Решение по делу № 33-9097/2017 от 21.08.2017

Судья Луханина О.В. Дело № 33-9097/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул 6 сентября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Тертишниковой Л.А.,

судей Арбачаковой А.В., Ромашовой Т.А.,

при секретаре Рогожиной И.В.,

с участием представителя истца- Алифанова Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ГУЖФ» на решение Алейского городского суда Алтайского края от 30 мая 2017 года

по иску Капустина В. Г. к ООО «Главное управление жилищным фондом», Обособленному подразделению «Барнаульский» ООО «ГУЖФ» о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Арбачаковой А.В., судебная коллегия

установила:

Капустин В.Г. обратился в суд с иском об обязании ответчика ООО «ГУЖФ» произвести текущий ремонт подъезда *** жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником <адрес>, расположенной в <данные изъяты> подъезде <адрес> в <адрес> Алтайского края. ООО «ГУЖФ» является компанией, обслуживающей указанный многоквартирный жилой дом. В нарушение ч.1 ст.161 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, управляющая компания с момента начала обслуживания жилого дома ни разу не произвела ремонт подъездов жилого дома. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых им в результате неправомерных действий, связанных с непредставлением услуги по содержанию общедомового имущества, компенсацию которого истец оценивает в 10 000 рублей. Взыскать с ООО «ГУЖФ» в пользу Капустина В.Г. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 30.05.2017 предъявленные истцами к ООО «ГУЖФ» требования удовлетворены частично.

ООО «ГУЖФ» обязано в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести перечисленные в резолютивной части решения работы по текущему ремонту подъезда *** жилого <адрес> в г.Алейске Алтайского края.

С ООО «ГУЖФ» взыскано: в пользу Капустина В.Г. в счет компенсации морального вреда 500 рублей и штраф 250 рублей; в доход муниципального бюджета - государственная пошлина в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части предъявленных истцом к ООО «ГУЖФ» исковых требований, а также в удовлетворении предъявленных к Обособленному подразделению «Барнаульский» ООО «ГУЖФ» отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик ООО «ГУЖФ» подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме.

Суд не принял во внимание, что фактически ООО «ГУЖФ» услуги по управлению многоквартирным домом *** по <адрес> в <адрес> оказывает с ДД.ММ.ГГ, т.е. текущий ремонт подъезда ответчик должен провести в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании п. 2.3.4 Правил от 27.09.2003 № 170, предусматривающих проведение текущего ремонта раз в 3-5 лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. Поскольку ООО «ГУЖФ» сроки проведения текущего ремонта не нарушены, а истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком сроков начала или окончания работ по текущему ремонту подъезда, то ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязательств по договору управления многоквартирным домом отсутствует. Данный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1967 году, с момента сдачи ни разу не проводился ни капитальный, ни текущий ремонт здания, вследствие чего он оказался в неудовлетворительном техническом состоянии, что нашло отражение в акте приема- передачи от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ ООО «ГУЖФ» заключило с ООО «Компонент» договор на комплексное содержание многоквартирных домов в <адрес>, в том числе <адрес> проведены работы по содержанию и ремонту общего имущества на сумму 28 424,24 рублей.

Ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, указывает, что собственники помещений в доме должны нести бремя содержания общего имущества, принимать решение о проведении ремонта на общем собрании, определить конкретный перечень работ и услуг, выполняемых за счет платы на содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также определить размер платы за содержание жилого помещения. Такое решение о ремонте подъездов собственниками не принято. Требования истца ущемляют права и интересы других собственников,

Оснований для взыскания с управляющей организации компенсации морального вреда не имелось, нарушения прав истца, как потребителя услуг, ООО «ГУЖФ» не допущено. В досудебном порядке истец с претензиями к ответчику не обращался, в связи с чем, ответчик был лишен возможности в досудебном порядке удовлетворить требования потребителя, поэтому штраф взыскан необоснованно.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца- Алифанов Д.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика- без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Капустина В.Г.- Алифанов Д.В. полагал решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу ответчика- удовлетворению не подлежащей.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 и п.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно преамбулы Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

В силу ст. 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Как установлено в судебном заседании, Капустин В.Г. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>

Управление указанным многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГ и договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ осуществляет управляющая организация ООО «ГУЖФ».

Доказательств того, что в указанный период управляющей организацией производился текущий ремонт подъездов (лестниц, лестничных клеток) многоквартирного дома, ответчиком не представлено.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п. 10, 11, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» - «д» п. 2 названных Правил, где указано, что к общему имуществу, в числе прочего, относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Возражая против удовлетворения иска, именно ответчик в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ и п.4 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» должен доказать надлежащее исполнение им обязательств по договору. Поэтому доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем исполнении собственниками обязанности по несению бремени содержания общего имущества, неустановлении судом в ходе рассмотрения дела наличия у управляющей организации денежных средств для проведения текущего ремонта не могут быть приняты во внимание.

Пунктами 17, 18, 21 вышеуказанных Правил предусмотрено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

Приложением №7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий: восстановление отделки стен, потолков, полов, лестниц и лестничных маршей отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений, оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов крылец; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Согласно п. 3.2.9. постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 8, 9, 10, 11, 12, 13 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым для надлежащего содержания общего имущества отнесены: восстановление креплений ограждений, выбоин и сколов в ступенях, маршевых плитах, восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской; восстановление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов; восстановление поврежденных участков полов; проверка состояния внутренней отделки, а при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений; проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ).

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика были представлены дефектный акт *** от ДД.ММ.ГГ, составленный комиссионно, согласно которому, требуется проведение ремонтных работ: площадки тамбура, площадок каждого этажа и промежуточных площадок подъезда *** указанного жилого дома, представлен акт осеннего осмотра технического состояния жилого дома и локальный сметный расчет на ремонт подъезда *** жилого дома по <адрес> на 2017 год с указанием наименований и полного перечня работ по ремонту указанного подъезда, приведен расчет их сметной стоимости (л.д. 26).

Представленные документы составлены уполномоченными лицами, подписаны, надлежащим образом удостоверены, содержат нормативное обоснование произведенных расчетов.

Более того, в представленном локальном сметном расчете (локальная смета) на здание по адресу: <адрес> подъезд *** на произведение текущего ремонта, составленном на основании дефектного акта, приведены конкретные виды работ с локализацией мест их проведения (л.д. 40-43). Актом весеннего осмотра здания также установлена необходимость проведения текущего ремонта подъездов в вышеуказанном доме (л.д. 75).

Кроме того ремонт подъездов <адрес> в <адрес> был включен в план текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в управлении ООО «ГУЖФ» на 2017 год (л.д. 24).

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия в материалах дела документально подтвержденных ответчиком ООО «ГУЖФ» сведений о необходимости производства ремонтных работ в подъезде дома, в котором расположена квартира истца, о перечне и объеме, а также сведений о стоимости ремонтных работ, не оспоренных стороной истца, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости проведения текущего ремонта подъезда *** указанного многоквартирного дома.

Поскольку судом на основании представленных доказательств установлен факт ненадлежащего исполнения управляющей компанией обязанностей по содержанию многоквартирного дома, нарушающее права истца, как потребителя, выводы суда о наличии оснований для взысканий компенсации морального вреда соответствует приведенным в решении нормам материального права, фактическим обстоятельствам.

Учитывая представленные материалы, позицию ответчика, заявившего об отсутствии у управляющей компании обязанности по проведению заявленных истцами работ, доводы о необоснованном применении судом норм п.6 ст.13 закона «О защите прав потребителей» и отсутствии у управляющей компании возможности вследствие не обращения истца с претензией в добровольном порядке исполнить заявленные требования судебная коллегия также полагает несостоятельными.

Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства, иные заявленные в жалобе и дополнениях к ней доводы, в том числе касающиеся неприятия собственниками решения о проведении ремонта подъезда, расходов на его проведение, нарушении прав других собственников, выполнение ООО «Компонент» работ по содержанию многоквартирного дома, не освобождает ООО «ГУЖФ» от обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, переоценки выводов суда не влекут и основанием для отмены решения не являются.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Алейского городского суда Алтайского края от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ГУЖФ» - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Тертишникова

Судьи: А.В. Арбачакова

Т.А. Ромашова