Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5376/2010 ~ М-4950/2010 от 17.06.2010

Дело № 2-5376/11 за 2010 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2010 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Степановой Е.И., при секретаре Долгих Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корвачевой ФИО1, Анисимовой Г.К., Панасюк С.П., действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к Министерству Внутренних дел Республики Карелия о взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда,

с участием истцов Анисимовой Г.К. и Панасюк С.П., представителя ответчика – Леонтьева С.А., действующего на основании доверенности,

у с т а н о в и л:

   Корвачева Л.Л., Анисимова Г.К. и Панасюк С.П., действующий в интересах несовершеннолетней дочери Панасюк Е.С., обратились с иском к Министерству Внутренних Дел Республики Карелия о выплате им, как членам семьи умершей ФИО - бывшего сотрудника органа внутренних дел, единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания в соответствии с частью второй статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", то есть по 260.920 руб. в пользу каждого, а также компенсации морального вреда по 50.000 руб. каждому

            Истица Корвачева Л.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление без ее участия.

Истцы Панасюк С.П. и Анисимова Г.К. в судебном заседании поддержали заявленные требования. Панасюк С.П. пояснил суду, что он произвел расчет взыскиваемой компенсации из должностного оклада и  оклада по званию на настоящее время, так как ответчик длительное время не производит положенную выплату.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что смерть ФИО наступила не при исполнении служебных обязанностей, а компенсация морального вреда не подлежит удовлетворению в  связи с тем, что указанное требование связано с возмещением убытков, т.е. в связи с действиями, нарушающими имущественные права, тогда как компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Просил в удовлетворении иска отказать.

            Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

            Как установлено в судебном заседании истица Корвачева Л.Л. является матерью ФИО, а Анисимова Г.К. и несовершеннолетняя ФИО1, хх.хх.хххх года рождения – дочерьми ФИО, что подтверждается представленными суду документами.

ФИО умерла 22 июня 2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти от 22 июня 2007 года, выданного ОЗАГС г. Петрозаводска на основании актовой записи №.

ФИО проходила службу в должности старшего инспектора группы кадров МСЧ при МВД по Республике Карелия с 12 января 1994 года по день смерти, приказом МВД по Республике Карелия от 5 июля 2007 года № л/с исключена из списков личного состава в связи со смертью в результате заболевания.

12 сентября 2007 года истцам было отказано в выплате единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания, при этом МВД по Республике Карелия сослалось на пункт 11 Приказа МВД России от 15 октября 1999 года № 805 «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» так как, по их мнению, смерть ФИО не связана с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей).

22 июля 2010 года вновь специальная комиссия МВД по РК провела заседание по данному вопросу и протоколом № прияла решение, что «в связи с разногласием среди членов специальной комиссии по вопросу выплаты единовременного денежного пособия в размере десятилетнего денежного содержания членам семьи умершей ФИО, комиссия пришла к выводу о необходимости рассмотрения вопроса в Петрозаводском городском суде».

Часть вторая статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" устанавливает обязательность государственного личного страхования всех сотрудников милиции и предусматривает выплату единовременного пособия в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо в случае его смерти - до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы.

Особый правовой статус сотрудников милиции, специфический характер их деятельности по охране правопорядка, сопряженной с опасностью для жизни и здоровья, специальные требования и условия прохождения службы в органах внутренних дел предполагают предоставление сотрудникам милиции (а в определенных случаях - и членам их семей) повышенных социальных гарантий.

Из данного нормативного положения следует, что при решении вопроса о выплате пособия в случае смерти сотрудника милиции вследствие заболевания, полученных в период пребывания на службе, законодатель исходит из презумпции того, что эти обстоятельства, послужившие причиной смерти, заведомо связаны с прохождением службы, если не будет доказано, что они наступили в результате противоправного или иного поведения такого лица, исключающего распространение на него повышенных гарантий социальной защиты.

Особенности правового регулирования условий выплаты единовременного пособия, предусмотренного частью второй статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", расцениваться судом как согласующиеся с предписаниями статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также ее статьи 19 (часть 1), провозглашающей равенство всех перед законом и судом, поскольку государство вправе устанавливать разные условия государственного личного страхования для различных категорий работников милиции, в рамках каждой из которых обеспечиваются одинаковые условия выплаты единовременного пособия.

Приказом МВД России от 15 октября 1999 года № 805 утверждена Инструкция «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» (далее - Инструкция).

Из заключения военно-врачебной комиссии МСЧ МВД Карелии следует, что заболевание ФИО: «........», приведшее к смерти 22 июня 2007 года, получено в период военной службы.

В соответствии с пунктом 2.4. Инструкции - гибель (смерть) сотрудника - гибель в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или смерть от телесных повреждений, иного повреждения здоровья либо заболевания в период прохождения службы или в течение одного года после увольнения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Из подпункта «з» пункта 2.8. Инструкции следует что, под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается нахождение на лечении в лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, следование к месту лечения и обратно. Смерть ФИО наступила во время нахождения ее на лечении в Петрозаводской больнице скорой медицинской помощи.

Пунктами 6, 7 Инструкции установлено, что в случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием на день его гибели (смерти). Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника производится после определения круга лиц, имеющих на него право, в равных долях путем перечисления, довольствующим финансовым органом соответствующих сумм во вклад на имя получателя в учреждение сберегательного банка по месту жительства или выдачи в финансовом органе на руки.

В соответствии с пункта 2.5. Инструкции следует что, членами семьи сотрудника признаются - супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, родители сотрудника, а также его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.

На день смерти ФИО членами ее семьи имеющими право на получение единовременного пособия являются: мать - Корвачева ФИО1, малолетняя дочь - ФИО1, дочь - Анисимова Г.К. в возрасте (на день смерти матери) 22 года и обучающаяся в ........

Оклад по должности, которую занимала ФИО, составляет 3.863 руб., оклад по званию – 2.660 руб. Общий размер десятилетнего денежного содержания составляет 782.760 руб. В данном случае право на получение единовременного пособия, в соответствии с п. 7 Инструкции, в равных долях имеют указанные лица.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, и факта того, что ФИО умерла в период прохождения службы в органах милиции, суд считает, что заявленные истцами требования обоснованы. Однако суд не может согласиться с заявленными суммами, поскольку взыскание может быть произведено только исходя из денежного содержания, которое получала ФИО перед смертью, то есть из должностного оклада на 5 июля 2007 года – 2605 руб. и оклада по званию 1264 руб. Расчет: (2605 руб. + 1264 руб.) * 12 месяцев * 10 лет = 464.280 руб. : 3 = 154.760 руб. – эту сумму следует взыскать в пользу каждого истца.

Довод истца Панасюка С.П. о том, что следует исходить из расчета должностного оклада и оклада по званию на сегодняшний день, так как прошло слишком много времени со дня смерти, суд считает несостоятельным, поскольку истцы не лишены возможности произвести индексацию в дальнейшем взыскиваемых сумм.

Суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда в порядке ст. 151 ГК РФ, поскольку истцами заявлены имущественные требования, а компенсация морального вреда взыскивается при нарушении личных неимущественных прав, поэтому отказывает в удовлетворении данного требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа 7.842,8 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Корвачевой ФИО1, Анисимовой Г.К., Панасюк С.П., действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к Министерству Внутренних дел Республики Карелия о взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с  Министерства Внутренних дел по Республике Карелия в пользу Корвачевой ФИО1 154.760 руб. единовременного пособия, в пользу Анисимовой Г.К., 154.760 руб. единовременного пособия, в пользу Панасюк С.П., действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, 154.760 руб. единовременного пособия, 7.842 руб. 80 коп. государственной пошлины в доход бюджета Петрозаводского городского округа.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.И. Степанова