Решение по делу № 2-2180/2019 ~ М-1966/2019 от 30.09.2019

Дело № 2-2180/19;

УИД 54RS0018-01-2019-003069-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2019 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова А. В. к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макаров А.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на реконструированный жилой дом по адресу <Адрес>. Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Истец Макаров А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области Данные изъяты представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление указала, что возражает по заявленным требованиям, поскольку в результате реконструкции жилого дома допущены нарушения градостроительных норм и правил, поскольку отступ от границы смежного земельного участка до дома истца составляет менее 3 метров.

Третье лицо Данные изъяты представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по заявленному иску не имеет, спора по границам земельного участка и реконструированного дома Макаровым А.В. нет.

Изучив материалы дела, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положению ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ, Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома площадью Данные изъяты по адресу: <Адрес>, кадастровый (условный) номер Номер, а также земельного участка площадью Данные изъяты по адресу: <Адрес>, кадастровый (условный) Номер, категория земель: земли поселений, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В Дата истцом была произведена реконструкция дома, по результатам которой площадь дома увеличилась до Данные изъяты. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом.

Дата истец обратился в Администрацию г. Искитима Новосибирской области с уведомлением об окончании реконструкции, однако получил в ответ уведомление о несоответствии объекта строительства требованиям законодательства.

По окончании реконструкции жилого дома истцом направлено Уведомление об окончании или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от Дата

Дата истец получил уведомление Номер, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м. фактическое расстояние до границ смежного участка по <Адрес> составляет – от Данные изъяты

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> (кадастровый условный Номер) в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Искитима находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства.

Возведенный в ходе реконструкции жилой дом является самовольной постройкой, так как его строительство произведено без получения разрешения на строительство от администрации города Искитима Новосибирской области, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Собственник смежного земельного участка Данные изъяты каких-либо претензий к истцу относительно несоблюдения отступа от границы земельного участка до реконструированного истцом жилого дома не имеет.

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Данное заключение касается только жилого дома без учета размещения на земельном участке хозяйственных построек.

Согласно отчету и техническому заключению о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке/переустройству помещения, составленного обществом с ограниченной ответственностью «Империя тепла, комфорта и уюта» обследованный объект недвижимости, расположен в границах земельного участка по адресу: <Адрес>, не нарушает градостроительных норм и правил относительно сложившейся (существующей) линии регулирования застройки по <Адрес>. От границы с соседним земельным участком жилой <Адрес> отстоит от границы участка <Адрес>, Номер на расстояние от Данные изъяты.; что является нарушением п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (… До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома- 3 м...).

Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций возведенного жилого дома, их прочностных характеристик позволяет сделать вывод, что они соответствуют требованиям строительных норм, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям ст. 69 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования обеспечивает эксплуатацию здания длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов, согласно ВСН 58-88. Дефекты и повреждения, влияющие на нормальную работу несущих конструкций, при визуальном освидетельствовании не выявлено, проведение детального обследования не требуется. Рекомендовано признать данное здание пригодным для эксплуатации.

Из-за отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома истец не может оформить свои права собственника.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░