Решение по делу № 2а-1186/2017 от 19.01.2017

**а-1186\17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2017 г.                                                                                      ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи                                                     Пуляевой О.В.

при секретаре                                                                                           Ермаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орлова Т. О. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) о снятии запрета на выезд и пребывание (проживание) на территории РФ гражданина иностранного государства,

У С Т А Н О В И Л:

    **** в суд поступило административное исковое заявление Орлова Т.О. к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО о снятии запрета на въезд и пребывание (проживание) на территории РФ гражданина Республики Узбекистан **, **** г.р.

В обоснование заявления указано, что являясь гражданином ***, въехал на территорию Российской Федерации в ** г., получил средне специальное образование. Постоянно проживал и состоял на учете по адресу: ***, был трудоустроен. В **. при получении разрешения вида на жительство проходил обследование на **-**, таковых выявлено не было. В **. получил значительные травмы тела, длительное время находился на стационарном лечении, затем лечение продолжил в домашних условиях, длительное время не имел возможности самостоятельно передвигаться. С **. постоянно проживает с Глупак М.Ю., у которой имеется двое несовершеннолетних детей. Имеется сын - ** состоялось в **. Маевская О.Л. заключена под стражу в связи с предъявлением обвинения по ч. 3 ст. 30 п. «а,б», ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, он забрал сына к себе, полностью принял на себя воспитание и содержание ребенка. В воспитании помогает мать Орлова Н.И. Иных родственников у мальчика нет. Членами своей семьи ** считает мать, сестер, ** и ее детей, а также ** при прохождения процедуры получения вида на жительство установлен ** «**», неуточненного **     ****, находясь на территории ***, не смог въехать на территорию Российской Федерации.      Согласно ответа Роспотребнадзора от **. ** **** принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации **.

    В судебное заседание ** не явился.

    В судебном заседании адвокат Вяткина М.С., действующая от имени **. доводы административного искового заявления поддержала, указав, что административное исковое заявление подписано ею лично.

    В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, направил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

    Выслушав адвоката Вяткину М.С., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. При этом ч. 4 ст. 57 данного Кодекса устанавливает, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде в качестве представителя удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от **** N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона об адвокатуре удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Исходя из изложенного, полномочия адвоката в административном процессе подтверждаются доверенностью на представление интересов доверителя, а его статус - соответствующим удостоверением.

Вместе с тем по смыслу ч. 4 ст. 54, ч. 4 ст. 57, ч. 6 ст. 277 КАС РФ и ст. 6 Закона об адвокатуре при назначении судом административному ответчику в качестве представителя адвоката его полномочия подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

При этом адвокат не обладает полномочиями, которые исходя из смысла ч. 2 ст. 56 КАС РФ могут подтверждаться лишь указанием на них в доверенности.

Согласно ст.55, 56 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты, которые должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

С учетом пояснений адвоката, данных в судебном заседании, о том, что административное исковое заявление подписано им, а не административным истцом, оно подлежало на стадии его принятия к производству суда возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а после принятия к производству суда – подлежит оставлению без рассмотрения по правилам пункта 3 части 1 статьи 196 данного Кодекса.

На основании ст.196 КАС РФ, суд

Определил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░