Решение по делу № А55-11017/2008 от 20.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 августа 2008 года

Дело №

А55-11017/2008

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Селиваткина В.П.

рассмотрев в судебном заседании  19 августа  2008 года, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по иску, заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, г. Самара

к  индивидуальному предпринимателю  Левину Андрею Сергеевичу, Самарская обл.,                     г. Сызрань

о привлечении к административной ответственности по ч. 3. ст. 14.1  КоАП РФ,

при ведении протокола помощником судьи Башмаковой С.Н.

при участии в заседании:

от  заявителя  - Бусин Н.Н., доверенность № 166 от 09.01.08 г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности, -  не явился (извещен)

Установил:

Заявитель - Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, г. Самара просит  привлечь индивидуального  предпринимателя Левина Андрея Сергеевича, Самарская обл., г. Сызрань к   административной ответственности  на основании                       ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в заседание суда не явилось, отзыв на заявление не представило, о времени и месте проведения  судебного заседания извещено надлежащим образом, в заявлении от 18.08.08г. просит рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель Левин Андрей Сергеевич, Самарская обл., г. Сызрань имеет лицензию  № АСС -63-300654 от                 02.03.2006 г.  со сроком действия с 02.03.2006г.- 02.03.2011г. (л.д. 10) на осуществление  пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек, в связи с чем, он обязан выполнять правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при перевозке и т.д.

При осуществлении перевозки пассажиров автобусами предпринимателя                  Левина А.С. были нарушены лицензионные требования и условия, установленные подп. «б» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек  (за   исключением  случая,   если   указанная  деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 10.2006 г. № 637, а именно:

- 08.07.2008 г. в г. Сызрани по  ул. Шухова, около д. 1 при проведении проверки автобуса марки ГАЗ-322132 peг. знак ВН960/63  было установлено, что индивидуальный предприниматель Левин А.С. не обеспечил охрану транспортного средства марки                   ГАЗ-322132 peг. знак ВН960/63 для исключения возможности самовольного его использования водителями индивидуального предпринимателя или посторонними лицами или повреждения транспортного средства. В результате чего 08.07.2008г. водитель Бобер М.Ю., работающий у индивидуального предпринимателя по трудовому договору от 01.09.2007 г. № 5, без разрешения Левина А.С. использовал автобус марки                               ГАЗ-322132 peг. знак ВН960/63 для выполнения перевозки пассажиров за плату по маршруту № 134 г. Сызрани не имея при себе лицензионной карточки и путевого листа автобуса марки ГАЗ-322132 peг. знак ВН960/63.

   Согласно подп.  «б» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек  (за   исключением  случая,   если   указанная  деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 10.2006 г.            № 637 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

б)"соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требовании по организации и осуществлению перевозок пассажиров ".

Обязанность индивидуального предпринимателя - владельца лицензии обеспечивать охрану транспортных средств для исключения возможности неразрешенного использования их водителями индивидуального предпринимателя или посторонними лицами или нанесения порчи транспортным средствам установлена п. 2.5.6 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтранса России от 30.03.94 г. № 15.

Выявленные нарушения лицензионных требований при эксплуатации автотранспорта послужили основанием для составления в отношении предпринимателя Левина А.С., Самарская обл., г. Сызрань  должностным лицом  Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России в соответствии с полномочиями,  предусмотренными ст.28.3 КоАП РФ, протокола  № 96 от 08.07.2008 г. об административном правонарушении по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ (л.д.5-6).

Таким образом, суд,  исследовав материалы  дела, заслушав объяснение представителя заявителя,  считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, содержится состав  административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена  ч.3 ст.14.1. Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут  административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания  в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного предпринимателем административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Левин А.С., Самарская обл., г. Сызрань ранее  уже привлекался к административной ответственности решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-6670/2008  за подобные правонарушения.

В соответствии с п. 2) ч. 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность. При этом лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания
            Таким образом,   суд считает, что в его  действиях  индивидуального предпринимателя Левина А.С. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и ответчику следует назначить наказание в виде  взыскания штрафа в размере 3500 рублей.

      Руководствуясь ст.ст.156, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь  индивидуального предпринимателя Левина Андрея Сергеевича, 09.01.1972 года рождения, уроженца Оренбургской области, проживающего по адресу: 446005, Самарская область, г. Сызрань, ул. Желябова, д.48,                                 ИНН: 632501271480 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса об административных  правонарушениях  Российской Федерации, в виде административного штрафа в  размере 3500 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ:

Получатель: УФК по  Самарской области  (Управление Государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

Счет № 40101810200000010001;

Банк получателя  ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области;

БИК  043601001;

ОКАТО 36401000000;

ИНН 6316031246;

КПП 631201001;

КБК 106 1 16 90040 04 0000 140.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия, в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Селиваткин В.П.