Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1733/2018 ~ М-1495/2018 от 30.05.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре Черновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зайцева Н.Д. к Администрации городского округа о признании права собственности на гараж в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

    Зайцев Н.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж в порядке наследования.

В обосновании исковых требований истец указал, что капитальный гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, по адресу: <адрес>, между домами № и №, ранее предоставленный <данные изъяты>. – отцу истца, для строительства кирпичного гаража стандартного типа под автомототранспорт, на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на гараж зарегистрировано не было, однако гараж был построен на предоставленном для этих целей земельном участке за счет собственных средств. ДД.ММ.ГГГГ умирает отец истца – ФИО5 Так как на момент смерти он проживал совместно с ФИО2 – своей законной супругой, принадлежащие ему вещи, оставила себе, хранила и пользовалась ими как своими, в том числе использовала спорный гараж, для хранения унаследованного автотранспорта, производила необходимые платежи, ремонт кровли, полностью несла содержание и бремя как собственник гаража, тем самым фактически приняла наследство. ДД.ММ.ГГГГ умирает мать истца – ФИО2, после чего заведено наследственной дело № от ДД.ММ.ГГГГ, лицо подавшим заявление о принятии наследства является сын – ФИО3 (истец) При жизни ФИО5 и ФИО2 не оформляли свои права на гараж. После смерти родителей гаражом пользовался истец Зайцев Н.Д. В связи с отсутствием правоустанавливающих и иных документов на гараж, оформленных в соответствии с действующим на тот момент законодательством, свидетельство о праве на наследство по закону на спорный объект не выдавалось. Коммунальным отделом исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева, была выдана справка о том, что к истцу, проживающему по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, перешло право пользования земельным участков, находящегося под гаражом, который отводился прежнему собственнику гаража ФИО2 в <данные изъяты>, на участке существующего гаража для автомашины. Переход права пользования земельным участком зарегистрирован в коммунальном отделе исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> за номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные обстоятельства и документы, подтверждают, что выделение земельного участка и строительства гаража было осуществлено до введения в действие Земельного кодекса в соответствии с действующим на момент предоставления законодательством пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, на момент принятия решения о предоставления. Полагает, что поскольку спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, до вступления в законную силу Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, самовольным строением не является. Земельный участок под гараж был предоставлен для временного строительства кирпичных гаражей стандартного типа под автотранспорт по проектам, согласованным с отделом по делам архитектуры г. Куйбышева ФИО5 на основании решения Советского райисполкома г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под гаражи». После смерти родителей гаражом пользовался истец Зайцев Н.Д. Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений. Полагает. Что спорный гараж является плановым строением, выстроен на земельном участке, предоставленном отцу истца в соответствии с действующим ранее законодательством. Само по себе отсутствие регистрации права собственности за умершим, не является основанием для отказа истцу в иске о признании права собственности на спорный гараж.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец Зайцев Н.Д. просит суд признать за ним право собственности в порядке наследования по закону после матери, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на гараж, без номера, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, между домами № и №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Солдатов А.В. исковые требования поддержал в ном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месту судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самаркой области, нотариус Московцева И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Советского райисполкома г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под гаражи» отцу истца – ФИО5 разрешено временное строительство кирпичных гаражей стандартного типа под автомототранспорт по проектам, согласованным с Отделом по делам строительства и архитектуры г. Куйбышева, в районе <данные изъяты> на участке существующего гаража – для автомашины.

Капитальный гараж был построен на предоставленном для этих целей земельном участке за счет собственных средств ФИО5

Родителями истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются – ФИО5 (отец) и ФИО2 (мать), что подтверждается свидетельство о рождении серии <данные изъяты> (л.д. 45)

ДД.ММ.ГГГГ отец истца – ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти серии №, выданным Советским ЗАГС г. Куйбышева (л.д. 47)

Согласно ответа на запрос нотариусом г. Самары ФИО8, наследственное дело после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

После смерти ФИО5, его жена ФИО2 - мать истца Зайцева Н.Д. продолжала пользоваться гаражом для хранения автотранспорта, производила необходимые платежи, несла бремя его содержания как собственник, то есть фактически приняла наследство после смерти мужа.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – ФИО2, что подтверждается свидетельством о ее смерти серии №, выданным Советским ЗАГС <адрес> (л.д. 48)

Согласно справки нотариуса г. Самары ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ею заведено наследственное дело № после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированной на день смерти по адресу: <адрес>. Лицом, подавшим заявление о принятии наследства, является сын – Зайцев Н.Д. (л.д. 19)

В соответствии со справкой заведующего коммунальным отделом исполкома Советского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью матери ФИО2, в соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР гражданину Зайцеву Н.Д. (истцу) перешло право пользования земельным участком, находящимся под гаражом, который отводился прежнему собственнику гаража <данные изъяты>., в <данные изъяты>, на участке существующего гаража для автомашин (л.д. 18).

В указанной справке имеется ссылка на решение исполкома Советского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в официальном порядке было разрешено строительство гаража прежнему собственнику.

При этом в решении исполкома Советского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ссылка о предоставлении земельного участка на каком-либо праве.

Однако, судом установлено, что разрешено строительство кирпичного гаража стандартного типа, существование которого после строительства не ограничено каким-либо временными рамками, хотя и указано, что разрешено временное строительство. Кроме того, суд учитывает, что при разрешении временного строительства не указан период времени, в котором разрешено строительство гаража.

Суд полагает, что было разрешено строительство капитального гаража не временного объекта, а капитального строения, которое неразрывно связано с земельным участком.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии Самарского областного суда решение Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Зайцеву Н.Д. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Зайцеву Н.Д. о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождение земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, путем демонтажа гаража отказано.

Апелляционным судом установлено, что земельный участок под гараж был предоставлен для временного строительства кирпичных гаражей стандартного типа под автотранспорт по проектам, согласованным с отделом архитектуры г. Куйбышева ФИО5 в районе трансформаторной подстанции в <данные изъяты> на участке существующего гаража под автомашины на основании решения Советского райисполкома Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельным участков по гаражи».

Согласно ст.3,12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В силу ст.11 указанного выше закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3- лет или от 3-х лет до 10 лет.

В соответствии со ст.17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Вступившим в силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно свидетельства о смерти ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти гаражом пользовалась супруга ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО5 и ФИО2 не оформляли свои права на гараж.

После смерти родителей гаражом пользовался истец Зайцев Н.Д.

Согласно технического паспорта на кирпичный гараж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, он расположен между домами № и № по адресу: <адрес>, общая площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

После смерти ФИО2 сын Зайцев Н.Д. обратился с заявлением о принятии наследства и у нотариуса г. Самары Московцевой И.В. заведено наследственное дело №.

Таким образом, начиная с <данные изъяты> год (в течение 40 лет) требований о сносе гаража, а также требовании об изъятии земельного участка, на котором расположен гараж, кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального гаража, земельный участок был предоставлен для строительство гаражей в установленном законом порядке.

Судом установлено также, при рассмотрении вышеуказанного иска, что за время существования гаража претензии по его сносу истцу не предъявлялись, доказательств обратного суду не предоставлено. После смерти родителе ФИО5, ФИО2 спорным гаражом пользуется истец.

Также судом установлено, что спорный гаража в эксплуатацию сдан не был, что не оспаривается истцом.

Судом установлено, что капитальный гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., был построен отцом истца – ФИО5, после смерти родителей истца право на оформление гаража в собственность перешло к истцу – Зайцеву Н.Д. как наследнику после их смерти.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно технического паспорта, выданного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный гараж без номера, расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и №, литер <данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Данный капитальный гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, между домами № и №, ранее предоставленный ФИО5, отцу истца, для строительства кирпичного гаража стандартного типа под автомототранспорт, на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаража на возможность его дальнейшей эксплуатации, выполненного <данные изъяты>», состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража б/н литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>, между домами № и № работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации; неправомерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая спорность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной <данные изъяты> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража б/н, расположенного по адресу: <адрес>, между домами № и №, литера <данные изъяты> соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, Гаражный бокс б/н, расположенный по вышеуказанному адресу, пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (ут. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390)

Согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в соответствии с Правилами застройки и землепользования в <адрес>, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок под гаражом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). Условно разрешенные виды использования: в том числе объекты гаражного назначения. Ограничений в использовании объекта не имеется. Земельный участок не принадлежит к территории общего пользования

По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ, пересечение границ земельного участка, расположенного под гаражом, по адресу: <адрес>, между домами № и №, площадью <данные изъяты> кв.м., со смежными земельными участками не выявлено. В ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом номере вышеуказанного земельного участка.

Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> следует, что отсутствует сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – гараж по адресу: <адрес>, между домами № и №.

Суд принимает во внимание, что строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей в <данные изъяты>, на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время гаражом пользуется истец – Зайцев Н.Д. Коммунальным отделом исполкома Советского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева ему была выдана справка о том, что к нему (Зайцеву Н.Д.) в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, перешло право пользования земельный участком, находящимся под гаражом, который отводился прежнему собственнику гаража ФИО2, на участке существующего гаража под автомашины. Переход права пользования земельным участком зарегистрирован в коммунальном отделе исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева.

Указанные обстоятельства и документы подтверждают, что выделение земельного участка и строительство гаража было осуществлено до введение в действие Земельного кодекса РФ в соответствии с действующим на момент предоставления законодательства.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, что подтверждается имеющими в деле доказательствами. Доказательств наличия каких-либо претензий к истцу со стороны третьих лиц, угроза жизни и здоровья граждан, не представлено.

Суд принимает во внимание, что истец в досудебном порядке обращался к Главе городского округа Самара о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако в соответствии с уведомлением №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги было отказано, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство и градостроительного плана земельного участка (л.д. 41-42).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;…иными способами, предусмотренными законом.

Доказательств, что спорный гараж будет являться препятствием для устранения каких-либо аварийных ситуаций, а также нарушает чьи-либо права и законные интересы, суду не представлено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гараж соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологических, пожарным нормам и правила, не нарушает законных интересов других лиц, расположено в границах земельного участка, который выделялся первоначально для его строительства.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зайцева Н.Д. о признании права собственности на гараж.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Признание права собственности судом на спорный гараж за истцом будет являться основанием для государственной регистрации прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зайцева Н.Д. к Администрации городского округа о признании права собственности на гараж в порядке наследования по закону, - удовлетворить.

Признать за Зайцевым Н.Д. право собственности в порядке наследования по закону после смерти матери – ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на помещение: гараж б/н, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и №.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30.06.2018 года

    Председательствующий судья: О.В. Чемерисова