Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-959/2017 ~ М-923/2017 от 14.07.2017

Дело № 2а - 959 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 24 июля 2017г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.М.Юсуповой,

с участием :

административного истца Щанкина С.Н.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия Бояркиной С.А., действующей по доверенности № от 04.05.2017г.,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия, Махмутовой Н.А., действующей по доверенности 06.12.2016г.,№.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щанкина С.Н, к Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия о признании заявления о предоставлении имущественного налогового вычета законным и признании незаконным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Установил :

Административный истец Щанкин С.Н. обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия о признании заявления о предоставлении имущественного налогового вычета законным и признании незаконным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указав, что решением № от 14.04.2017г.,заместителя начальника МИФНС России №1 по РМ Кирилловой И.Б. по результатам проведенной в отношении его камеральной налоговой проверки по налогу на доходы физических лиц за 2015г. отказано в предоставлении имущественного налогового вычета по расходам на приобретение квартиры по адресу: <адрес> в сумме 167819рублей и возврате НДФЛ в сумме 21816рублей ввиду того, что ранее налоговый инспекцией уже предоставлялся данный вычет в связи с покупкой 2/3 доли квартиры по адресу: г<адрес>

01.06.2017г. в его адрес за подписью заместителя руководителя УФНС России по РМ Шаляева С.Н. поступило решение по вышеуказанной апелляционной жалобе,которым его жалоба оставлена без удовлетворения.

С вышеуказанными решениями,актом камеральной налоговой проверки и его выводами он не согласен, а именно решением № от 30.12.2014г. заместителя начальника МИФНС России №1 по РМ Кирилловой И.Б. ранее предоставленный налоговый вычет по факту покупки 2/3доли вышеуказанной квартиры ему был предоставлен неправомерно.Данным решением произведено доначисление суммы неуплаченного налога в размере 41822рубля.Одновременно начислены штраф в размере 8364 рубля; пени за несвоевременную уплату налога в размере 10239рублей. Исходя из данных обязательств, право на имущественный налоговый вычет им не использовался. Однако, не смотря на это данные обстоятельства в ходе проведения камеральной проверки, так же при принятии решения по существу учтены не были. В своих возражениях от 25.01.2017г. он ходатайствовал об ознакомлении со всеми материалами проведенной камеральной проверки, однако должностные лица МИФНС проигнорировали его законные требования и с материалами он не ознакомлен.Копии материалов в его адрес не направлены.

С учетом данных обстоятельств, просит признать решение законным и обоснованным не возможно. Вышеуказанными действиями, а так же принятым незаконным и необоснованным решением нарушены его законные права и обязанности, как гражданина, так и налогоплательщика.

На основании статьи 218 Кодекса административного правонарушения РФ, статьей 142 Налогового кодекса Российской Федерации, просит признать его заявление обоснованным, а решение МРИФНС России по РМ незаконными. Обязать МРИФНС России №1 по РМ устранить вышеуказанные нарушения Закона.

Административный истец Щанкин С.Н. в судебном заседании поддержал административный иск по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия, Махмутова Н.А., имеющая высшее юридическое образование, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия Бояркина С.А., имеющая высшее юридическое образование, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, административный иск Щанкина С.Н.,следует оставить без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.7 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства в иске должны быть указаны нормативные акта и их положения,на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие(бездействие).

Из материалов дела следует, что решением № от 14.04.2017г.,заместителя начальника МИФНС России №1 по РМ Кирилловой И.Б. по результатам проведенной в отношении Щанкина С.Н. камеральной налоговой проверки по налогу на доходы физических лиц за 2015г. отказано в предоставлении имущественного налогового вычета по расходам на приобретение квартиры по адресу: <адрес> в сумме 167819рублей и возврате НДФЛ в сумме 21816рублей ввиду того, что ранее налоговый инспекцией уже предоставлялся данный вычет в связи с покупкой 2/3 доли квартиры по адресу: <адрес>

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Р М от 29.05.2017г.№ апелляционная жалоба Щанкина С.Н. на решение Межрайонной ИФНС России№1 по РМ оставлена без удовлетворения.

Щанкин С.Н. 22.09.2016г. представил уточненную налоговую декларацию(корректировка №1) по налогу на доходы физических лиц за 2015г. и Межрайонной ИФНС России№1 по РМ проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт <адрес> от 11.01.2017 и вынесено Решение, отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 статьи 109 Налогового кодекса РФ. Решением заявителю отказано в предоставлении имущественного налогового вычета в сумме 167819рублей и возврате НДФЛ в сумме 21816рублей,отказано в предоставлен остатка имущественного налогового вычета, переходящего на следующий налоговый период в сумме 382 181рублей.

Согласно акту и решению налогового органа проверка уточненной налоговой декларации по НДФЛ за 2015г. проведена на основании документов представленных заявителем( справка № от 02.03.2016г. о доходах 2015г.,договор купли-продажи 1/2доли квартиры и земельного участка от 14.08.2013г.,свидетельства о государственной регистрации права на квартиру №.) и материалов выездной налоговой проверки(решение инспекции от 30.12.2014г.,№, акт выездной проверки от 22.10.2014 № с 13 приложениями на 62 листах вручен заявителю 23.10.2014 и подтверждается подписью Щанкина С.Н.).

То есть, налоговым органом при проведении проверки рассмотрены документы, представленные Щанкиным С.Н.,а также документы имеющиеся у инспекции, с которыми ранее Щанкин С.Н. был ознакомлен по результатам проведенной Межрайонной ИФНС проверки.

Не согласился с выводами инспекции, изложенными в акте от 11.01.2017 №,то Щанкин С.Н. 26.01.2016 представил письменные возражения.

Рассмотрение возражений, акта и материалов проверки, состоялось 01.03.2017г. в отсутствие Щанкина С.Н.(уведомлен о дате рассмотрения от 11.01.2017г.№ и список внутренних почтовых отправлений от 18.01.2017 №). В связи с неявкой заявителя на рассмотрение возражений и материалов камеральной налоговой проверки, Межрайонной ИФНС принято решение об отложении в связи с неявкой лица,участие которого необходимо для их рассмотрения от 01.03.2017 №, о продлении срока рассмотрения материалов проверки от 01.03.2017 №, о чем по почте Щанкин С.Н. извещен от 01.03.2017 №(список внутренних почтовых отправлений №1 от 03.03.2017г.).

О рассмотрении на 10.04.2017г. акта и материалов проверки, заявителю направлена телеграмма от 01.03.2017г.,в связи с отсутствием адресата телеграмма не доставлена. Рассмотрение материалов проверки МРИФНС повторно состоялось10.04.2017г.

Факт направления Щанкину С.Н. всех предусмотренных Налоговым кодексом РФ документов, подтвержден почтовыми реестрами и информацией с портала почта России.

Таким образом, Межрайонной ИФНС приняты все необходимые меры, направленные на обеспечение возможности участия заявителя в рассмотрении материалов налоговой проверки и письменных возражений на акт.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации(в редакции действовавшей до 01.01.2014г.) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных им расходов, в том числе, на новое строительство, либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику по заявленному принципу, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам.

Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного указанным пунктом, не допускается.

Заявителем в налоговой декларации по НДФЛ за 2015г. заявлен имущественный налоговый вычет в сумме 550000рублей, в связи с произведенными расходами на покупку 1/2доли квартиры по адресу: <адрес>,право подтверждено договором купли-продажи квартиры и земельного участка от 14.08.2013г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.08.2013года сделана запись регистрации №

В результате проведенной проверки налоговым органом установлено,что Щанкину С.Н. по его заявлению ранее предоставлено право на имущественный налоговый вычет НДФЛ за 2010-2011г., в связи с приобретением 2/3 доли квартиры по адресу: <адрес> Представление имущественного налогового вычета подтверждено налоговым агентом Прокуратурой Республики Мордовия.

По результатам выездной налоговой проверки(решение налоговой инспекции от 30.12.2014г. №) установлено неправомерное заявление Щанкиным С.Н. имущественного налогового вычета за 2011г.,поскольку сделка была совершена между взаимозависимыми лицами(доля квартиры приобретена у сестры).

Решение инспекции от 30.12.2014 № явилось предметом судебных разбирательств(решение Старошайговского райсуда РМ за №2-127/15 от 22.05.2015,апелляционное определение Верховного суда РМ от 08.09.2015г.№решение не исполнено.

Полученная, в связи с использованием Щанкиным С.Н. права на имущественный налоговый вычет, сумма НДФЛ за 2010-2011г.г. в размере 104000руб.(неправомерно не удержанная за 2011г.-41822рубля, за 2010г.-62178рублей),Щанкиным С.Н. в бюджет не возвращена.

Следовательно, материалами камеральной налоговой проверки подтверждается реализация Щанкиным С.Н. права на имущественный налоговый вычет, получение из бюджета НДФЛ в сумме 104000 руб. и пользование соответствующими денежными средствами и повторное заявление на использование права в силу пп.2 п.1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации не допускается.

Учитывая вышеизложенное суд считает, согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказать в удовлетворении административных исковых требований Щанкину С.Н. о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия от 14.04.2017г. № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Руководствуясь статьями 175-180, 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Щанкину С.Н. о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия от 14.04.2017г. № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья