Решение по делу № 2-3378/2019 ~ М-4303/2019 от 25.10.2019

Дело №

УИД 23RS0011-01-2019-006304-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Геленджик                                            10 декабря 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего — судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Курской Юлии Дмитриевне,

с участием:

представителя истца: Манько В.Н. – Стэнли Е.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - Кулиничева Д.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манько В.Н. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом с коммерческими помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Манько В. Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом с коммерческими помещениями, расположенный на земельном участке площадью 250 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании нотариально удостоверенного договора дарения земельного участка с жилым домом от 16.06.2007г. является собственником объектов недвижимого имущества: земельного участка, с кадастровым номером № площадью 250 кв.м, и размещенного на нем жилого дома площадью 732,7 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. В результате раздела здания в настоящее время жилой дом представляет собой здание, состоящее из жилых помещений № 4,6,8,10,11-68, с кадастровым номером №, расположенных на 1-4 этажах здания, а также нежилых помещений № 1-3, 5, 7, 9, с кадастровым номером №, расположенных на первом этаже строения. Указанные помещения надлежащим образом поставлены на кадастровый учет, на данные объекты недвижимого имущества за ней зарегистрировано право собственности.

Планировка жилого дома позволяет использовать его не только для личного проживания собственника и членов семьи, но и в качестве гостевого дома, однако администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ей отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в качестве гостевого дома по тем основаниям, что строительство было осуществлено без соответствующего разрешения на строительство гостевого дома, в связи с чем, данная постройка является самовольной.

Однако спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, поэтому просит признать за ней право собственности на гостевой дом с коммерческими помещениями.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебном заседании при разрешении возникшего спора полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 250 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 07.08.2007 г.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства, который    в государственном кадастре недвижимости учтен как жилые помещения № 4,6,8,10,11-68, с кадастровым номером №, расположенные на 1-4 этажах здания, а также нежилые помещения № 1-3, 5, 7, 9, с кадастровым номером №, расположенные на первом этаже строения.

Право собственности на указанные помещения зарегистрировано за Манько В. Н.

Вместе с тем, жилые помещения № 4,6,8,10,11-68, с кадастровым номером №, расположенные на 1-4 этажах здания, используются истцом в качестве гостевого дома.

Однако указанный гостевой дом возведен без соответствующего разрешения, в связи с чем является самовольным.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Частью 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании абз. 2 ч. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО г.-к. Геленджик от 27.07.2010г. № 466 (в ред. от 30.11.2018г. № 41), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне курортного строительства (КС), в которой    допустимо размещать курортные и туристические учреждения, дома отдыха и прочие объекты, направленные на прием, временное размещение и обслуживание туристов.

Таким образом, градостроительный регламент данной зоны позволяет размещать на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке гостевой дом.

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «ТАИР» № от 27.11.2019г. по обследованию капитального строения, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, из которого следует, что спорное строение соответствует требованиям градостроительных, пожарных и санитарно-гигиенических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Результаты обследования подтверждены в судебном заседании экспертом Сизоненко А.Г., проводившим обследование объекта, и предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Согласно техническому плану здания от 26 сентября 2019 г., выполненному кадастровым инженером Перепелица И.О., объект недвижимости имеет следующие характеристики: назначение объекта – жилое, наименование объекта – гостевой дом с коммерческими помещениями, количество этажей: 4, в том числе подземных: 0, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства 2005, площадь – 732,7 кв.м.

    Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Учитывая изложенное, за Манько В.Н.    может быть признано право собственности на гостевой дом с коммерческими помещениями.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░,    ░░░░░ ░░░░░░░░ 732,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 4, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: 0, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2005,     ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №4,6,8,10,11-68, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1-3,5,7,9, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 732,7 ░░.░, ░░░ ░░░░░░░░░ – 2005, ░░░░░ ░░░░░░ – 4, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – 0, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░    ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 732,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 4, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: 0, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2005,     ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: