Решение по делу № 2-942/2019 ~ М-854/2019 от 21.06.2019

Дело № 2-942/2019

УИД 42RS0001-01-2019-001212-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

01 ноября 2019 года

гражданское дело по иску Слуянова Владимира Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ранее являлся <...>. 15.05.2018 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное). 27.07.2018 решением № ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по причине недостаточности специального стажа работы.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку период его трудовой деятельности на мясокомбинате и железной дороге подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, считает, что периоды его работы подлежат суммированию с периодом работы государственной противопожарной службы.

Просил суд признать незаконным решение ГУ – УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа; обязать ответчика обеспечить оформление досрочно социальной пенсии истцу.

При рассмотрении спора истцом заявленные исковые требования уточнены, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013 периоды:

– работы на Анжеро-Судженском мясокомбинате в условиях радиоактивности 16 лет 6 месяцев и 18 дней;

– службы в Советской Армии - 50 месяцев 16 дней;

– службы во Внутренних войсках – 30 месяцев 7 дней;

– работы на железной дороге – 25 месяцев 18 дней;

– работы на шахтовом производстве – 47 месяцев 10 дней;

– назначить досрочную страховую пенсию с момента лишения инвалидности – с 19.02.2019.

В судебном заседании истец Слуянов В.В. и представитель истца Нефедов П.С., действующий на основании ст. 53 ГПК РФ, на исковых требованиях настаивали, полностью поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, заявленные исковые требования уточнили, просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013 периоды:

– работы на Анжеро-Судженском мясокомбинате с 02.08.1989 по 11.09.1997 с учетом работы с радиоактивным мясом в двойном размере - 16 лет 6 месяцев и 18 дней;

– службы по призыву с 01.11.1981 по 08.12.1983 в двойном размере - 50 месяцев 16 дней;

– службы в должности пожарного ПЧ 5 ОГПС 2 УГПС ГУВД Кемеровской области с 26.10.1984 по 21.12.1985, 18.07.2000 по 08.05.2001, данные периоды подлежит суммированию с другими периодами работы и исчислению в двойном размере;

– работы монтером пути Анжерской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 16.12.1999 по 09.03.2000, 17.01.2002 по 15.04.2002 – 25 месяцев 18 дней;

– работы на комбинате «Кузбассшахтострой» с 08.12.1980 по 24.07.1981, подземным электрослесарем шахты «Сибирская» с 12.08.1986 по 04.02.1988, подземным электрослесарем ОАО ш/у «Анжерское» с 18.02.2008 по 29.04.2008, в двойном размере 47 месяцев 10 дней;

– назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Муравьева Л.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР. Просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что 15.05.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Анжеро-Судженске № от 27.07.2018 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения (л.д. 5-7). Из решения ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 73.07.2018 следует, что в стаж истца в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды:

– работы на Анжеро-Судженском мясокомбинате с 02.08.1989 по 11.09.1997 с учетом работы с радиоактивным мясом в двойном размере - 16 лет 6 месяцев и 18 дней;

– службы по призыву с 01.11.1981 по 08.12.1983 в двойном размере - 50 месяцев 16 дней;

– службы в должности пожарного ПЧ 5 ОГПС 2 УГПС ГУВД Кемеровской области с 26.10.1984 по 21.12.1985, 18.07.2000 по 08.05.2001, данные периоды подлежит суммированию с другими периодами работы и исчислению в двойном размере;

– работы монтером пути Анжерской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 16.12.1999 по 09.03.2000, 17.01.2002 по 15.04.2002 – 25 месяцев 18 дней;

– работы на комбинате «Кузбассшахтострой» с 08.12.1980 по 24.07.1981, подземным электрослесарем шахты «Сибирская» с 12.08.1986 по 04.02.1988, подземным электрослесарем ОАО ш/у «Анжерское» с 18.02.2008 по 29.04.2008, в двойном размере 47 месяцев 10 дней.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.31-33) истец с 02.08.1989 принят учеником бойца скота в мясожировой цех Анжеро-Судженского мясокомбината, 25.05.1990 истцу присвоен 4 разряд бойца скота, 11.09.1997 уволен по ст.31 КЗОТ РФ, с 14.01.1998 по 05.08.1998 служба в органах внутренних дел, с 27.04.1999 по 19.11.1999 и с 16.12.1999 по 09.03.2000 работал монтером пути 2 разряда в «28 Анжерская дистанция пути Западно-Сибирской железной дороги, с 18.07.2000 по 08.05.2001 работал пожарным ПЧ-4 в ОГПС-2 УГПС ГУВД Кемеровской области г.Анжеро-Судженск.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривается возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы на Анжеро-Судженском мясокомбинате с 02.08.1989 по 11.09.1997 с учетом работы с радиоактивным мясом в двойном размере - 16 лет 6 месяцев и 18 дней, суд приходит к следующему:

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXII Пищевая промышленность, подраздел 19 Мясная промышленность, позиция 2241900а-11206 - бойцы скота.

Как следует из сведений трудовой книжки и приказов по личному составу (л.д. 31-33, 59-61) истец с 02.08.1989 принят учеником бойца скота в мясожировой цех, 25.05.1990 истцу присвоен 4 разряд бойца скота.

Как следует из решения УПФР в г.Анжеро-Судженске № от 27.07.2018 и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, период работы с 02.08.1989 по 24.05.1990 на Анжеро-Судженском мясокомбинате не включен в специальный стаж, поскольку истец работал учеником бойца скота.

Как следует из показаний свидетеля Т.О.Н. в судебном заседании, при приеме на работу на Анжеро-Судженский мясокомбинат оформляли учеником, к ученику ставили наставника на 2 месяца, а после двух месяцев, как правило, пускали уже на разряд без оформления приказа. В течение 2-х месяцев работник был ученик, а потом полноценный работник, также спрашивали с него норму выработки. Между учеником и работником зарплата была разная. Учеником истец мог быть только 2 месяца, автоматически потом переходил бойцом.

Бойцы и ученики работают с мясом. Был в то время бруцеллёз, сейчас лейкоз, давали как льготникам молоко, сметану, спецодежду, дезинфекция, перчатки обязательно были, после забоя бруцеллезного скота проводились хлоркой дезинфекцию.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорный период работы с 02.10.1989 по 24.05.1990 фактически работал по профессии боец скота на Анжеро-Судженском мясокомбинате во вредных и тяжелых условиях труда, данная профессия предусмотрена в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", следовательно, истцом выполнялась работа в профессии, подлежащей зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Тот факт, что работодателем профессия истца в трудовой книжке и приказе своевременно верно не была указана, после прохождения обучения на производстве истец продолжал считаться «учеником бойца скота», не может нести негативных последствий при реализации истцом своих пенсионных прав.

При этом, трудовой стаж подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку исчисление в двойном размере законом не предусмотрено.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы по призыву с 01.11.1981 по 08.12.1983 в двойном размере, суд приходит к следующему:

Подпунктом "к" пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность зачета в страховой стаж периодов, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались, в частности периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом РФ от 12 февраля 1993 N 4468-I (пункт 1 части 1).

При этом - на основании взаимосвязанных положений Федерального закона от 15 декабря 2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (статьи 4 и 8), Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-I (статьи 1 и 18) и Федерального закона "О страховых пенсиях" (статьи 11 и 12) - военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.

Такое правовое регулирование позволяет увеличить продолжительность страхового стажа за счет включения в него нестраховых периодов, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии, согласуется с требованиями статей 19 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как следует из решения УПФР в г.Анжеро-Судженске № от 27.07.2018 и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, период службы истцу по призыву с 01.11.1981 по 08.12.1983 включен в страховой стаж истца в двойном размере.

Кроме того, включение периода службы по призыву в специальный стаж для назначения пенсии со снижением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» нормами законе не предусмотрено, поэтому в удовлетворении заявленных требований в указанной части следует отказать.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы монтером пути Анжерской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 27.04.1999 по 19.11.1999, 16.12.1999 по 09.03.2000 в двойном размере, суд приходит к следующему:

Впервые такое право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда для указанной категории работников было установлено Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 2121-1 "О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, устанавливает для монтеров пути, занятых на текущем содержании ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением досрочное назначение страховой пенсии по старости. Особые условия труда уточняются справкой предприятия. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Как следует из показаний свидетеля в судебном заседании истец в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность на участке железной дороги с интенсивным движением поездов.

Данные обстоятельства подтверждаются справками, выданными ОАО «РЖД» (л.д.57,58), согласно которым в карточке учета заработной платы за 1999 год значится Слуянов В.В., которому заработная плата начислена с марта по декабрь 1999 года включительно. Имеется приказ от 15.11.1999 № – Слуянова В.В. с 16.12.1999 принять на период снегопада монтером пути 1 разряда на ПД-4. В карточке учета заработной платы за 2000 год значится: Слуянову В.В. заработная плата начислена с января по март 2000 года включительно. В приказах по личному составу с марта по ноябрь 1999 года, за 2000 года фамилия Слуянов В.В. не обнаружена.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды работы с 27.04.1999 по 19.11.1999, 16.12.1999 по 09.03.2000 фактически работал во вредных и тяжелых условиях труда, следовательно, истцом выполнялась работа в профессии, подлежащей зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, поскольку исчисление в двойном размере законом не предусмотрено.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы на комбинате «Кузбассшахтострой» с 08.12.1980 по 24.07.1981, подземным электрослесарем шахты «Сибирская» с 12.08.1986 по 04.02.1988, подземным электрослесарем ОАО ш/у «Анжерское» с 18.02.2008 по 29.04.2008 в двойном размере, суд приходит к следующему:

Подпунктом «е» пункта 1 Постановления РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

Как следует из сведений из трудовой книжки истца, истец с 08.12.1980 по 24.07.1984 работал на Анжерской автобазе комбината «Кузбассшахтострой» автослесарем 3 разряда, уволен по собственному желанию, 12.08.1986 по 04.02.1988 подземным электрослесарем Шахта «Сибирская», уволен по собственному желанию, 18.02.2008 по 29.04.2008 подземным электрослесарем ОАО ш/у «Анжерское», уволен за прогулы.

Как следует из решения УПФР в г.Анжеро-Судженске № от 27.07.2018 и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, периоды работы истца подземным электрослесарем шахты «Сибирская» с 12.08.1986 по 04.02.1988, подземным электрослесарем ОАО ш/у «Анжерское» с 18.02.2008 по 29.04.2008 включены ответчиком в специальный стаж для назначения страховой пенсии по Списку № 1 в календарном исчислении, поскольку исчисление в двойном размере этих периодов работы законом не предусмотрено.

Кроме того, истцом суду не предоставлено доказательств, позволяющих усмотреть работу истца с 08.12.1980 по 24.07.1984 на Анжерской автобазе комбината «Кузбассшахтострой» автослесарем 3 разряда во вредных и тяжелых условиях труда, поэтому во включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях» суд отказывает.

Обсуждая вопрос о суммировании спорных периодов работы истца с периодами работы в должности пожарного ПЧ 5 ОГПС 2 УГПС ГУВД Кемеровской области с 26.10.1984 по 21.12.1985, 18.07.2000 по 08.05.2001, и включении периода службы в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что позиция истца не основана на законе:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом, в п. 2 Правил предусмотрено суммирование периодов работ, а именно: работа на должностях государственной противопожарной службы суммируется только с работой, указанной в п. 11 – работой в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Иного порядка суммирования Правила не содержат.

Согласно решения УПФР в г.Анжеро-Судженске № от 27.07.2018, ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» – 08 лет 11 месяцев 07 дня. Судом в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» в календарном исчислении включены следующие периоды работы:

– с 02.10.1989 по 24.05.1990 боец скота на Анжеро-Судженском мясокомбинате - 7 месяцев и 22 дня;

– с 27.04.1999 по 19.11.1999, 16.12.1999 по 09.03.2000 монтером пути Анжерской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги – 9 месяцев и 12 дней; на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии (15.05.2018) специальный стаж истца составил 10 лет 4 месяца и 10 дней. С учетом положений п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» у истца возникло право на назначение страховой пенсии со снижением возраста в 56 лет, т.е. 28.09.2019.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ ГУ УПФР по г. Анжеро-Судженску в части невключения спорных периодов на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску Слуянова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 27.07.2018 в части невключения Слуянову В.В. периодов с 02.10.1989 по 24.05.1990 бойцом скота на Анжеро-Судженском мясокомбинате, с 27.04.1999 по 19.11.1999, 16.12.1999 по 09.03.2000 монтером пути Анжерской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – незаконным;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., ОГРН 1164205068488, ИНН 4246020766, КПП 424601001, находящееся по адресу: 652470, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 12, включить Слуянову В.В., 28<...>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.10.1989 по 24.05.1990 бойцом скота на Анжеро-Судженском мясокомбинате, с 27.04.1999 по 19.11.1999, 16.12.1999 по 09.03.2000 монтером пути Анжерской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Слуянову В.В., <...>, страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на назначение страховой пенсии со снижением возраста в 56 лет – 28.09.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Слуянова В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 11.11.2019.