Решение по делу № 2-314/2016 ~ М-212/2016 от 04.04.2016

Гражданское дело № 2-314/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2016 г.                                                                                                     с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Чернышевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бальжинимаеву Ю.У. об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц Прокурор Хоринского района Республики Бурятия просит обязать индивидуального предпринимателя Бальжинимаева Ю.У. устранить нарушения природоохранного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Дашиева М.А. иск поддержала в полном объеме, пояснила, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по приему и отгрузке древесины, природоохранного законодательства. Просит удовлетворить иск прокурора, заявленный в интересах неопределенного круга лиц.

Ответчик Бальжинимаев Ю.У. в судебном заседании отсутствовал, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания. Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Поскольку суду не были представлены доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание, оснований для отложения разбирательство дела не имеется. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных доказательств следует, что Бальжинимаев Ю.У. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство Республиканского агентства лесного хозяйства № о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Согласно договору № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «<адрес>» и ИП Бальжинимаевым Ю.У. и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, сдан в аренду на срок <данные изъяты> лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Проверкой установлено, что у входа в пункт и непосредственно на его территории в доступном для обозрения месте отсутствует информация об ИП Бальжинимаев Ю.У., его ИНН и ОГРН, адресе местонахождения, режиме работы, номере телефона. Локальный акт о лице, ответственном за исполнение требований Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 г. № 1035-IV, ИП Бальжинимаевым не издан и в доступном для обозрения месте не размещен, что подтверждается справкой о результатах проверки, а также фотографиями, объяснениями ИП Бальжинимаева Ю.У.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного использования лесов и нелегального оборота древесины закон Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, к организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки, а также устанавливает перечень документов, необходимых при транспортировке древесины на территории Республики Бурятия.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины, обеспечивают наличие на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте следующей информации:

    наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

    локальный нормативный акт (приказ, распоряжение) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении работника, ответственного за исполнение требований настоящего Закона на пункте приема и отгрузки древесины;

    режим работы пункта приема и отгрузки древесины.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV на пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и по требованию уполномоченных контролирующих и правоохранительных органов предъявляться следующая документация:

    свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием и отгрузку древесины;

    документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором расположен пункт приема и отгрузки древесины;

    разрешение на привлечение и использование иностранных работников

    книга учета принятой и отгруженной древесины, а также документы, подтверждающие прием, хранение, переработку, отгрузку и происхождение древесины;

    документы о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.

В нарушение указанных требований закона ИП Бальжинимаевым Ю.У. хранение на пункте приема и отгрузки древесины указанных документов не обеспечено.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле), природные объекты (естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природные комплексы (комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками).

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" регламентировано, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (абз.1 п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с ч.6 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 г. № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается захламление земель.

На момент проверки территория пункта повсеместно захламлена корой, щепой, старой древесиной.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является присуждение нарушителя к исполнению обязанности в натуре.

Неисполнение ИП Бальжинимаевым Ю.У. требований законодательства, предъявляемых к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, может повлечь негативные последствия в виде бесконтрольного оборота древесины, чем будет причинен ущерб Российской Федерации.

Нарушения им требований законодательства об отходах производства и потребления влекут создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, что нарушает конституционное права жителей улуса Тэгда на благоприятную окружающую среду.

Из статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с согласия прокурора, считает возможным предоставить ответчику срок исполнения решения в части уборки территории пункта от отходов, в связи с пожароопасным периодом, действующем на территории Республики Бурятия, до ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет МО «Хоринский район» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Бальжинимаева Ю.У.:

- обеспечить наличие в доступном для обозрения месте на пункте приема и отгрузки древесины (<адрес>, участок №) информации о фамилии, имени, отчестве ИП Бальжинимаева Ю.У., его ИНН, ОГРН, номере телефона, режиме работы, адресе местонахождения пункта;

- издать локальный акт о назначении работника, ответственного за исполнение требований Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV, и разместить его в доступном месте для обозрения месте на пункте приема и отгрузки древесины;

- обеспечить наличие на пункте приема и отгрузки древесины, документов, указанных в п.3.ст.3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV;

- произвести уборку территории пункта от отходов.

Решение суда в части уборки территории пункта от отходов, в связи с пожароопасным периодом, действующем на территории Республики Бурятия, должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бальжинимаева Ю.У. в бюджет МО «Хоринский район» госпошлину в размере 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в Хоринский районный суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья:                                                                                  Н.Л. Гармаева