Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1489/2015 ~ М-375/2015 от 20.01.2015

Дело № 2-1489\23 за 2015 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ланцовой Елены Михайловны к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о признании действий незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Ланцова Е.М. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» отказали в присвоение ей звания «Ветеран труда». Ответчик в присвоении указанного звания истице отказал, поскольку ее стаж работы составил менее 30 лет, так как в него не засчитываются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица состояла на учете в службе занятости и получала пособие по безработице. С указанным решением истица не согласна, просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» и присвоить ей указанное звание, возместить расходы по оплате государственной пошлины и на составление искового заявления в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором выразили о несогласии с заявленными исковыми требованиями.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Ланцова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Ланцовой Е.М. было отказано в присвоении данного звания в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для присвоения данного звания. Ответчиком при оценке представленных истицей документов было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не осуществляла трудовую деятельность, а состояла на учете в органах службы занятости, получая пособие по безработице.

Как усматривается из справки ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды нахождения истицы на регистрационном учете в качестве безработного она получала пособие по безработице, данные периоды включаются страховой стаж.

Порядок обращения за присвоением звания «Ветеран труда Республики Карелия» истицей не нарушен, что стороной ответчика не оспаривалось.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» регулируется Законом Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон № 69-ЗРК), а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 № 515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее – Приказ № 515).

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 1 Закона № 69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденным Приказом № 515, отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного подпунктами 2, 3 частью 1 статьи 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

Учитывая вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исключение периодов получения истицей пособия по безработице из расчета трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является необоснованным, противоречит указанным выше нормам действующего законодательства и нарушает права истицы.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица состояла на учете в органах службы занятости и получала пособие по безработице, необходимо включить в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия». С учетом спорных периодов истец имеет трудовой стаж и условия, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», выдачи ей соответствующего удостоверения. В связи с чем, позиция ответчика, выраженная в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания, отзыве на исковое заявление, является несостоятельной. Доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права, нарушают права истца на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Принимая во внимание обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденного Приказом № 515, датой присвоения указанного звания является дата подачи заявителем документов в соответствии с настоящим положением. Поскольку Ланцова Е.М. обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, датой присвоения звания должна считаться указанная дата.

В порядке статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ланцовой Елены Михайловны удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» включить Ланцовой Елене Михайловне в трудовой стаж для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия» периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и присвоить Ланцовой Елене Михайловне звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу Ланцовой Елены Михайловны судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 09 февраля 2015 года.