Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-823/2017 ~ М-957/2017 от 01.12.2017

дело № 2-823/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием:

помощника прокурора Сковородинского района Цеона А.С.

представителя истца Алексеевой О.В.,

ответчика Федоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района к Федоровой Наталье Васильевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района(далее- КУМИ) обратился с иском к Федоровой Наталье Васильевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, в обоснование поданного иска указал следующее.

25.02.2016 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Федоровой Натальей Васильевной был заключен договор найма жилого помещения (квартиру), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 33,2 кв.м., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, по которому наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ. За все время действия договора у Федоровой Н.В. по адресу: <адрес> сложилась задолженность по обязательным платежам. Комитет по управлению муниципальным имуществом, направил претензию от 28.07.2017 года №2046 в адрес Федоровой Н.В., в которой указывалось что, по состоянию на 1 июля 2017 года у Федоровой Н.В. имеется задолженность за содержание общего имущества по квартире. В указанном требовании истец требовал в 10-ти дневный срок после получения настоящего письма погасить образовавшуюся задолженность, с указанием, что в противном случае последует обращение в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма жилого помещения. Однако, никаких действий ответчиком предпринято не было. По инициативе наймодателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут только в судебном порядке и только при наличии обстоятельств, исчерпывающий перечень которых содержится в пункте 4 с. 83 ЖК РФ. Основаниями для расторжения договора найма жилого помещения по инициативе наймодателя являются: п.1 указанной статьи: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев. В соответствии со ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Согласно техническому паспорту предоставляемое жилое помещение расположено по адресу: г. Сковородино, ул. Василевского д. 6 кв. 40, жилая комната составляет 9,4 кв. м. правообладатель муниципальное образование Сковородинский район, пригодно для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагается в том же населенном пункте и относится к жилому фонду социального использования. На основании изложенного и в соответствии со ст. 30, 83, 90, 153 ЖК РФ, просит суд: расторгнуть договор найма жилого помещения от 25 февраля 2016 года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района и Федоровой Натальей Васильевной, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать Федорову Н.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Федорову Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение одного месяца с момента вынесения решения суда, с предоставлением жилого помещения - комнаты площадью 9,4 кв.м по адресу: <адрес>; обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> снять сведения о регистрации Федоровой Натальи Васильевны с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель истца – комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района Алексеева О.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании подержала заявленные требования, уточнив их в части предоставляемого помещения. Просила суд, с учетом того, что у ответчика на иждивении находятся двое не совершеннолетних детей, предоставить самую большую по площади комнату площадью 16, 8 кв. м. по адресу: <адрес>.

Ответчик Федорова Наталья Васильевна, в судебном заседании не признала исковые требования. Суду пояснила, что её выезд из спорной квартиры носит вынужденный и временный характер. В феврале текущего года она родила второго ребёнка, и хоть и находится с отцом ребенка в гражданском браке, его мама, то есть фактически свекровь, которая проживает в Белогорске, помогает ей в уходе за маленьким ребёнком. С момента заключения договора и вселения в квартиру, она оплачивала коммунальные услуги, но не регулярно. Не отрицает наличие задолженности, но не оплата связана с тем, что она не работает больше года, в связи с беременностью и родами и необходимостью обеспечивать двоих несовершеннолетних детей. В настоящий момент она заключила соглашения с организациями, предоставляющими коммунальные услуги, для рассрочки оплаты имеющихся задолженностей. В квартире по-прежнему находятся её личные вещи. Она намерена в дальнейшем проживать в предоставленной ей квартире. В квартире поживают её знакомые, они и осуществляют присмотр и сохранность квартиры. Обращает внимание суда на то, что у неё и её несовершеннолетних детей нет иного жилья.

Третье лицо-ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, с ходатайствами об отложении не обращалось.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Сковородинский район.

Между КУМИ Сковородинского района, действующего от имени муниципального образования Сковородинский район и Федоровой Н.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 27 от 25 февраля 2016 года.

Согласно ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения(ч.2 ст.101 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным, стороной истца, актам обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма: №13 от 05.09.2016 г.; №617 от 22 марта 2017 г.; №13 от 04.10.2017 г., составленные комиссионно, спорная квартира находиться в удовлетворительном состоянии, необходим косметический ремонт, имеется задолженность по коммунальным услугам. Федорова Н.В. в указанной квартире не проживает, квартира сдаётся в аренду.

Из информационного письма от 16.11.2017 исх. №2202 от ООО «Информационно-расчетный центр» на имя председателя КУМИ следует, что по адресу: <адрес>, наниматель Федорова Н.В., числится задолженность за период с 25.02.2016 года по 01.12.2017 года (19 месяцев) в размере 45 008 рублей 89 копеек.

Из информационного письма от 22.11.2017 исх. №166 от « ТСЖ 5 км.» на имя председателя КУМИ следует, что по адресу: <адрес> числится задолженность за период с 25.02.2016 года по 15.11.2017 года (19 месяцев) в размере 12 217 рублей 60 копеек.

28 июля 2017 года в адрес Федоровой Н.В. истцом было направлено предупреждение, из которого следует, что Федорова Н.В. не выполняет свои обязанности и требования законодательства по оплате за предоставленные коммунальные услуги (в том числе по техническому обслуживанию) в связи с чем, по состоянию на 01.07.2017 года образовались задолженности по плате услуг. Федоровой Н.В. предложено в 10-ти дневный срок, с момента получения письма, погасить возникшую задолженность.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик является матерью двоих малолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иного жилого помещения не имеет.

Согласно представленных в судебное заседание ответчиком квитанций об оплате услуг за отопление и водоснабжение, предоставленных по адресу: <адрес>, последней в счет погашения имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг внесено: в июне 2016 года – 5350 рублей; в январе 2017 года - 2850 рублей; в марте 2017 года - 3000 рублей; в июне 2017 года 6000 рублей, в ноябре 2017 года – 2500 рублей.

Также, ответчиком представлены соглашение с ООО «ИРЦ» о погашении имеющейся задолженности по коммунальным услугам в размере 46755-20 рублей, сроком на 6 месяцев с 20 декабря 2017 года по 20 июня 2018 года и соглашение с «ТСЖ 5 км» о погашении задолженности по предоставленным услугам за содержание общедомового имущества в размере 15307-30 рублей сроком до 25.03.2017 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что неисполнение ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг было вызвано не его противоправным бездействием, а в силу уважительных причин. Ответчик принимает меры к погашению задолженности, о чем свидетельствует квитанции об оплате коммунальных услуг, соглашения.

Более того, представленные истцом справки о наличии у Федоровой Н.В. задолженности по оплате коммунальных платежей не подтверждают факт неоплаты платежей в течение шести месяцев подряд.

В качестве уважительных причин невнесения платы в полном объеме суд, в частности признает, отсутствие у Федоровой Н.В. постоянной работы, наличие у нее на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Также в деле отсутствуют допустимые и относимые доказательства, что ответчик получала предупреждения о необходимости погашения задолженности и о возможном выселении из занимаемого жилого помещения, истцом предоставлен только реестр отправки почтовых отправлений, свидетельствующий только лишь об отправке предупреждения.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района к Федоровой Наталье Васильевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2017 года.

Председательствующий А.В.Назарчук