Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2021 от 05.02.2021

№5-146/099-2021 года

УИД <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2021 года г.Курск

Судья Курского районного суда Курской области Иноземцев О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Беспалова Дмитрия Александровича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

26 января 2021 года в 17 час. 33 мин., Беспалов Д.А., находясь в торговом центре «Линия», расположенном по адресу: г.Курск, <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, распиратора) в нарушение п.13.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020 года №68-рг, от 20.03.2020 года №73-рг, от 24.03.2020 года №82-рг, от 25.03.2020 года №85-рг, от 27.03.2020 года №95-рг, от 29.03.2020 года №98-рг, от 30.03.2020 года №103-рг, от 03.04.2020 года №111-рг, от 16.09.2020 года №368-рг, от 30.10.2020 года №434-рг), тем самым не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При составлении протокола Беспалов Д.А. заявил ходатайство о направлении протокола для рассмотрения по месту жительства в Курском районе. Определением начальника Железнодорожного ОП УМВД России по г.Курску от 26.01.2021 года ходатайство удовлетворено, дело об административном правонарушении направлено в Курский районный суд Курской области. Протокол об административном правонарушении поступил в суд 05 февраля 2021 года.

Беспалов Д.А., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно имеющегося в материалах дела письменного ходатайства, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с правонарушением согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Положения ч.1 ст.20.6.1 КоАП устанавливают ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как следует из ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно требованиям ст.ст.1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения безопасности здоровья населения введен режим повышенной готовности.

Пунктом 13.2 указанного Распоряжения (в ред. от 16.09.2020 г. №47-рг, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлена обязанность граждан при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, а также при совершении поездок на общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы).

Указанную обязанность Беспалов Д.А. не исполнил, поскольку находясь в торговом центре «Линия», расположенном по адресу: г.Курск, ул.Октябрьская, д.80 А, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы).

Вина Беспалова Д.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> года в котором изложены обстоятельства совершения Беспаловым Д.А., административного правонарушения о невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

объяснением Беспалова Д.А. от 26.01.2021 года;

объяснением Новикова В.В. от 26.01.2021 года;

- рапортом сотрудника полиции от 26.01.2021 года, в котором он подробно изложил обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе, указав на место и время его совершения Беспаловым Д.А.

- сведениями об административной практике, согласно которым Беспалов Д.А. ранее не привлекался к административной ответственности.

Оценивая представленные суду доказательства в их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности Беспалова Д.А. в его совершении.

Производя юридическую оценку содеянного Беспаловым Д.А., суд квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд считает, что действия Беспалова Д.А. носили осознанный характер, он понимал противоправный характер своих действий, вступающих в противоречие с нормами и правилами поведения в обществе, и сознательно желал их совершения.

При этом обстоятельств, вынуждающих Беспалова Д.А. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Беспаловым Д.А. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, которое изложено в имеющемся в материалах дела письменном ходатайстве Беспалова Д.А. от 26.01.2021 года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым Беспалову Д.А. назначить наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Беспалова Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Курской области (Железнодорожный ОП УМВД России по г.Курску) ИНН 4629016683 КПП 463201001 ОКТМО 38701000 р/с 40101810445250010003 Код БК 18811601201010601140 БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, УИН 18880446210004664471.    

Разъяснить Беспалову Дмитрию Александровичу, что он обязан уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья:              /подпись/ О.В. Иноземцев