Решение по делу № 2-126/2017 ~ М-109/2017 от 07.04.2017

Дело № 2-126/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи В.А. Белеховой,

при секретаре Т.Ю. Панаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Г.В. к администрации МО «Нестеровский район», администрации МО «Илюшинское сельское поселение» о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Давыдов Г.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Нестеровский район», в дальнейшем к участию в деле была привлечена администрация МО «Илюшинское сельское поселение», в котором просит признать за ним право собственности на одноэтажный кирпичный гараж, площадью 76,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в 1998 году Чкаловским сельским округом Нестеровского района Калининградской области ему был отведен земельный участок размером 6 м. х 16 м., на котором он за счет собственных средств построил гараж, которым пользуется до настоящего времени. После согласования границ земельного участка земельный участок площадью 96 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ЗемСтрой», подготовившего технический план на здание 14 февраля 2017 года, гараж площадью 76,6 кв.м. находится в пределах отведенного ему земельного участка с указанным кадастровым номером. Для осуществления кадастрового учета гаража и регистрации права на него ему необходимо предоставить в регистрирующий орган правоустанавливающий документ на земельный участок под ним. Он обратился в администрацию МО «Нестеровский район» с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка, однако ему было отказано в связи с тем, что он не является собственником находящегося на нем строения. В связи с этим он вынужден был обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание истец Давыдов Г.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием адвоката Хребтань Е.С..

Адвокат на стороне истца Хребтань Е.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск, изложив в обоснование аналогичные доводы.

Представитель ответчика администрации МО «Нестеровский район» Логинов А.А. в судебном заседании по существу заявленных требований возражений не высказал, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель администрации МО «Илюшинское сельское поселение» Булохов С.И. сослался на то, что находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также установленные по делу обстоятельства и имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Из содержания ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных документов следует, что постановлением главы администрации Чкаловского сельского округа Нестеровского района Калининградской области № от 18 мая 1998 года истцу Давыдову Г.В. был отведен земельный участок размером 6м х 16м под строительство гаража и хозпостроек.

Постановлением главы администрации МО «Нестеровский район» № от 15 декабря 2016 года «Об установлении категории земельного участка с кадастровым номером №» была установлена категория земель земельного участка с кадастровым номером №, площадью 96 кв.м., предоставленного под строительство гаража и хозпостроек - «земли населенных пунктов».

Из кадастровой выписки о земельном участке, выданной 29 декабря 2016 года филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, площадью 96+/-3 кв.м., предоставленный под строительство гаража и хозпостроек, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций гаража в <адрес>, выполненным 24 января 2017 года ООО «Балтэнергопроект», общее состояние основных строительных конструкций гаража, расположенного на дворовой территории жилых домов в <адрес>, согласно отвода земельного участка Чкаловским сельским округом Нестеровского района на основании постановления № от 18 мая 1998 года, удовлетворительное, работоспособное и обеспечивает дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, соответствует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 11-26-76 «Кровли», отвечает требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и экологических норм, а также требованиям технических регламентов по безопасности зданий и сооружений.

Из имеющегося в материалах дела технического плана здания, составленного 14 февраля 2017 года кадастровым инженером ООО «Земстрой» ФИО6, следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 76,6 кв.м., находится в пределах земельного участка с кадастровым номером: №, состоит из одного этажа, материалы наружных стен здания - кирпичные.

В материалах дела имеется ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности или аренды на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании было установлено, что истец обращался в администрацию МО «Нестеровский район» с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка, однако ему было в этом отказано на том основании, что исходя из требований ст.ст.39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках, ему было предложено зарегистрировать право собственности на гараж.

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании пояснили, что им достоверно известно, что спорный гараж был построен истцом Давыдовым Г.В. примерно в 1998 году, строил он его сам, используя старый немецкий кирпич, гаражом он продолжает пользоваться до настоящего времени.

Учитывая, что спорный гараж расположен на земельном участке, отведенном администрацией Чкаловского сельского округа Нестеровского района Калининградской области для этих целей в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, при строительстве гаража существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, суд приходит к выводу, что требования Давыдова Г.В. законны и обоснованны.

Кроме того, при разрешении спора судом принято во внимание, что органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу спорного строительства не предъявляли, в установленном порядке не ставили вопрос о сносе этого строения или его изъятии, не оспаривали законность возведения гаража и право Давыдова Г.В. на данный гараж, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав муниципального образования «Нестеровский район» и муниципального образования «Илюшинское сельское поселение».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Давыдова Г.В. удовлетворить.

Признать за Давыдовым Г.В. право собственности на одноэтажный кирпичный гараж, площадью 76,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.

Судья                                                                    В.А. Белехова