Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-838/2013 ~ М-837/2013 от 06.05.2013

                                                                            Копия:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» мая 2013 года                        г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Макуриной М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-838/13 по заявлению Ильиной <данные изъяты> об обжаловании неправомерных действий администрации с.п. Кротково м.р. Похвистневский Самарской области,

у с т а н о в и л :

Ильина М.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий органа местного самоуправления, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в ветхом жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 г. № 7-ГД «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Однако ей было отказано, так как она в ДД.ММ.ГГГГ году подарила вышеуказанный жилой дом своей дочери Ковалевой Н. В. В судебное заседание Ильина М.И. не явилась, ее интересы представлял Ковалев В.Я., который изменил требования заявленные в заявлении и просил обязать администрацию с.п. Кротково м.р.Похвистневский Самарской области поставить Ильину М.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента обращения (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ), поскольку она нуждается в улучшении жилищных условий, так как продолжает проживать одна в данном жилом доме, свои жилищные условия она не ухудшила.

Представитель администрации м.р.Похвистневский Самарской области Куприянова Н.А. исковые требования не признала, указав, что Ильина М.И. проживает одна в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом заявитель подарила по договору дарения своей дочери Ковалевой Н.В., то есть заявитель является членом семьи собственника жилого дома. Ильина М.И. обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствуют основания. Одновременно Куприянова Н.А. не оспаривала тот факт, что Ильина М.И. продолжает одна проживать в этом же жилом доме, данный жилой дом не пригоден для проживания, то есть ее жилищные условия не изменились.

Представитель сельского поселения Кротково м.р.Похвистневский в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Ильиной М.И..

Законом Самарской области от 24.10.06 г. №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» м.р.Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ч.2 ст.2 Закона СО «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до 1 марта 2005 года, а именно: члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Из ст.3, 4 данного закона следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в пунктах 2,2.2, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, и вставших на учет после 1 марта 2005 года, перечисленных в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 настоящего Закона признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно п.2 ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что Ильина М.И. согласно удостоверению серия В № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен умершего участника войны.

ДД.ММ.ГГГГ Ильина М.И. впервые обратилась в администрацию с.п. Кротково Администрации м.р.Похвистневский Самарской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что она проживает в жилом доме не отвечающем установленным требованиям.

На основании постановления главы сельского поселения Кротково м.р. Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся» Ильиной М.И. отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как следовало из представленных документов, Ильина М.И. имела в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

На основании договора дарения земельного участка и объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ Ильина М.И. подарила своей дочери Ковалевой Н.В. указанный жилой дом (л/д 44).

Заявитель Ильина М.И. проживает одна в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Из технического заключения, выполненного ООО «Проектное бюро», следует (л/д 15), что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целом является аварийным, на момент смены собственника объекта (ДД.ММ.ГГГГ года) так же являлось аварийным и за прошедшее время не могло быть изменено вследствие отсутствия значительных причин и воздействий, так как в доме основные несущие конструкции (фундаменты, стены, перекрытие) приобрели повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Представителем ответчика администрации м.р.Похвистневский не оспаривался тот факт, что указанный жилой дом так же был не пригоден для проживания и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на момент его отчуждения заявителем.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ильина М.И. на момент отчуждения принадлежащего ей жилого дома была нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживала в жилом доме, не пригодном для проживания, являющегося аварийным. Следовательно, при отчуждение данного жилого дома Ильина М.И. не ухудшила свои жилищные условия, то есть она не совершала намеренных действий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы представителя администрации м.р. Похвистневский Самарской области о том, что Ильина М.И. обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, поэтому для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствуют основания, суд не принимает во внимание, так как они не основаны на законе.

Учитывая изложенное, суд признает, что Ильина М.И. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и нормы п.2 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» к ней не могут быть применены.

Таким образом, судом установлено, что Ильина М.И. является вдовой участника войны и имеет право на улучшение жилищных условий по данной категории льготников, является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Ильиной М.И. о возложении на администрацию с.п. Кротково м.р. Похвистневский обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

                                 Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                       р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░