Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-377/2013 ~ М-313/2013 от 26.06.2013

Гражданское дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства в связи с отказом истца

от заявленных требований

с. Шалинское                                      06 августа 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Сидневой Т.А.,

с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора Манского района Красноярского края Севрюкова А.И.,

ответчика Кирюниковой И.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Пенсионного фонда в Манском районе Красноярского края в лице начальника управления Мрачек О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданному в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1, к Кирюниковой Ирине Николаевне о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность с несовершеннолетним ребенком жилое помещение с определением долей по соглашению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края (далее - прокурор) в порядке ст. 45 ГПК РФ, действую в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением (с учетом поданного к нему уточнения) к Кирюниковой И.Н. о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность с несовершеннолетним ребенком жилое помещение с определением долей по соглашению.

Изложенные в исковом заявлении требования, с учетом поданного уточнения, аргументированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края (далее - прокуратура) в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО5 до настоящего времени не выполнила обязательство по перераспределению долей жилого помещения между членами семьи, в том числе не выполнила обязательство об оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность детей. Государственным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ было удостоверено право Кирюниковой И.Н. на получение материнского (семейного) капитала, в связи с рождением в 2008 г. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Кирюникова И.Н. заключила договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., <адрес> <адрес>, и согласно условиям этого договора, стоимость приобретенного жилья составила <данные изъяты> коп., которые должны перечисляться в безналичной форме на счет продавца по указанному государственному сертификату. ДД.ММ.ГГГГ Кирюниковой И.Н. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, после чего ДД.ММ.ГГГГ Кирюникова И.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда в Манском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере <данные изъяты> коп. Кирюникова И.Н., тем не менее, в нарушение положений ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон «О государственной поддержке семей, имеющих детей»), Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила направления средств материнского (семейного) капитала), оформила жилое помещение в свою собственность. Жилое помещение в собственность ребенка Кирюникова И.Н., вопреки принятым на себя обязательствам, до настоящего времени не оформила. Бездействие Кирюниковой И.Н., выражающее в неоформлении права общей собственности на жилое помещение на детей, лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантируется им гражданским, семейным законодательством, Федеральным законом «О государственной поддержке семей, имеющих детей».

Основываясь на изложенном, ссылаясь на положения ст. ст. 3, 10 Федерального закона «О государственной поддержке семей, имеющих детей», Правила направления средств материнского (семейного) капитала, ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), прокурор, с учетом поданных к иску уточнений, просит суд обязать Кирюникову Ирину Николаевну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, проживающую по адресу: <адрес>, оформить в общую собственность совместно с ребенком ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с определением долей по соглашению.

Управлением Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края представлен отзыв на исковое заявлением прокурора, в котором указывается на отсутствие возражений против заявленных к Кирюниковой И.Н. требований, а также на то, что Кирюниковой И.Н. был выдан сертификат серии МК-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УПФР в Манском районе Красноярского края, в связи с рождением в 2008 г. третьего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Кирюникова И.Н. обратилась в управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга оплату приобретаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, на сумму <данные изъяты> коп. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № заявление Кирюниковой И.Н. удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала перечислены на счет продавца ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно в силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О государственной поддержке семей, имеющих детей» у Кирюниковой И.Н. возникла обязанность оформить жилое помещение в общую собственность с ребенком с определением размера долей по соглашению.

Управлением образования Администрации Манского района Красноярского края, как органом опеки и попечительства, в адрес суда направлено заключение, в котором указывается на наличие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, указанных в первоначальном иске, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель прокуратуры Севрюков А.И. в судебном заседании указал на то, что в уточнении к иску при обосновании заявленных требований повторно ошибочно сделана ссылка на приобретение Кирюниковой И.Н. жилого помещения по <адрес>, действительным адресом спорного жилого помещения является <адрес>, однако в связи с добровольным исполнением Кирюниковой И.Н. исковых требований, им (Севрюковым А.И.) заявляется отказ от иска с предоставлением соответствующего заявления, в котором прокурор просит прекратить производство по гражданскому иску, при этом правовые последствия прекращения производства по гражданскому делу в связи с отказом от иска ему ясны и понятны.

Ответчик Кирюникова И.Н. также просила прекратить производство по гражданскому делу в связи с добровольным исполнением исковых требований, о чем представила договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, свидетельства о государственной регистрации права, выданные 23 и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, согласно которым в собственность ФИО1, ФИО8, Кирюникова И.Н. и самой Кирюниковой И.Н. переданы земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в размере 1/4 доли в праве каждому.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления пенсионного фонда в Манском районе Красноярского края Мрачек О.В., с учетом представленных ответчиком Кирюниковой И.Н. документов, не возражала против прекращения производства по гражданскому делу в связи с добровольным исполнением исковых требований.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Манского района Красноярского края ФИО9 покинула зал судебного заседания до начала рассмотрения дела по существу, получив при этом от представителя прокуратуры Севрюкова А.И. копию уточненного искового заявления, о чем расписалась на справочном листе гражданского дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин его неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направил, в связи с чем суд признает его неявку неуважительной, рассматривает дело в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Изучив отказ прокурора от иска, с учетом доводов сторон и представленных материалов, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках реализации приоритетных национальных проектов по улучшению качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, принят Федеральный закон «О государственной поддержке семей, имеющих детей», и согласно пп. 2, 3 ст. 2 этого Закона, материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом, а государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О государственной поддержке семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О государственной поддержке семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства РФ в рамках реализации положений ст. 10 Федерального закона «О государственной поддержке семей, имеющих детей» приняты Правила направления средств материнского (семейного) капитала, и согласно, п. 8 этих Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет, в том числе, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Имеющееся в материалах дела доказательства позволяют суду установить, что, согласно свидетельству о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ Манским территориальным отделом агентства записи ЗАГС Администрации Красноярского края, и паспортным данным в отношении Кирюниковой И.Н., Кирюникова Ирина Николаевна, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, является матерью ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Красноярске Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края Кирюниковой И.Н. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-I № в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ между Кирюниковой И.Н. и ФИО10 был заключен договор купли-продажи жилого дома, согласно которому Кирюникова И.Н. приобрела у ФИО10 в собственность жилой дом, общей площадью 54 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3 201 кв.м. Кирюникова И.Н. и ФИО10, исходя из положений 2 указанного Договора, достигли соглашения о том, что расчет за приобретаемое жилое помещение производится за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-I №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края, путем безналичного перечисления Управлением Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края на лицевой счет продавца - ФИО10 №, открытого в дополнительном офисе (универсальный) № Зеленогорского отделения № Сбербанка России ОАО после государственной регистрации настоящего договора и права собственности покупателя в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Кирюниковой И.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью 54 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Кирюниковой И.Н. было дано нотариальное обязательство, согласно которому ответчик обязалась оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга детей (в том числе первого, второго, третьего и последующего детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи указанный жилой дом (с определением размера долей по соглашению) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств (материнского) семейного капитала.

Кирюникова И.Н., тем не менее, как установлено в судебном заседании, до подачи иска прокурором принятое на себя обязательство не исполнила.

Нормой ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Исходя из этого, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным: законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка

.

Право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, о чем указано в ст. 35 Конституции РФ, а согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Исходя из положений ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, при этом права всех собственников в силу ст. 212 ГК РФ защищаются равным образом.

Нормой ст. ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.д., и согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Кирюникова И.Н., как следует из представленных доказательств, при использовании своего права на получение средств материнского (семейного) капитала, нарушила данное ею обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения с использованием федеральных денежных средств, а именно: она в течение 6 месяцев со дня перевода покупателю денежных средств, не оформила на свою дочь ФИО1 право общей собственности на приобретённое жилое помещение, не определила ее долю в этом праве, однако в ходе судебного разбирательства Кирюниковой И.Н. были предъявлены свидетельства о государственной регистрации права, выданные 23 и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, согласно которым в собственность ФИО1, ФИО8, Кирюникова И.Н. и самой Кирюникова И.Н. переданы земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в размере 1/4 доли в праве каждому.

Исходя их этого, суд признает, что до рассмотрения дела по существу Кирюникова И.Н. исполнила обязанность по оформлению жилого помещения в общую собственность с ребенком, предусмотренную ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О государственной поддержке семей, имеющих детей».

Изложенные обстоятельства позволяют суду принять отказ прокурора от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, при этом прокурору разъяснены правовые последствия при отказе от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям после поданного прокурором отказа от иска является недопустимым.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производством гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданному в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1, к Кирюниковой Ирине Николаевне о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность с несовершеннолетним ребенком жилое помещение с определением долей по соглашению - в связи с отказом истца от заявленных требований.

Разъяснить прокурору Манского района Красноярского края, что согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частные жалоба, представления в течение пятнадцати дней с момента вынесения в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                   А.П. Мордвинов