Решение по делу № 2-320/2020 ~ М-214/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-320/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием представителя истца Кировой С.Л., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Нытвенского городского округа Пермского края

к Кичигину Виктору Николаевичу

о взыскании задолженности по арендной плате, признании недействительным разрешения на строительство и досрочном расторжении договора аренды,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к Кичигину В.Н. о досрочном расторжении договора аренды от 20.06.2011 № 141; о признании недействительным разрешение на строительство от 13.05.2016 № 59-RU59520102-028-2016, взыскании долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20.06.2011 № 141 в размере 2 755,47 руб., суммы пени по состоянию на 02.03.2020 в размере 2 297,65 руб.

В обоснование иска указано, что 20.06.2011 заключен договор аренды земельного участка № 141, согласно которому администрация Нытвенского муниципального района передала арендатору Кичигину В.Н.. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1178 кв.м., кадастровый № для индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство выдано администрацией Нытвенского городского поселения 13.05.2016 на срок до 13.05.2026.

На основании п.2.1 договора, размер арендной платы устанавливается в размере двукратной действующей ставки земельного налога, рассчитанной от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,3 %, в сумме 285,26 руб. в в текущем году, а в дальнейшем – в размере, указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы. Согласно п.2.2 договора, размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке.

По состоянию на 04.03.2020 договор считается действующим.

Из акта осмотра земельного участка следует, что земельный участок по целевому назначению не используется, зарастает деревьями, недвижимые объекты на участке отсутствуют.

15.11.2019 в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности. Данная претензия ответчиком не получена, добровольно не исполнена.

Согласно расчету суммы иска, с 01.01.2017 денежные средства по оплате арендных платежей не поступали, размер задолженности по состоянию на 31.12.2019 составляет 2 755,47 руб. Сумма пени по состоянию на 04.03.2020 составляет 589,16 руб.

Представитель истца Администрации Нытвенского городского округа Кирова С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, уточнила требования в части размера пени, просит взыскать пеню в сумме 589, 16 руб., согласно расчету задолженности, дополнила, что ответчик арендные платежи не уплачивает, что является основанием для расторжения с ним договора, не воспользовался ни земельным участком, ни разрешением на строительство, Градостроительный кодекс РФ не регулирует правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков в аренду, действие разрешения на строительство прекращается на основании расторжения договора аренды.

Ответчик Кичигин В.Н. в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебного извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания, по месту регистрации: <адрес>. Заказное письмо возвращено в суд за истечением срока хранения.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.

По смыслу статей 35 и 48 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На основании изложенного суд считает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пункт 2 ст.452 ГК РФ предусматривает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения администрации района от 16.06.2011 №873-р «О предоставлении Кичигину В.Н. земельного участка в аренду», администрация Нытвенского муниципального района и Кичигин В.Н. 20.06.2011 заключили договор № 141 аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 1178 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства. Данный договор заключен на 4 года 11 месяцев с 15.06.2011 по 14.05.2016. Арендная плата установлена в сумме 285,26 руб. в год, 285,26 руб. в текущем году, в дальнейшем – в размере, указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п.2.2 Договора. Арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 сентября текущего года. 20.06.2011 составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д.5-7).

Согласно п.2.2 договора, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчета платежей, изменения размера нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, базовых ставок арендной платы, а также при изменении вида деятельности Арендатора (в рамках разрешенного использования) и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, органов местного самоуправления.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере 2/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п.2.4).

В соответствии с п.3.1.1 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных законодательством и условиями договора, требовать при неуплате арендатором арендной платы в указанный в договоре срок, взыскания в судебном порядке задолженности, пени.

Арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату (п. 4.2.4).

Договор аренды подлежит досрочному расторжению, а участок освобождению по требованию арендодателя в следующих случаях: при неуплате или просрочке арендатором оплаты аренды в срок, установленный п.2.1, независимо от её последующего внесения; при использовании участка не в соответствии с разрешенным использованием; при умышленном или неосторожном ухудшении арендатором состояния участка. Расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплате неустойки (п.6.3 Договора).

Согласно п.6.5 договора, если любая из сторон до истечения срока договора не отказалась от продления (перезаключения) договора, и арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Договор пролонгируется без явки арендатора. Течение очередного срока начинается со дня, следующего за датой окончания предыдущего срока. Пролонгация договора может производиться неоднократно.

Выпиской из ЕГРН от 17.10.2019 подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, имеет площадь 1178+/-12 кв.м., кадастровый №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, 02.03.2012 произведена регистрация аренды на срок с 02.03.2012 по 14.05.2016, на основании договора аренды №141 от 20.06.2011, арендатор Кичигин В.Н. (л.д.8). По окончании срока договор не прекращен, считается возобновленным на неопределенный срок.

13.05.2016 администрацией Нытвенского городского поселения Кичигину В.Н. выдано разрешение № 59-RU59520102-028-2016 на строительство индивидуального жилого дома в каменном исполнении по адресу: г.Нытва ул.Осенняя, 23 на земельном участке с кадастровым номером 59:26:0611124:8 (л.д.10-11). Срок действия разрешения до 13.05.2026.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2019, сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства, здание по адресу: <адрес> государственном реестре недвижимости – отсутствуют (л.д.9).

В адрес ответчика 15.11.2019 направлена претензия о погашении задолженности по договору аренды земельного участка (л.д. 15-16) с предупреждением об обращении в суд с требованием о расторжении договора в случае отказа или отсутствия ответа на претензию.

Актами осмотра земельного участка от 17.10.2019, 02.06.2020, составленными специалистами отдела землепользования и землеустройства Управления имуществом, фотографиями, скриншотом из Публичной кадастровой карты подтверждается, что земельный участок не используется по целевому назначению, зарастает деревьями и кустарником, недвижимые объекты на участке отсутствуют (л.д.12-13, 17).

Факт ненадлежащего исполнения Кичигиным В.Н. обязательств по погашению задолженности и пени подтверждается расчетом истца (л.д.14), из которого следует, что задолженность по арендным платежам по договору аренды за период с 2017г. по 2019г. составляет 2 755,47 руб., сумма пени по состоянию на 04.03.2020 – 589, 16 руб.

Доказательств, подтверждающих уплату задолженности по арендной плате, пени ответчиком суду не представлено. Расчет задолженности судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен. Претензия, направленная ответчику с требованием об оплате задолженности по арендной плате, ответчиком не исполнена. Арендатором платежи по договору аренды не производятся с 2017г., то есть им не исполняется обязанность по внесению арендной платы, предусмотренная ГК РФ и договором аренды, что является существенным нарушением условий договора. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что с момента заключения договора аренды и до момента предъявления иска ответчик предпринимал действия, направленные на выполнение требований закона и договора о целевом использовании земельного участка. Отсутствуют доказательства возведения на выделенном по договору аренды земельном участке каких-либо объектов незавершенного капитального строительства с соблюдением установленных законом процедур.

С учётом вышеизложенного, суд считает требование о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.21.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в случае:

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

С учётом вышеизложенного, суд считает требование о признании недействительным разрешения на строительство от 13.05.2013 обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению, поскольку право на застройку участка производно от прав на земельный участок.

Поскольку в соответствии со п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета Нытвенского городского округа в сумме 700 рублей (300 руб. за требование неимущественного характера и 400 руб. за требование имущественного характера).

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Расторгнуть с Кичигиным Виктором Николаевичем договор аренды земельного участка № 141 от 20 июня 2011 года.

Признать недействительным разрешение на строительство № 59-RU59520101-028-2016 от 13.05.2016 года, выданное Администрацией Нытвенского городского поселения Кичигину Виктору Николаевичу.

Взыскать с Кичигина Виктора Николаевича в пользу Администрации Нытвенского городского округа Пермского края задолженность по арендной плате по договору № 141 от 20.06.2011 года в сумме 2 755 рублей 47 копеек; неустойку за просрочку уплаты арендных платежей по арендной плате по договору № 141 от 20.06.2011 года в сумме 589 рублей 16 копеек, всего – 3 344 (три тысячи триста сорок четыре) рубля 63 копейки.

Взыскать с Кичигина Виктора Николаевича государственную пошлину в доход бюджета Нытвенского городского округа в размере 700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – с 11 июня 2020 года.

Судья                          Л.В. Завертяева