В. и Смирнова Т.Ю. обратились в суд с иском к ГКУ ЯО «Ростовское лесничество», Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) об установлении границ земельных участков, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании истцы Афанасьев Ю.В., Филиппова Т.А. и Смирнова Т.Ю. исковые требования поддержали, пояснив, что на основании решения Ростовского районного Совета народных депутатов от 20.07.1990 г. № 217 «О регистрации уставов садоводческих товариществ» был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 751 ремонтного завода «Автомобилист». Садоводческому товариществу «Автомобилист» был выделен в коллективную собственность земельный участок площадью 13,4 га для организации коллективного сада, что подтверждается свидетельством №119, выданным 17 декабря 1992 г. по адресу: <адрес> планом земельного участка.

Как видно из плана земельного участка по границам точек Д-Е земли садоводческого товарищества граничили с землями акционерного общества «Овощевод». С учетом плана предоставленного земельного участка Архитектором района был подготовлен, утвержден и согласован с различными службами эскизный план земельного участка СДТ «Автомобилист» с распределенными участками его членов, предоставляемых им в собственность и земельных участков, находящихся в общем пользовании и необходимых для эксплуатации земельных участков членов садоводческого товарищества. Земельный участок СДТ «Автомобилист» был поставлен на кадастровый учет 17.12.1992 г. с кадастровым номером №. В 2015 г. СТ «Автомобилист» реорганизовано в СНТ «Автомобилист». На основании решения общего собрания членов СНТ «Автомобилист» от 03 сентября 2017 г. было постановлено произвести размежевание земельного участка с предоставлением в собственность членам товарищества земельных участков, в том числе истцам: Афанасьеву Ю.В. - кадастровый номер №, Филипповой Т.А. - кадастровый номер № Зиновьеву Ю.В. - кадастровый номер №, Смирновой Т.Ю. - кадастровый номер №.

Однако при проведении кадастровых работ было установлено, что земельные участки, измеренные по фактическому пользованию, выходят за границу земельного участка с кадастровым номером № и накладываются на земельный участок с кадастровым номером № из земель лесного фонда, смежного с делимым. Площадь наложения составила:.у. Афанасьева Ю.В.- кадастровый номер № 462 кв.м., у Филипповой Т.А.- кадастровый номер № 479 кв.м., у Зиновьева Ю.В.- кадастровый номер №- 254 кв.м., у Смирновой Т.Ю.- кадастровый номер №- 437 кв.м.

Полагают, что наложение произошло вследствие допущенных нарушений при межевании земельного участка №. Межевание указанного земельного участка осуществлялось кадастровым инженером Петровым В.В. в 2017 г. без выхода на место, т.е. картометрическим способом без согласования границ с соседними землепользователями СНТ «Автомобилист». Согласно п. 3 ст.22 ФЗ « О государственном реестре недвижимости» в межевом плане указываются: В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Согласно п.1 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером № проводилось с нарушением действующего законодательства. его результаты подлежит признанию недействительными. Границы земельных участков истцов подлежат установлению по фактическому землепользованию. Кроме того, 11 августа вступил в силу Федеральный Закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (лесная амнистия), согласно статье 5 которого: В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Поскольку права на участки истцов возникли до 2016 г. ( они в коллективной собственности с 1992 г.), то к ним также применимы положения лесной амнистии. В целях исправления реестровой (кадастровой) ошибки кадастровый инженер Пасхина Л.Л. подготовила уточненные координаты земельных участков истцов, которые содержатся в заключении по результатам кадастровых работ. В добровольном порядке внести изменения в сведения в кадастре недвижимости не представляется возможным.

Просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенного в 2017 г. кадастровым инженером Петровым В.В.

Установить границы принадлежащих им земельных участков с целевым назначением для ведения садоводства по фактически сложившему более 30 лет порядку пользования:

Афанасьеву Ю.В.- кадастровый №, площадью 770 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему иску.

Филипповой Т.А.- кадастровый №, площадью 795 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему иску.

Зиновьеву Ю.В.- кадастровый №, площадью 540 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему иску.

Смирновой Т.Ю.- кадастровый №, площадью 755 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему иску.

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 696 779 кв.м расположенного по адресу: <адрес> путем исключения из его состава земельных участков с кадастровыми номерами №, №

№ по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему иску.

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, исключив из ЕГРН сведений о координатах границ точек № 8 и №11.

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № №. №, исключив сведения о координатах границ и площади вышеуказанных земельных участков из ЕГРН.

Истец Зиновьев Ю.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Участвующая в рассмотрении дела в качестве ответчика – ГКУ ЯО Ростовское лесничество и третьего лица – Департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности Кузьмичева Е.В. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что ГКУ ЯО «Ростовское лесничество» не наделено полномочиями по установлению границ земельных участков, также как и полномочиями по внесению изменений в сведения ЕГРН, следовательно, оно не может быть признано надлежащим ответчиком по данному делу.

По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус ранее учтенного, категорию земель «Земли лесного фонда», находится в собственности публично-правовых образований, имеет уточненную площадь 2 696 779 кв. м, разрешен к использованию для прочих объектов лесного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 27 марта 1996 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, граничит с земельным участком: №, расположенным по адресу: <адрес> который согласно данным публичной кадастровой карты имеет статус «Ранее учтенный», категорию земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», имеет уточненную площадь 122 559 кв. м, разрешен к использованию для ведения гражданами садоводства и огородничества, поставлен на кадастровый учет 17 декабря 1992 года.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: №, зарегистрирован в ЕГРН ранее, чем земельный участок с кадастровым номером: №. Следовательно, при постановке на кадастровый учет земельного участка: №, было учтено расположение границ земельного участка: №

Земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, которыми фактически пользуются истцы по данным публичной кадастровой карты выделены на территории земельного участка с кадастровым номером: №.

В заключении по результатам кадастровых работ, составленном кадастровым инженером Пасхиной Л.Л., указано, что фактические границы спорных земельных участков накладываются на земельный участок с кадастровым номером: № из земель лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17 сентября 2015 года по делу № А82-10075/2014 установлено, что у ЗАО «Овощевод» в пользовании находился участок лесного фонда общей площадью 253 га в границах землепользования, которые ранее находились во владении совхоза «Овощевод».

До оформления договора безвозмездного пользования участками лесного фонда, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций от 28.08.1998 г., данный участок предоставлен обществу на праве постоянного бессрочного пользования.

Из материалов лесоустройства, проведенного ФГУП «Западное государственное лесоустроительное предприятие» в 2002 году (таксационное описание), следует, что общая площадь лесов заявителя по данным земельного баланса составляет 272 га (защитные леса).

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок покрыт лесами, в соответствии с ранее установленным порядком он был закреплен за АО

«Овощевод», реорганизованным позднее в ЗАО «Овощевод».

Спорный земельный участок ранее относился к колхозным лесам, составлявшим наряду с лесами государственного значения единый государственный лесной фонд, был предоставлен в пользование, не предназначен для сельскохозяйственного производства, относится к собственности Российской Федерации, является ограниченным в обороте.

Согласно частями 2 и 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица; при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Следовательно, не подлежит доказыванию тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию «Земли лесного фонда», находится в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее -Федеральный закон № 280-ФЗ) внесены изменения в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями. содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев.
предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в
случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный
участок возникли до 1 января 2016 года.    ^

В данном случае положения Федерального закона № 280-ФЗ не применимы, поскольку и по сведениям государственного лесного реестра, и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию «Земли лесного фонда». То есть, разногласия в данных реестров относительно категории указанного участка отсутствуют.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером: №, имеет категорию «Земли лесного фонда», является лесоустроенным, находится в лесном квартале 801, частях лесных кварталов №, №, что подтверждается материалами лесоустройства, проведенного в 2002 году ФГУП «Западное государственное лесоустроительное предприятие», право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона. Земельный участок с кадастровым номером: № принадлежит Российской Федерации на праве собственности и в силу закона относится к землям лесного фонда, а, следовательно, исключение из его состава земельных участков с кадастровыми номерами: №, №. №, № по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018, прилагаемого к иску, осуществлено быть не может.

Представители третьих лиц – ПАО ТНС Энерго Ярослвавль, ПАО МРСК Центра Ярославль, Управления Росреестра, кадастровый инженер Петров В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица СТ «Автомобилист» Вялова Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что оформление коллективного садоводства началось 31.08.1978 года, решением Ярославского областного совета народных депутатов за № 3813 в/ч 45153 в соответствии с областной схемой использования земель, для коллективного садоводства был предоставлен, в постоянное пользование, земельный участок из земельных угодий совхоза «Овощевод» для работников «751 ремонтного завода» (Пятисотка), в рамках которого создается СТ «Автомобилист».

СТ «Автомобилист» находясь в рамках 751 ремонтного завода имела свой Устав, утвержденный председателем Ростовского райисполкома за № 1293 от 15.07.1982 года и выдан АКТ на право собственности земли за № 27 от 09.09.1982 года, зарегистрированной в книге записей государственных актов, площадь участка 15,5 га

В ноябре 1992 года происходит выделение СТ «Автомобилист» из состава «751 ремонтного завода», с передачей земельного участка членам товарищества в коллективную собственность, получает Свидетельство на землю за № 119 от 17.12.1992 года, которое выдано на основании постановления Главы Администрации Ростовского района № 667 от 08.12.1992 г, площадь участка 13,4 га, категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешен к использованию для ведения коллективного садоводства и огородничества.

На кадастровый учет земельный участок СТ «Автомобилист» поставлен 17.12 1992 система координат местная, категория земель - весь участок относится к землям сёльско-хозяйственного назначения, вид права - общая совместная собственность, вид использования для ведения садоводства, с кадастровым номером № границами смежных землепользовании:

от А до Б земли СТ «Нефтестроевец - 2»    

от Б до В земли АО «Овощевод» от В до Г земли СТ «Умелец» от Д до Е земли АО « Овощевод»

от Е до А земли СТ « Медик», по всем смежным границам земель лесфонда нет, (земли АО «Овощевод» относятся по категории земель- сельхозназначение).

До введение в действие ФЗ-218 от 13.2015 г. земельные участки всех категорий ставились на кадастровый учет декларативно на основании графических документов, топографических карт и планов в масштабах 1:500,1:2000,1:10000, проводили эти работы, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992г №622 комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам Районной администрации., а границы земельных участков не определялись с помощью координат.

В 2015 г. СТ «Автомобилист» реорганизовано в СНТ «Автомобилист»    

Как следует из решения Арбитражного суда ЯО дело № А82 - 10075/2014,    

(стр 2 абз 7 ) согласно свидетельству о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 23.01.1993 г № 168 акционерному обществу «Овощевод» предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 4028 га земель, в том числе 3618 га сельхозугодий, земельный участок с кадастровым номером № был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № (категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» данные о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости как садоводческие товарищества.

Как следует из постановления Администрации РМР от 22.11.2012 № 2990 право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Овощевод» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2696779 кв.м. по адресу: <адрес> предоставленный постановлением Главы администрации Ростовского района от 06.01.1998 г. №1 для сельскохозяйственного назначения, прекращено; ЗАО «Овощевод» указанный земельный участок предоставлен в собственность за плату, на который 25.04.2013 г. в Госреестре зарегистрировано право собственности (стр 3 абз 5) Из выше изложенного следует, что предоставленный суду Ростовским лесничеством планшет № 2 Ростовского лесничества, выполнен задним числом (решение суда стр. 3 абз 9-12) и с кадастровой ошибкой - искажением конфигурации участка по границе с СНТ «Автомобилист», и совхоза «Овощевод», между точками Д -Е., земли которого были переданы Лесничеству в 100% размере площадей. Местоположение границ лесосечного фонда, после изъятия участка с кадастровым номером № у ЗАО «Овощевод» по решению Арбитражного суда ЯО, (стр 7 решение суда от 17.09.2015г) производилось без выхода на место и без учета фактического местоположения земельных участков под коллективное садоводство.

В результате такого межевания, это подтверждает и сам ответчик, оказалось уменьшены земельные участки по линии «Пятисотки» примерно на 3-4 сотки каждый, а садовые домики оказались в лесфонде.

Наложение земельных участков членов СНТ «Автомобилист» на земли лесфонда были выявлены в результате деления общедолевой собственности на отдельные участки в 2015 г-2017г,

Одной из причин наложения земель можно считать «значение точности определения координат характерных точек границ земельных участков» для садоводческих участков средняя квадратируемая погрешность местоположения характерных точек не более 0.2м, для земель лесфонда-5м, следовательно, величина среднеквадратируемой погрешности и местоположении характерных точек, изображенных на Плане лесных участков, выполненных 1:25000 равна 12,5 м

Таким образом, отображенная в Плане лесных участков, выполненном в масштабе 1:25000 и более мелких масштабах информация о границах земельных участков носит схематичный характер.

Считает, что есть все основания установить границы земельных участков истцов в рамках фактического землепользования, сложившегося более чем за 30 лет.    

В связи с тем, что земельный участок Ростовского лесничества с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с нарушениями прав смежных землепользователей, из чего следует:

- признать действия кадастрового инженера незаконными, без акта согласования границ, без выхода на место межевания. Факт кадастровой ошибки признает и Департамент лесного хозяйства Ярославской области.

-признать незаконными действия Росреестра по кадастровому учету участка лесфонда с неправильным установлением границ:№, что повлияло на размер земельных участков с кадастровым номером №

И как следствие наложения - при проведении кадастровых работ было установлено, что земельные участки выходят за границу земельного участка с кадастровым номером №, наложение составляет 16,3 сотки, в т.ч : у Афанасьева Ю.В. -кадастровый номер № -462 кв.м., Филипповой Т.А - кадастровый номер № – 479 кв.м. Зиновьева Ю.В. -    № -254 кв.м., Смирновой Т.Ю. -    № 437кв.м.

Таким образом, имеются основания для восстановление положения, существующего до нарушения права - признание смежных границ, уточненных указанными координатами поворотных точек и восстановление земельного участка в прежних границах ( п. 2 ст. 62 ЗК РФ. Кроме того, полагает, что к спорным правоотношениям применим Закон о Лесной амнистии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 (далее - Положение), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

В соответствии с пп. 5.4.12 п. 5 Положения Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет в установленной сфере деятельности обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ.

Согласно пп. 5.20(3). Положения Федеральном агентстве лесного хозяйства осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В соответствии с пп. 5.1.2. и 5.1.3. п. 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Судом установлено, что земельные участки истцов, измеренные по границам их фактического использования, сложившегося более 30 лет, выходят за границу земельного участка с кадастровым номером № и накладываются на земельный участок номером № из земель лесного фонда расположенным на землях лесного фонда, являющийся смежным с делимым.

Оформление коллективного садоводства началось 31.08.1978 года, решением Ярославского областного совета народных депутатов за № 3813 в/ч 45153 в соответствии с областной схемой использования земель, для коллективного садоводства был предоставлен, в постоянное пользование, земельный участок из земельных угодий совхоза «Овощевод» для работников «751 ремонтного завода» (Пятисотка), в рамках которого создается СТ «Автомобилист».

СТ «Автомобилист» находясь в рамках 751 ремонтного завода имела свой Устав, утвержденный председателем Ростовского райисполкома за № 1293 от 15.07.1982 года и выдан АКТ на право собственности земли за № 27 от 09.09.1982 года, зарегистрированной в книге записей государственных актов, площадь участка 15,5 га

В ноябре 1992 года происходит выделение СТ «Автомобилист» из состава «751 ремонтного завода», с передачей земельного участка членам товарищества в коллективную собственность, получает Свидетельство на землю за № 119 от 17.12.1992 года, которое выдано на основании постановления Главы Администрации Ростовского района № 667 от 08.12.1992 г, площадь участка 13,4 га, категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешен к использованию для ведения коллективного садоводства и огородничества.

На кадастровый учет земельный участок СТ «Автомобилист» поставлен 17.12 1992 система координат местная, категория земель - весь участок относится к землям сельско-хозяйственного назначения, вид права - общая совместная собственность, вид использования для ведения садоводства, с кадастровым номером № границами смежных землепользовании:

от А до Б земли СТ «Нефтестроевец - 2»    

от Б до В земли АО «Овощевод» от В до Г земли СТ «Умелец» от Д до Е земли АО « Овощевод»

от Е до А земли СТ « Медик», по всем смежным границам земель лесфонда нет, (земли АО «Овощевод» относятся по категории земель- сельхозназначение).

До введение в действие ФЗ-218 от 13.2015 г. земельные участки всех категорий ставились на кадастровый учет декларативно на основании графических документов, топографических карт и планов в масштабах 1:500,1:2000,1:10000, проводили эти работы, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992г №622 комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам Районной администрации., а границы земельных участков не определялись с помощью координат.

В 2015 г. СТ «Автомобилист» реорганизовано в СНТ «Автомобилист»    

Как следует из решения Арбитражного суда ЯО дело № А82 - 10075/2014,     согласно свидетельству о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 23.01.1993 г № 168 акционерному обществу «Овощевод» предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 4028 га земель, в том числе 3618 га сельхозугодий, земельный участок с кадастровым номером № был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № (категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» данные о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости как садоводческие товарищества.

Как следует из постановления Администрации РМР от 22.11.2012 № 2990 право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Овощевод» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2696779 кв.м. по адресу: <адрес> предоставленный постановлением Главы администрации Ростовского района от 06.01.1998 г. №1 для сельскохозяйственного назначения, прекращено; ЗАО «Овощевод» указанный земельный участок предоставлен в собственность за плату, на который 25.04.2013 г. в Госреестре зарегистрировано право собственности. Из выше изложенного следует, что предоставленный суду Ростовским лесничеством планшет № 2 Ростовского лесничества, выполнен с искажением конфигурации участка по границе с СНТ «Автомобилист», и совхоза «Овощевод», между точками Д -Е., земли которого были переданы Лесничеству в 100% размере площадей. Местоположение границ лесосечного фонда, после изъятия участка с кадастровым номером № у ЗАО «Овощевод» по решению Арбитражного суда ЯО производилось без выхода на место и без учета фактического местоположения земельных участков под коллективное садоводство.

В результате такого межевания, это подтверждает и сам ответчик, оказалось уменьшены земельные участки по линии «Пятисотки» примерно на 3-4 сотки каждый, а садовые домики оказались в лесфонде.

Наложение земельных участков членов СНТ «Автомобилист» на земли лесфонда были выявлены в результате деления общедолевой собственности на отдельные участки в 2015 г-2017г,

При этом суд также учитывает, что одной из причин наложения земельного участка садоводов на земли лесфонда является погрешность определения координат поворотных точек границ земельного участка при его межевании картографическим способом.

Таким образом, отображенная в Плане лесных участков, выполненном в масштабе 1:25000 и более мелких масштабах информация о границах земельных участков носит схематичный характер.

По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус ранее учтенного, категорию земель «Земли лесного фонда», находится в собственности публично-правовых образований, имеет уточненную площадь 2 696 779 кв. м, разрешен к использованию для прочих объектов лесного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 27 марта 1996 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, граничит с земельным участком: №, расположенным по адресу: <адрес> который согласно данным публичной кадастровой карты имеет статус «Ранее учтенный», категорию земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», имеет уточненную площадь 122 559 кв. м, разрешен к использованию для ведения гражданами садоводства и огородничества, поставлен на кадастровый учет 17 декабря 1992 года.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: №, зарегистрирован в ЕГРН ранее, чем земельный участок с кадастровым номером: №.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Земельные участки с кадастровыми номерами: №, которыми фактически пользуются истцы по данным публичной кадастровой карты выделены на территории земельного участка с кадастровым номером: №

В заключении по результатам кадастровых работ, составленном кадастровым инженером Пасхиной Л.Л., указано, что фактические границы спорных земельных участков накладываются на земельный участок с кадастровым номером: № из земель лесного фонда. ( том 1 л.д.121-122)

Из материалов дела следует, что 25 января 2019 года участковым лесничим Ростовского участкового лесничества ГКУ ЯО «Ростовское лесничество» Гайфуллиным А.Р. совместно с геодезистом Молчановским А.А., в присутствии истцов произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: №, № №, №.

В ходе осмотра на местности были определены: граница земельного участка с кадастровым номером: №, имеющего категорию «Земли лесного фонда, смежная с земельным участком № крайние точки и границы земельных участков с кадастровыми номерами: № №, №, № в соответствии с их фактическим использованием истцами.

В результате осмотра установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, № пересекают границу земельного участка с кадастровым номером № ( том 1 л.д.109-118)

Из пояснений свидетеля Свидетель №1 работающего мастером линейного участка <данные изъяты> следует, что он выходил на место спорной границы и установил, что земельные участки истцов находятся частично в охранной зоне высоковольтной линии электропередач, определяемой 25 метрами в каждую сторону от крайнего провода, участки истцов огорожены заборами, на участках располагаются дачные домики и садовые деревья.

К материалам дела приобщена схема расположения линии электропередач и памятка ( том 2 л.д. 142-146)

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в т.ч. земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Подобное определение земель лесного фонда содержало и ранее действовавшее законодательство: статья 94 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 30.05.19^1 г. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (30.10.2001 г.), и статья 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, действовавших с 01.01.1994 г. до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации (04.02.1997 г.).

Согласно статье 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации лесной фонд находился во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находился лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.

В законодательном регулировании колхозные леса указаны в статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 года, согласно которой все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд. Единый государственный лесной фонд состоит из: а) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников, и б) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» (далее - Закон № 201-ФЗ), ст. 8 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть могут предоставляться в частную собственность только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЛК РФ на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса проводится лесоустройство.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя в т.ч. таксацию лесов.

Согласно ст. 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов. определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, при проведении лесоустройства земли лесного фонда отграничиваются от земель иных категорий. Отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основании разработанной в отношении данного участка лесоустроительной документации, подтверждающей фактическое его использование для ведения лесного хозяйства.

В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По общим правилам межевания границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, учитывая границы смежных землепользователей.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных положений закона, прихожу к выводу о принадлежности спорной части земельного участка к землям СТ Автомобилист и незаконности его включения в границы земельного участка лесного фонда. Способом устранения наложения границ земельных участков истцов с земельным участком лесного фонда может являться внесение изменений в границы земельного участка с кадастровым номером ФИО19, с уменьшением его площади.

Суд приходит к выводу, что наложение произошло вследствие допущенных нарушений при межевании земельного участка №. Межевание указанного земельного участка осуществлялось кадастровым инженером Петровым В.В. в 2017 г. без выхода на место, т.е. картометрическим способом без согласования границ с соседними землепользователями СНТ «Автомобилист». Согласно п. 3 ст.22 ФЗ « О государственном реестре недвижимости» в межевом плане указываются: В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Согласно п.1 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проводилось с нарушением действующего законодательства., с ннарушением прав смежных землепользователей, без учета фактического пользования, его результаты подлежат признанию недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенного в 2017 г. кадастровым инженером Петровым В.В.

Установить границы принадлежащих истцам земельных участков с целевым назначением для ведения садоводства по фактически сложившему порядку пользования:

Афанасьеву Ю.В.- кадастровый №, площадью 770 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему решению.

Филипповой Т.А.- кадастровый №, площадью 795 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему решению.

Зиновьеву Ю.В.- кадастровый №, площадью 540 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему решению.

Смирновой Т.Ю.- кадастровый №, площадью 755 кв.м. по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему решению.

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:13:000000:180 площадью 2 696 779 кв.м расположенного по адресу: <адрес> путем исключения из его состава земельных участков с кадастровыми номерами №, №. №, № по координатам согласно заключению кадастрового инженера Пасхиной Л.Л. от 07.02.2018 г., прилагаемого к настоящему решению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е.Бабич