№2-196/2017
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 февраля 2017 года г.Белорецк РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,
при секретаре Валеевой Р.К.,
с участием истицы Картель М.А., ее представителя по доверенности Казанцевой О.А., представителя истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору Кутлугулова А.И. по доверенности, ответчицы Минаевой С.Я., ее представителя Фархтдинова Р.Т. по доверенности, представителей третьего лица ООО «Альтернатива» Дребневой Г.А. по доверенности, директора Черепенькина Е.А., представителя третьего лица ООО «Коммунальщик» Мокрушиной С.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Картель М.А. к Минаевой С.Я. о признании недействительным протокола №... общего внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома №... по ... от ... по вопросу управления многоквартирным домом по очно-заочной форме, по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Минаевой С.Я. о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Картель М.А. обратилась в суд с иском к Минаевой С.Я. о признании недействительным протокола общего собрания собственников жилого многоквартирного дома №... по ... от ... по вопросу управления многоквартирным домом по очно-заочной форме.
Впоследствии истец Картель М.А. уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать протокол рег.номер №... от ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... по очно-заочной форме недействительным. Исковые требования Картель М.А. мотивирует, тем что ей, собственнику ... доли жилого помещения - квартиры №..., дома №... по ..., в конце ... стало известно о проведенном собрании о выборе управляющей организации ООО «Альтернатива» для заключения с ней договоров управления по дому. Истица полагает, что данное собрание проводилось в нарушение действующего законодательства, так, объявления о дате, сроках, месте проведения собрания не были размещены. Письменных уведомлений, бланков решений (бюллетеней) о проведении собрания не получала, не было возможности ознакомления с материалами по собранию, чем были ущемлены ее права по выбору управляющей организации. Нареканий по работе управляющей организации ООО «Коммунальщик» от собственников дома не слышала, в адрес администрации городского поселения ..., администрации муниципального района ... о ненадлежащем обслуживании управляющей организацией ООО «Коммунальщик» собственники дома не обращались, до проведения собрания, разговоров о смене управляющей организации собственники, в том числе инициатор собрания Минаева С.Я., не вели. Договор управления с управляющей организацией ООО «Коммунальщик» заключен с ..., сроком на ... года. Тариф по статье «Содержание жилья» не повышали два года, не собирались повышать и в этом году. ..., получив платежные документы за жилищно-коммунальные услуги и от ООО Коммунальщик и от ООО «Альтернатива», в платежном документе ООО «Альтернатива», увидела, что увеличился намного тариф по статье «Содержание жилья», а именно в ООО Коммунальщик тариф составлял ... руб. на кв.м, а в ООО «Альтернатива» - .... на кв.м. В связи с этим Картель М.А. обратилась за разъяснением в ООО Коммунальщик. В нарушение требований закона копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме были представлены в управляющую компанию по истечении ... месяцев только ..., при этом в протоколе указано приложение №..., однако Реестр собственников помещений к протоколу не приложен, в протоколе отсутствует количество листов в приложениях. Согласно протоколу №... от ..., указано количество собственников, которые приняли участие в голосовании - ... человек, что составляет, согласно листа регистрации собственников и листа голосования собственников помещений ...% от общего числа голосов всех собственников помещений, но в действительности голоса подсчитаны не верно, поскольку ...% лиц, не имели право принимать участие в голосовании, так как не являются собственниками - в квартире №... - член счетной комиссии ФИО1 не является собственником квартиры №...; в квартире №... ФИО2 - собственником является ФИО3 - доля ...%; в квартире №... - секретарь собрания ФИО4 не является собственником квартиры №..., доля ...%; в квартире №... ФИО5 доля ...%; в квартире №... ФИО6 ...%. В квартирах №... и №... приняли участие в голосовании умершие граждане: ФИО7 умерла, выписана ... (доля ...%); ФИО8 умерла, выписана ... (доля ...%), итого ...%. Кроме того, истица указывает, что не верно рассчитаны доли голосов собственников, так как указаны не все собственники помещений дома и определить наличие кворума не представляется возможным, также зарегистрировались в приложении к протоколу собрания - листе регистрации, но не заполнили бланки решений (бюллетеней) ...% голосов собственников, таким образом, кворум на данном собрании отсутствовал, следовательно, решения принятые на данном собрании ничтожны. Истица, как собственник, не была поставлена в известность повышении тарифа по содержанию помещений, обоснований повышения данного тарифа не получала и не видела, так как была лишена права участия в собрании и не имела возможности ознакомиться с материалами по данному собранию, что является нарушением ее прав.
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к Минаевой С.Я. о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома, указывая следующее. Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору проведена документарная проверка по вопросу соответствия действующему жилищному законодательству порядка проведения собрания собственников жилых помещений, находящихся по адресу: .... В ходе ранее проводимой проверки по указанному жилому дому управляющей организацией ООО «Альтернатива» представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №... по ... №... от ..., проведенного в форме очно-заочного голосования. По результатам голосования общего собрания собственников помещений принято решение: избрание председателя собрания, секретаря, членов счетной комиссии; решение вопроса о проведении внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования; выбор способа управления в многоквартирном доме; выбор управляющей организации; утверждение проекта договора (его положения) управления жилого дома №... по .... Утверждение тарифа по статье «Содержание жилья»; о наделении ООО «Альтернатива» полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в МКД, в том числе для установки и эксплуатации рекламных конструкций, сетей провайдеров, внутренних информационных стендов, и внешних досок объявлений, земельный участок нежилые помещения МКД от имени собственников помещений в МКД; о выборе места размещения сообщений для собственников в доме на стенде «Доска объявлении». О выборе места хранения протокола собрания. Проверкой выявлено, что приложение к протоколу - Решения (бюллетень) собственника помещения, представлены без нумерации. Под приложением №... представлена копия доверенности собственника кв. №.... Приложение №... не представлено. Представлен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, являющийся приложением к договору управления многоквартирным домом. В данном реестре не указаны полные имя, отчество (при наличии) собственников помещений в многоквартирном доме. В протоколе общего собрания собственников и представленных документах отсутствуют сведения и подтверждающие документы о надлежащем уведомлении каждого собственника помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. Согласно представленному Приложению №... к протоколу - Реестру вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений, уведомление о проведении собрания не вручено под роспись всем собственникам следующих квартир: кв. №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №.... Также представлен реестр размещений уведомлений о проведении общего внеочередного собрания собственников помещений на стенде «Доска объявлений» по очно-заочной форме. Однако, документов, подтверждающих принятие ранее решений общим собранием собственников помещений в данном доме о размещении сообщений о проведении общего собрания в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не представлено. Уведомление об итогах голосования, проводимом путем очно-заочного голосования представлено, однако не представлены подтверждающие документы о том, что итоги голосования доведены до сведения собственников помещений в данном доме, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений. В Листе регистрации собственников помещений, принявших участие в собрании собственников помещений, проводимого с ... по ..., не указаны полные имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании). Также проверкой выявлены факты нарушения ч.1 ст. 48 ЖК РФ: в представленных документах по проведенному общему собранию указано, что на собрании участвовал собственник кв. №... - ФИО9, но согласно сведениям ЕГРП от ..., с ... собственниками кв. №... являются иные лица (... собственника). В представленных документах указано, что на собрании участвовал собственник кв. №... ФИО10 Согласно выписке из ЕГРП от ..., ФИО10 является владельцем ... доли в праве собственности на кв. №..., еще ... собственника долей в данной квартиры на собрании не участвовали, при подсчете голосов данные собственники не учтены. Не верно указаны доли проголосовавших собственников в праве общей собственности, кворум подсчитать не представляется возможным. В представленных документах не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности лиц, присутствующих на общем собрании, на помещения №.... Истец просит признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ...., по вопросам: избрание председателя собрания, секретаря, членов счетной комиссии; решение вопроса о проведении внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования; выбор способа управления в многоквартирном доме; выбор управляющей организации; утверждение проекта договора (его положения) управления жилого дома №... по .... Утверждение тарифа по статье «Содержание жилья»; о наделении ООО «Альтернатива» ИНН №... полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в МКД, в том числе для установки и эксплуатации рекламных конструкций, сетей провайдеров, внутренних информационных стендов, и внешних досок объявлений, земельный участок нежилые помещения МКД от имени собственников помещений в МКД; о выборе места размещения сообщений для собственников в доме на стенде «Доска объявлении». О выборе места хранения протокола собрания.
Определением от ... исковые заявления Картель М.А. к Минаевой С.Я. о признании недействительным протокола №... общего внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома №... по ... от ... по вопросу управления многоквартирным домом по очно-заочной форме, и Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Минаевой С.Я. о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома, объединены в одно производство.
В судебном заседании истица Картель М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенному в иске, дополнив, что объявления о проведении собрания жильцов дома она не видела, с решениями, принятыми на данном собрании она также не ознакомилась, она возражает против увеличения тарифов на содержание жилья, поскольку является пенсионеркой, иного дохода, кроме пенсии, не имеет. Каких-либо нареканий к работе УК Коммунальщик никогда не было. О том что произошла смена управляющей компании узнала только в ..., когда получила платежные документы от двух УК – Коммунальщика и «Альтернатива».
Представитель истицы Картель М.А. – Казанцева О.А., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования Картель М.А. поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные объяснениям истицы и изложенному в иске.
Представитель истца - Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору Кутлугулов А.И., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, а также исковые требования Картель М.А. поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в иске.
Ответчик Минаева С.Я. в судебном заседании исковые требования Картель М.А., а также Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору не признала, пояснила следующее. О проведении собрания жильцов дома было объявление, которое размещалось на доске объявлений возле каждого из четырех подъездов дома. ... было проведено собрание, сведения об итогах собрания также она сама лично разместила на досках объявлений возле подъездов. Полагает, что каких-либо серьезных нарушений при проведении общего собрания жильцов дома допущено не было, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчицы Фархтдинов Р.Т., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив следующее. Протоколом общего внеочередного собрания собственников дома №... по ... от ... установлено, что местом размещения сообщений и информации для собственников является доска объявлений у подъездов. Уведомление о проведении внеочередного общего собрания было размещено на доске объявления у каждого подъезда, что подтверждается реестром размещения уведомлений. Уведомление об итогах голосования на собрании также было размещено на доске объявлений. Факт того, что не были указаны имена и отчества, а лишь инициалы собственников, не является нарушением правил составления протокола. Сведения о собственниках жилых помещений были указаны верно. Заполнили решения (бюллетени) собственники следующих квартир: №.... Всего проголосовало ... собственника, что с учетом долей в праве собственности составляет ...% от общего количества собственников многоквартирного дома. Истцами не представлено доказательств существенных нарушений при подготовке и проведении собрания. Решение на собрании принято большинством голосов, кворум при проведении собрания был. Доля в общем количестве голосов Картель М.А. составляет ...%, что не влияет на кворум и на результаты голосования. Надзорным органом не представлены доказательства, что жители дома обращались в надзорный орган с просьбой и заявлением о незаконности проведения собрания. Полагает, что формальные признаки возможных отклонений при составлении документов, не могут служить основанием для отмены решения общего собрания собственников жилого дома, просит в удовлетворении исков отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО «Альтернатива» Дребнева Г.А., действуя по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила следующее. В соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания по основаниям ничтожности или оспоримости, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Исковое заявление Картель М.А. датировано ..., судебное извещение суда датировано ..., а уведомление жителям было направлено ..., т.е. после подачи искового заявления Картель М.А. Данные уведомления собственникам дома от имени истицы (датированные ...) сама лично истица не вручала, этим занимались представители ООО «Коммунальщик». В соответствии с требованиями ЖК РФ и с Протоколом общего внеочередного собрания собственников от ..., Минаевой С.Я. было размещено уведомление от ... о проведении внеочередного общего собрания, с указанием даты проведения собрания. Реестр размещения уведомлений подтверждает, что уведомление было размещено. Бюллетень для голосования неоднократно пытались вручить Картель М.А., но не застали истца дома. Таким образом, Картель М.А. имела возможность ознакомиться со всей необходимой информацией по предстоящему собранию. Представитель ООО «Альтернатива» полагает, что проведенное собрание, принятое на нем решение не повлекло какие-либо существенные неблагоприятные последствия для истицы Картель М.А., в связи с чем просит в удовлетворении иска Картель М.А. отказать. Также не согласна с требованиями Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, полагает их необоснованными, поскольку проведенной проверкой не выявлено серьезных нарушений, установленные нарушения являются не существенными.
Директор ООО «Альтернатива» Черепенькин Е.А. в судебном заседании исковые требования Картель М.А., а также Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору не признал, пояснил, что собственниками дома №... по ... принято решение о смене управляющей компании, данное решение принято собственниками жилья обдуманно, документы готовились собственниками дома. ... на официальном сайте Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору были внесены изменения в реестре управляющих компаний, где ООО «Альтернатива» было указано управляющей компанией по спорному дому. Также пояснил, что изменение тарифа было согласовано с собственниками квартир данного дома, решения приняты большинством голосов. Черепенькин Е.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ООО «Коммунальщик» Мокрушина С.В., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования Картель М.А., а также Государственного комитета РБ по жилищному и строительному поддержала, пояснила следующее. Управляющей организацией ООО Коммунальщик заключены договора управления с собственниками жилого дома №... ..., сроком на ... года, с .... Право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства. Нарушения в работе ООО Коммунальщик по содержанию и обслуживанию дома №... отсутствовали. Со стороны органов местного самоуправления и контролирующих органов жилищного надзора предписания о ненадлежащем обслуживании данного дома отсутствовали. Таким образом, порядок расторжения заключенного с обществом договора, собственниками помещений соблюден не был. На момент проведения собрания у собственников данного домов имелся долг по коммунальным услугам, по дому №... ... долг собственников по текущему ремонту составлял ... рулей. Уведомления о проведении собрания от ... были размещены за два дня до проведения собрания, чем нарушены права собственников на получение своевременно информации по проведению собрания. Данные уведомления не были заполнены: не указан период проведения собрания; не указан период, когда заканчивается прием письменных решений собственников помещений по вопросам повестки дня; не указана дата и время, когда должен производиться подсчет голосов по вопросам повестки дня; не указано помещение, где должен производиться подсчет голосов; отсутствует подпись инициатора собрания в данном уведомлении; исправлены даты, когда заканчивается прием письменных решений собственников и когда состоится подсчет голосов. То есть, нарушены права собственников, не получивших достоверную информацию по проведению данного собрания. Инициатором собрания Минаевой С.Я. не было доведено до собственников о том, что при выборе управляющей организации ООО «Альтернатива», изменятся в сторону повышения тариф по статье «содержание жилья» с ... руб/кв.м в ООО Коммунальщик, до ... руб./кв.м. в ООО «Альтернатива». Расчет тарифа по статье «Содержание жилья» представлен не был. В протоколе №... от ... не указано общее количество собственников и общее количество голосов собственников помещений в данном доме. В протоколе №... от ... указано количество собственников ... человек, которые приняли участие в голосовании, что составляет ...% от общего числа голосов всех собственников помещений, но в действительности ...% голосов от общего количества собственников данного дома не являются собственниками помещений, ...% голосов являются умершими лицами, по ...% голосов не верно рассчитаны доли, у ...% голосов не указаны документы, подтверждающие право собственности помещений, за ...% голосов расписались не собственники помещений, а их сособственники. Всего количество голосов принявших участие в общем собрании собственников составляет всего ...%, то есть кворум на данном собрании отсутствует. Кроме того, письменные бланки решений собственников по повестке дня обязаны были заполнить все участвующие в общем собрании собственников, проводимом в очно-заочной форме голосования, однако зарегистрировались в Приложении к протоколу собрания от ... «Лист регистрации…», но не заполнили бланки решений (бюллетени) ...% собственников квартир №..., всего- ...%. Решения (бюллетень) заполнили только собственники квартир №..., доля голосов которых составляет всего ...%. То есть в собрании приняло участие ...% голосов от общего количества голосов помещений в доме №... ..., кворум отсутствует, что является грубым нарушением. Не было размещено «Уведомление об итогах голосования», чем самым нарушены права собственников на получение достоверной информации об организации, в адрес которой необходимо производить оплату за жилищно-коммунальные услуги. Минаева С.Я., являющаяся Председателем Совета дома ... и инициатором данного собрания, представила в адрес управляющей организации ООО Коммунальщик уведомление о выборе в качестве управляющей организации ООО «Альтернатива» (вх. №... от ...) и протокол общего собрания собственников №... от ..., без приложений к протоколу, хотя была обязана, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направить организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Однако, Минаева С.Я.. уведомила ООО Коммунальщик о смене управляющей организации по истечение более чем месяца .... Также ООО «Альтернатива» уведомила ООО Коммунальщик о выборе ее в качестве управляющей организации только ..., то есть также по истечение более чем ... месяца. Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору была проведена внеплановая проверка с целью установления факта соблюдения законодательства при организации, проведении и оформлении результатов собрания собственников помещений в трех домах, в том числе и в многоквартирном доме №... .... В ходе проведения проверки, были выявлены нарушения, в связи с чем материалы переданы в отдел судебного представительства Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору для рассмотрения вопроса принятия решения об обращении в суд с исковым заявлением. А также была проведена проверка ООО «Альтернатива» о неправомерном выставлении платежных документов, счетов-извещений в адрес собственников в ..., в связи с чем собственники, при наличии договора управления с ООО Коммунальщик, получили двойные платежки. По результатам проверки по соблюдению управляющей организации ООО «Альтернатива» правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и домом №..., в том числе, ООО «Альтернатива» было выдано Предписание №... от ... об обеспечении устранения нарушений, прекращении выставления платежных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги жителям жилого многоквартирного дома №... .... Жилой дом №... ... был включен в реестр лицензий ООО «Альтернатива» только с .... Указанное свидетельствует о том, что собрание проведено в нарушение законодательства РФ и протокол собрания №... от ... недействительный, решение, указанное в данном протоколе также недействительно, в связи с чем представитель ООО «Коммунальщик» просит удовлетворить исковые требования Картель М.А. и государственного комитета РБ по строительному и жилищному надзору.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что она проживает в доме №... по ..., присутствовала на собрании жильцов дома №... по ..., на собрании было примерно около ... человек, избирали секретаря и членов счетной комиссии, решали вопрос об изменении тарифов на текущий ремонт дома.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что проживает в квартире №... дома №... по ..., инициатором собрания была Минаева С.Я. Извещения о собрании были на доске объявлений возле каждого подъезда, на собрании присутствовали около ... человек. Собрание вела Минаева, ее избрали председателем, была выбрана счетная комиссия. На повестке дня были вопросы о переходе в управляющую компанию ООО «Альтернатива, об изменении тарифа на обслуживание жилья, сумму тарифа не называли. Объявления о том, что Картель М.А. обращается в суд видела, кто развешивал эти объявления не знает.
Свидетель ФИО13показал, что является жителем дома №... по ..., присутствовал на собрании жильцов дома №... по ..., собрание вела Минаева, были избраны председатель, секретарь, счетная комиссия. К Коммунальщику были претензии по поводу их работы, по всем поставленным вопросам проголосовали «за».
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 данного Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по 2 адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
принято при отсутствии необходимого кворума;
принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
противоречит основам правопорядка или нравственности.
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
В силу ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, Картель М.А. является собственником ? доли жилого помещения №... в доме №... по ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....
Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., проведенного ..., следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме №... по ... ... кв. м. В голосовании участвовали собственники жилых и нежилых помещений в количестве ... человек, обладающих ... кв.м, что составляет ...% от общего числа голосов всех собственников.
На повестке дня были следующие вопросы:
избрание председателя собрания, секретаря, членов счетной комиссии;
решение вопроса о проведении внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования;
выбор способа управления в многоквартирном доме;
выбор управляющей организации;
утверждение проекта договора (его положения) управления жилого дома №... по .... Утверждение тарифа по статье «содержание жилья»;
о наделении ООО «Альтернатива», ИНН №... полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в МКД, в том числе для установки и эксплуатации рекламных конструкций, сетей провайдеров, внутренних информационных стендов и внешних досок объявлений, земельный участок, нежилые помещения МКД от имени собственников помещений МКД;
О выборе места размещения сообщений для собственников в доме на стенде «Доска объявлений». О выборе места хранения протокола собрания.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Из представленных суду документов следует, что ... на стенде «Доска объявлений» были размещены уведомления о проведении общего собрания.
Суду представлены два уведомления, в одном из которых отсутствует указание на период проведения собрания, период, когда заканчивается прием письменных решений собственников помещений, подсчет голосов.
Из представленного суду приложения №... к протоколу общего собрания поименованное «реестр вручения уведомлений о проведении общего внеочередного собрания собственников помещений по очно-заочной форме в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... уведомления о проведении собрания было вручено ... собственникам.
Доказательств, свидетельствующих о вручении уведомления собственникам квартир: №... суду не представлено.
Более того, из указанного реестра невозможно установить дату вручения уведомлений.
Как следует из положений части 1 и части 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В материалах дела к оспариваемому протоколу приложен лист голосования, в котором указаны: фамилия и инициалы собственника квартиры, документ, подтверждающий право собственности, количество голосов собственника, подпись присутствующего собственника помещения (представителя).
Указанный лист голосования содержит дату голосования – .... Между тем в листе голосования указаны сведения о проголосовавших собственниках в заочной части голосования, которые имели место с ... по ..., а также сведения о проголосовавших собственниках в очной части голосования, которое имело место на общем собрании.
К протоколу приложен лист регистрации присутствующих на общем собрании собственников многоквартирного дома, в котором указано количество ... человека (согласно протоколу присутствовал ... человек), в листе голосования указано ... человек – присутствующих на очной части. В листке регистрации собственников помещений, принявших участие, отсутствует время регистрации, отсутствует часть сведений о документах, подтверждающих право собственности, лист регистрации всех собственников, принявших участие в голосовании отсутствует, лист не содержит информации о повестке собрания, листы не прошиты и не пронумерованы. Более того, в приложенном листке регистрации и голосования сведения о собственниках квартир не соответствуют действительности.
В оспариваемом протоколе собрания отражено, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет ... кв.м. На общем собрании присутствовали собственники жилых помещений, имеющих право собственности на ... кв.м общей площади обладающих ...% голосов.
В ходе исследованных судом обстоятельств, установлено, что в оспариваемом протоколе неверно указана общая площадь жилого и нежилого помещения. Согласно данным ГУП БТИ общая площадь здания ... кв.м., общая площадь жилых помещений ... кв.м., общая площадь нежилых помещений составляет ... кв.м.
Таким образом, допущенные нарушения привели к неверному определению долей собственников при подсчете голосов.
В связи с допущенными нарушениями определить наличия кворума не представляется возможным.
Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 46 ЖК РФ согласно п. 6 повестки для общего собрания принято решение о наделении ООО «Альтернатива» полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для установки и эксплуатации рекламных конструкций, сетей провайдеров, внутренних информационных стендов и внешних досок объявлений, земельный участок, нежилые помещения от имени собственников в многоквартирном доме.
Согласно п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных общим собранием.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).
Поскольку допущенные нарушения привели к неверному определению долей собственников при подсчете голосов, не представляется возможным определить ... доли голосов собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за принятие решения,
В соответствии с п. 3 ст. 46 ЖК РФ обязанность по размещению итогов собрания в указанном месте возложена на инициатора.
Суду не представлены доказательства, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня.
В силу ч.1 ст. 46 ЖК РФ копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных сроков решение по результатам голосования, проведенного в период с ... по ... в ООО «Коммунальщик» было представлено лишь ..., что сторонами не оспаривалось.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные в ходе проведения собрания нарушения являются существенным нарушением требований закона, регулирующего данные правоотношения, решения спорного собрания, безусловно, нарушают права истца Картель М.А. и являются недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Картель М.А. к Минаевой С.Я. о признании недействительным протокола №... общего внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома №... по ... от ... по вопросу управления многоквартирным домом по очно-заочной форме удовлетворить.
Признать протокол рег.номер №... от ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... по очно-заочной форме недействительным.
Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Минаевой С.Я. о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома удовлетворить.
Признать недействительными решения, принятые ... на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ...., по вопросам: избрание председателя собрания, секретаря, членов счетной комиссии; решение вопроса о проведении внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования; выбор способа управления в многоквартирном доме; выбор управляющей организации; утверждение проекта договора (его положения) управления жилого дома №... по .... Утверждение тарифа по статье «Содержание жилья»; о наделении ООО «Альтернатива» ИНН №... полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в МКД, в том числе для установки и эксплуатации рекламных конструкций, сетей провайдеров, внутренних информационных стендов, и внешних досок объявлений, земельный участок нежилые помещения МКД от имени собственников помещений в МКД; о выборе места размещения сообщений для собственников в доме на стенде «Доска объявлении». О выборе места хранения протокола собрания.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2017 года.
Судья: А.Р. Вильданова