Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2015 ~ М-549/2015 от 09.09.2015

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                                                       ДД.ММ.ГГГГг.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Лесовика А.Ф.

при секретаре Тарасовой Н.В.

с участием истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,-

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ по <адрес>), в котором просила включить в специальный стаж с календарным исчислением периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) нахождения в ученических отпусках, а так же включить в специальный стаж с календарным исчислением периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 день) нахождения на курсах повышения квалификации. Просит обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований сослалась на то, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы - за работниками сохранялась средняя заработная плата, а, следовательно, и уплачивались страховые взносы. Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью педагогических работников по распоряжению руководителя организации с сохранением место работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы, а следовательно, уплачивались страховые взносы. Действующее с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Однако ГУ-УПФ РФ по <адрес> было принято решение отказать ей в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет. При этом в специальный стаж не были включены периоды её обучения на курсах повышения квалификации и нахождении в ученических отпусках.

         В судебном заседании истица исковые требования поддержала и уточнила, отказавшись от взыскания судебных расходов в сумме 300 рублей.

         Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, указав на законность и обоснованность принятого решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> решения вопроса о назначении истице пенсии было выявлено, что в специальный стаж не входят выше указанные периоды её обучения на курсах повышения квалификации и нахождении в ученических отпусках. Следовательно ее специальный стаж составил 24 года 04 месяца 26 дней.

         Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

        Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

        В решении начальника ГУ-УПФ РФ по <адрес> об отказе в назначении пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. указано на то, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в стаж ФИО2 не вошли выше указанные периоды так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховых пенсии утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., п.21 Разъяснения Министерства Труда РФ № от 22.05.1996г, Закон РФ от 25.09.1992г № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

        Вследствие чего в специальный стаж истицы не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) нахождения ФИО2 в ученических отпусках, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 день) нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

        В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

         Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781; для периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

         В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

        Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Согласно п.п.7, 8 ч.1 ст.48 Федерального Закона «Об образовании» №273-ФЗ от 29.12.2012г., педагогический работник обязан систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить повышение квалификации и аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании.

        Согласно справке МКОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., на курсах повышения квалификации и аттестации истица находилась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) на основании приказов работодателя с сохранением заработанной платы и отчислением в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования соответственно.

Принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, выше указанный период с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж с календарным исчислением.

Из копии трудовой книжки ФИО2 усматривается и не оспаривается в судебном заседании, что последняя принята воспитателем ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы где работает по настоящее время.

Согласно диплома <данные изъяты> училища <адрес>, ФИО5 обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в названном училище по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

Согласно диплома ЭВ№ <данные изъяты> государственного педагогического института <адрес> ФИО2 обучалась с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в названном институте по специальности «педагогика и методика начального образования».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Ученические отпуска предоставлялись ФИО2 с сохранением места и работы и средней заработанной платы, что не оспаривается в судебном заседании.

В соответствии со статьёй 196 КЗОТ РСФСР, действующим на момент моей учёбы, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со статьёй 198 КЗОТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Таким образом, для совмещавших работу с обучением работников были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления оплачиваемых отпусков в связи с обучением, за время которых за работником сохранялась средняя заработная плата, а, следовательно, и уплачивались страховые взносы.

Действующее с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение истице пенсии досрочно.

Суд приходит к выводу что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) нахождения ФИО2 в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж с календарным исчислением.

    Статус сельского образовательного учреждения МКОУ <данные изъяты> не оспаривается в судебном заседании.

    На момент обращения ФИО2 в ГУ-УПФ РФ по <адрес> за назначением пенсии, ее специальный стаж с учетом оспариваемых периодов работы в календарном исчислении составил 25 лет 00 месяцев 01 день, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

    В соответствии со ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения зауказанной пенсией.

        Учитывая изложенное, исковые требования подлежат полному удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

            Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

           Включить в стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) нахождения в ученических отпусках, а так же с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 день) нахождения на курсах повышения квалификации.

          Признать за ФИО2 право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ - УПФР РФ по Каширскому району Воронежской области выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

                 Председательствующий судья                                     Лесовик А.Ф.