Решение по делу № 2-2226/2015 ~ М-2113/2015 от 07.08.2015

Дело № 2 – 2226 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием:

представителя истца Старцевой Л.В.,

представителя заинтересованного лица Иваницкой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Юрге гражданское дело по иску Старцевой Л.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом *** о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и обязании его предоставления

установил:

Старцева Л.В. обратилась в Юргинский городской суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.*** (далее КУМИ г.***), просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу г***, примыкание к *** для индивидуального жилищного строительства. При этом просит обязать предоставить ей указанный земельный участок (л.д. 2-3).

Требования мотивирует тем, что 23 июня 2015 года обратилась с заявлением в КУМИ г.*** о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу г.***, примыкание к *** для индивидуального жилищного строительства как ветерану труда. Ей было отказано в связи с тем, что на момент ее обращения другое лицо, имеющее право на льготу, уже подало заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права. Она проживает по адресу *** В доме, который купили ее родители в *** году, данный дом расположен на земельном участке площадью 0,26 га. В настоящее время собственником дома и земельного участка, площадью 0,15 га. является ее сын по свидетельству о праве на наследство по завещанию, прилегающий земельный участок, площадью 0,11 га. она решила приобрести в собственность под индивидуальное жилищное строительство как ветеран труда.

В судебном заседании Старцева Л.В. требования поддержала, пояснив, что в земельном комитете ей посоветовали обратиться в службу МУП "***" для проведения межевания земельного участка, поскольку для подачи заявления о предоставлении земельного участка ей необходимо предоставить схему его расположения. Не понимает, как в тот момент, когда она готовила документы на земельный участок, он мог быть предоставлен другому лицу.

Представитель КУМИ г*** И.Е.Е. действуя по доверенности от 02 апреля 2013 года (л.д. 12), требования не признала, КУМИ г.*** не могло принять другого решения, поскольку на момент подачи заявления другое лицо, имеющее право на льготу, уже подало заявление о предоставлении заявленного Старцевой Л.В. земельного участка.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования Старцевой Л.В. не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На территории Кемеровской области действует закон Кемеровской области от 18.07.2002 г. № 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области".

В соответствии с п.п. 1, 3 п. 1 ст. 5 названного Закона, право на однократное бесплатное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства имеют ветераны труда, кем и является Старцева Л.В. согласно удостоверения Администрации *** (л.д. 6).

Пункт 7 ст.5-1 указанного Закона предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется Постановлением Коллегии Администрации *** от *** г. № ***, которым утвержден Порядок бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности ***, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1.3. Порядка бесплатное предоставление земельных участков осуществляется при одновременном выполнении следующих условий: гражданину ранее не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно; гражданином представлены все документы, предусмотренные настоящим Порядком; отсутствует заключение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства); отсутствуют права иных лиц на испрашиваемый земельный участок (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства); предоставление испрашиваемого земельного участка соответствует нормам земельного, градостроительного законодательства, а также документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Условие о том, что в отношении испрашиваемого земельного участка не начата процедура предоставления или формирования в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, не должно учитываться с марта 2015 года, когда статьи 28 – 34 Земельного кодекса РФ утратили силу.

Согласно п. 1.4 Порядка, основаниями для отказа в бесплатном предоставлении земельных участков является несоблюдение условий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Согласно абз. 3 п. 2.4 Порядка уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением, письменного отказа в предоставлении земельного участка - в случае получения заключения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок.

Судом установлено, что письмом от *** года председателя ***, исполненным К. Старцевой Л.В. отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу г.***, примыкание к ***, для индивидуального жилищного строительства. Основанием для отказа явилось то, что на момент обращения Старцевой Л.В., другое лицо, имеющее право на льготу, уже подало заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка (л.д. 8).

Старцева Л.В. не согласилась с данным отказом, обратилась в суд и просит возложить на КУМИ г.*** обязанность предоставить ей указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ссылаясь, что она является ветераном труда.

Согласно пункта 4 Постановления Администрации *** от *** года № *** "О предоставлении земельных участков в аренду, утверждении схем расположения земельных участков, постановлено: предоставить в аренду, утвердив схему расположения границ, земельный участок общей площадью 1288 кв.м., относящийся в категории - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Кемеровская область г.Юрга, ул.Мастеровая 25 б, Копейко Евгении Юрьевне, как инвалиду 3 группы, установив в том числе разрешенное использование для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Согласно справки комитета архитектуры от *** года № *** земельный участок, расположенный по адресу г***, примыкающий к д.*** имеет уточненный адрес ***

Учитывая, что Старцева Л.В. обратилась в КУМИ г.*** *** года, когда уже было принято постановление Администрации г.*** от *** года, отказ нельзя признать незаконным, поскольку испрашиваемый Старцева Л.В. земельный участок был предоставлен в аренду другому лицу.

Доводы истца о том, что земельный участок предоставлен работнику КУМИ г.*** не состоятелен, поскольку не является критерием отказа в предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Старцевой Л.В. не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Старцевой Л.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.*** о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и обязании его предоставления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 17.09.2015г.