Решение по делу № А54-3662/2007 от 02.10.2007

Арбитражный суд Рязанской области

390000, г. Рязань, ул. Почтовая, д.43/44

______________________________________________________________

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Рязань                                                      Дело №А54-3662/2007

"27" сентября 2007г.                                                                     С18

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2007 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Мегедь И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ларионовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области (г.Рязань)

к индивидуальному предпринимателю Васильевой Ольге Владимировне, (г.Рязань)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  Бордыленок Н.Е. - старший специалист по доверенности от 09.01.2007г. № 03-27/6, паспорт 61 04 059372 выдан 01.12.2003 Железнодорожным РОВД (присутствовал в судебном заседании 27.09.2007г.); Шоломицкая Н.И. - заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 09.01.2007г. № 03-27/5, удостоверение № 359054 (присутствовала в судебном заседании 24.09.2007г.);

от лица привлекаемого к ответственности: не явился, извещен.

В судебном заседании  24.09.2007г. объявлен перерыв до 27.09.2007г.

установил:В Арбитражный суд Рязанской области с заявлением обратилась Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области о привлечении индивидуального предпринимателя Васильевой О.В. к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявление о привлечении предпринимателя Васильевой О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности, связанной с продажей алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции: сертификата соответствия, удостоверения качества, товарно-транспортной накладной, справок раздела А и Б к ней, поддержал.

Индивидуальный предприниматель Васильева О.В. в судебное заседание не явилась, отзыва на заявление не представила.

В соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует,  16.08.2007г. в 10 час. 10 мин., на основании поручения Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области  № 359 от 16.08.2007г. (л.д. 6), сотрудниками налогового органа проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Рязань, перекресток улиц Горького и улицы Кудрявцева, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Васильевой  О.В. 

Установлено, что предприниматель осуществляет розничную  торговлю, в том числе алкогольной продукцией.

В ходе проверки была установлена реализация физическому лицу одной банки слабоалкогольного напитка "Черный русский", емкостью 0,33 литра по цене 32 руб. за банку. 

На момент проверки на реализации у индивидуального предпринимателя Васильевой О.В. также находилась алкогольная продукция: напиток слабоалкогольный "Черный русский" емкостью 0,33 литра в количестве двух банок, с датой розлива 23.05.2007г., производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", г.Тверь, ул.Паши Савельевой, д.84.

На указанную алкогольную продукцию продавцом Элиной Н.А. не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции: сертификат соответствия, удостоверение качества, товарно-транспортная накладная, справок А и Б к ней.

По результатам проверки составлен акт проверки № 14-10/1098 от 16.08.2007г. в присутствии предпринимателя Васильевой О.В., которая пояснила, что реализовывала алкогольную продукцию, оставшуюся после отмены лицензии (л.д. 7).

В ходе проверки 16.08.2007г., в присутствии предпринимателя Васильевой О.В. и двух понятых составлен протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов (л.д. 9).

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.08.2007г. была изъята алкогольная продукция: две банки слабоалкогольного газированного коктейля с коньяком и вкусом миндаля "Черный русский", емкостью 0,33 литра, дата розлива 23.05.2007г., производитель ООО "Юнайтед Боттлинг групп", г.Тверь, ул. Саши Савельевой, д.84, ООО "Мегапак". Указный протокол был составлен в присутствии предпринимателя Васильевой О.В. (л.д. 8).

Возражений и замечаний по ходу проведения проверки и составленных по ее результатам документам от предпринимателя не поступило.

21.08.20007г., в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 14-10/1108 (л.д. 10).  

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные материалы, доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу, что к предпринимателю Васильевой О.В. подлежат применению меры ответственности, исходя из следующего.

Согласно ст.ст.16, 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в редакции от 31.12.2005г.), запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного закона и без сертификатов соответствия.

Алкогольной продукцией в соответствии со ст.2 указанного закона является пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Статьей 10.2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе предусмотрена обязательность наличия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ).

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию (пункт 139).

В соответствии со ст.2 названного закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой закупку, поставку, хранение и розничную продажу данной продукции.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям влечет, согласно ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обязанность по предъявлению указанных документов в момент проведения проверки предпринимателем не выполнена. Данный факт подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается. 

Доказательств наличия на момент проверки и на день рассмотрения дела в суде документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (сертификат соответствия, удостоверение качества, товарно-транспортная накладная, справок А и Б к ней), на реализуемую в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Рязань, перекресток улиц Горького и улицы Кудрявцева, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Васильевой  О.В., алкогольную продукцию, предпринимателем суду не представлено.

Ссылка ответчика, содержащаяся в объяснении к акту проверки от 16.08.2007г. (л.д. 7), о том, что предприниматель реализовывала алкогольную продукцию, оставшуюся после отмены лицензии на право розничной продажи  алкогольной продукции, признана судом несостоятельной, поскольку дата розлива изъятой алкогольной продукции позже даты отмены указанной лицензии.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Васильева О.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя Васильеву  О.В. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и применить санкцию за совершение административного правонарушения  в виде взыскания административного штрафа в минимальном размере 4000 руб. (40 МРОТ) с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь предпринимателя Васильеву Ольгу Владимировну, 19.04.1974 года рождения, уроженку г. Рязани, проживающую по адресу: г.Рязань, ул.Крупской, д. 14, к.1, кв.22,  зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622935100349, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильевой Ольги Владимировны, 19.04.1974 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г.Рязань, ул.Крупской, д. 14, к.1, кв.22,  зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622935100349, административный штраф в размере 4000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

Р/с 40101810400000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань

БИК 046126001

Получатель: ИНН 6234000014 КПП 623401001

УФК по Рязанской области (МРИ ФНС России № 2 по Рязанской области)

Код ОКАТО 61401000000

КБК 18211608000010000140

3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Васильевой Ольги Владимировны, 19.04.1974 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г.Рязань, ул.Крупской, д. 14, к.1, кв.22,  зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622935100349, предметы административного правонарушения - алкогольную продукцию, согласно протоколу осмотра места происшествия от 30.10.2006г.:

- две банки слабоалкогольного газированного коктейля с коньяком и вкусом миндаля "Черный русский", емкостью 0,33 литра, дата розлива 23.05.2007г., производитель ООО "Юнайтед Боттлинг групп", г.Тверь, ул. Саши Савельевой, д.84, ООО "Мегапак".

Изъятая алкогольная продукция находится на хранении в Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области.

4. На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1) в десятидневный срок со дня принятия. Решение, вступившее в законную силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

        Судья                                                            Мегедь И.Ю.