Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2022 (2-3434/2021;) ~ М-2913/2021 от 09.08.2021

Дело №2-91/2022

УИД 36RS0006-01-2021-005080-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре                             Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца по доверенности Агафонова В.В., представителя ответчика по доверенности Байбаковой М.А., представителя третьего лица по доверенности Боевой А.И.,

в отсутствии истца

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суховерхова Вадима Серафимовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

24.12.2020г. Суховерхов В.С. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением Управления от 19.03.2021г. № Суховерхову В.С. было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 7 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, Суховерхов В.С. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 22.01.1992 г. по 05.06.1994 г., с 01.07.1994 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности испытателя деталей и приборов по 5 разряду в предприятии АООТ «ВЭЛТ» цех №; с 12.03.2001 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001 г. по 12.10.2001 г., с 01.12.2001 г. по 21.12.2002 г. в должности испытателя деталей и приборов по 5 разряду в ОАО «Видеофон»; признать за Суховерховым В.С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2021 г.; обязать ответчика назначить Суховерхову В.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2021 г.

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 21.10.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на надлежащего – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Представитель истца по доверенности Агафонов В.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Байбакова М.А. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица по доверенности Боева А.И. считала исковые требования с учетом уточнений о включении периодов работы в АООТ «ВЭЛТ» подлежащими удовлетворению, в удовлетворении требований о включении периодов работы в ОАО «Видеофон» просила отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие работу в ОАО «Видеофон» в спорные периоды в особых условиях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается ему с уменьшением общеустановленного возраста по состоянию на 31.12.2018 г. на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с кодом позиции 2170100а-12582 подраздела раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 1991 года, предоставляется испытателям деталей и приборов, занятым испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела копии трудовой книжки (л.д. 8-10), архивных справок (л.д.11, 14), решения об отказе в установлении пенсии (л.д.12), личной карточки, приказов, лицевых счетов, судом установлено, что Суховерхов Вадим Серафимович в периоды: с 22.01.1992 г. по 05.06.1994 г., с 01.07.1994 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.12.1995 г. работал в должности испытателя деталей и приборов по 5 разряду в предприятии АООТ «ВЭЛТ» цех №.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку правом на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Документально не установлено вышеуказанное условие. Кроме того, из представленных заявителем документов невозможно установить, на каком из участков сборочного цеха и на каких испытаниях он был занят, а согласно Списку профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху №, утвержденному Генеральным директором ОА «ВЭЛТ» в 1995 г., согласован с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области 05.04.1995 г., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов только на участке конечных операций. Также согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Суховерхова В.С. отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды.

Согласно приложенных к материалам дела характеристики работы во вредных и опасных условий труда на рабочем месте по профессии «Испытателя деталей и приборов ОАО «ВЭЛТ», льготных справок, единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, паспорта рабочего места, должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники, технических условий, устава АООТ «ВЭЛТ», расчетных листков профессия «испытатель деталей и приборов», код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники" части «Производство изделий электронной техники», утвержденного постановлением Минтруда России от 21.01.2000 № 5, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов», должны выполняться работы: контрольные, типовые и комплексные испытания; классификация, проверка электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании; настройка изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах; сложные испытания ЭВП приборов и модульных источников СВЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Профессия «испытателя деталей и приборов» предусматривает выполнение испытаний различных приборов во всех видах производств электронной техники.

Испытатели деталей и приборов ОТК работает по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей (т.е. испытания проходят при одних и тех же условиях). ОТК предприятия осуществляет технический контроль работ, передаваемых из подразделения в подразделение, а также приемку готовой продукции, выпускаемой предприятием.

В соответствии с паспортом рабочего места, испытателя прибора производили перепроверку, доюстировку (юстировка - выверка и отрегулировка прибора, точное приведение изделия к нормативным требованиям).

В соответствии с Операционной картой технологического процесса ОДО.335.602 ТУ испытание цветных кинескопов производится с целью определения соответствия кинескопов по электрическим и светотехническим параметрам и внешнему виду, требованиям технических условий и технологического процесс.

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ «Методы испытаний» проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ: ТУ измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода 1000 мкА; ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше; ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Согласно Должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники (приемно-сдаточные испытания) отдела технического контроля, утвержденной 10.11.1994, испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам: производит визуальную проверку кинескопов по внешнему виду; испытатель определяет кинескопы, подлежащие контролю по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля». В соответствии с ГОСТ 18242-72, испытатель использует метод выборочного контроля и проверяется кинескоп, отобранный из контролируемой партии для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям. Испытатель проводит контроль параметров кинескопов на утечку электродов, электрическую прочность, ток накала и другие параметры в работающем режиме, т.е. при напряжении не менее 25 кВ.

В соответствии с Паспортом рабочего места «испытателя деталей и приборов» ОТК АО «ВЭЛТ» за 1994 год на указанном рабочем месте установлено: продолжительность рабочего дня - 8 часов, выдача молока в дни фактической занятости, досрочное назначение пенсии по Списку №2. Оценка рабочего места на его соответствие нормативам по условиям труда установлено воздействие физического фактора (электромагнитное излучение).

Как следует из информационного письма ОАО «ВЭЛТ-К» от 04.11.2003 №1205, испытатели ОТК работают по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей, так как испытания кинескопов проводятся в одних и тех же режимах (при подаче напряжения на анод 25 кВ. и выше).

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 №731/П «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» предоставлялось 0,5л молока в дни фактической занятости.

В соответствии с п. 186 раздела XVIII «Радиотехническое и электронное производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Из приложенных к материалам дела личной карточки, лицевых счетов следует, что истец в спорный период выполнял вышеуказанные работы, был занят полный рабочий день. Имел ряд льгот, в том числе предоставление спецодежды, истцу производилась доплата за вредные условия труда, он получал молоко и т.д. Должность испытатель деталей и приборов предусмотрена Списком профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, истец в спорные периоды работал испытателем деталей и приборов, занятым на стендах при напряжении 25 кВ и выше, указанная работа относится к Списку №2.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец в течение 80% рабочего времени был занят испытаниями на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации. Причем страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Как следует из ч.2 ст.7 указанного закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования. Правило п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П).

На основании чего суд полагает, что не предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном стаже работы, не может ставить в зависимость работника и никоим образом не может отражаться на пенсионных прав застрахованного лица, то есть Суховерхова В.С.

В положении п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 22.01.1992 г. по 05.06.1994 г., с 01.07.1994 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности испытателя деталей и приборов по 5 разряду в предприятии АООТ «ВЭЛТ» цех № подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также на основании трудовой книжки истца судом установлено, что Суховерхов В.С. в период с 12.03.2001 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001 г. по 12.10.2001 г., с 01.12.2001 г. по 21.12.2002 г. в должности испытателя деталей и приборов по 5 разряду в ОАО «Видеофон».

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку правом на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже.

Поскольку в материалах дела отсутствует справка, уточняющая особый характер работы истца, также отсутствуют лицевые счета, приказы, технологический процесс, а запись в трудовой книжке не подтверждает вышеуказанные условия по Списку № 2, суд считает, что требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с 12.03.2001 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001 г. по 12.10.2001 г., с 01.12.2001 г. по 21.12.2002 г. в должности испытателя деталей и приборов по 5 разряду в ОАО «Видеофон» удовлетворению не подлежат, иных доказательств стороной истца не представлено.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 7 лет 6 мес.,( согласно стажевой справке), что с учетом возраста Суховерхова В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ., дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11.01.2021г. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 11.01.2021г.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

      Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить Суховерхову Вадиму Серафимовичу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности испытателя деталей и приборов по 5 разряду в предприятии АООТ «ВЭЛТ» цех №: с 22.01.1992 г. по 05.06.1994 г., с 01.07.1994 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.12.1995 г.

Признать за Суховерховым Вадимом Серафимовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2021г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить Суховерхову Вадиму Серафимовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2021г.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                    Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2022