Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3838/2018 от 12.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 декабря 2018 года                                                                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Грицко А. П. об обязании зарегистрировать маломерное судно в реестре маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в Самарский районный суд <адрес> с иском к Колосову О.В., в котором просил обязать ответчика зарегистрировать маломерное судно «№» в реестре маломерных судов, указав, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о внутренним водном транспорте, в ходе которой установлен факт эксплуатации маломерного судна, незарегистрированного в установленном порядке. Проверкой установлено, что Колосов О.В. ДД.ММ.ГГГГ приобрел у частного лица маломерное судно «№». ДД.ММ.ГГГГ во время управления данным маломерным судном Колосов О.В. был остановлен сотрудниками ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», которыми установлено, что маломерное судно, принадлежащее Колосову О.В., не зарегистрировано в реестре маломерных судов, на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», не состоит. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать Колосова О.В. зарегистрировать маломерное судно «№» в реестре маломерных судов.

Определением Самарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Колосова О.В. на надлежащего ответчика Грицко А.П., дело передано по подсудности в Ленинский районный суд <адрес>.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил обязать Грицко А.П. зарегистрировать маломерное судно «№» в реестре маломерных судов, указав, что Колосов О.В. ДД.ММ.ГГГГ приобрел у частного лица маломерное судно «№».Согласно сведениям ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», указанное судно было зарегистрировано в реестре маломерных судов ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Колосова О.В. указанное судно было снято с учета и до настоящего времени не зарегистрировано в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи Колосов О.В. продал данное судно Грицко А.П., однако новый собственник Грицко А.П., в нарушение норм, предусмотренных Правилами государственной регистрации судна, до настоящего времени не зарегистрировал маломерное судно «№» в реестре маломерных судов. Указанные нарушения требований законодательства в области транспортной безопасности создают угрозу безопасности жизни, здоровья и имуществу граждан, пользующихся услугами водного транспорта. Ссылаясь на Правила государственной регистрации маломерных судов, утвержденные Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же на Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, прокурор просит обязать ответчика Грицко А.П. зарегистрировать маломерное судно «№» в реестре маломерных судов.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Ярополов В.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил ответчика Грицко А.П. зарегистрировать маломерное судно «№» в реестре маломерных судов.

Ответчик Грицко А.П. в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по <адрес>" по доверенности Агафонов С.Д. предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Колосов О.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 указанного закона. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

В соответствии с п.3 Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федераций по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношение принадлежащих юридическим и физическим лицам маломерных судов используемых в некоммерческих целях.

Согласно п.4 указанного Положения, основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственное надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах (далее - водные объекты), и обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц и направлен на защиту их интересов в области безопасности на водном транспорте.

Судом установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о внутренним водном транспорте, в ходе которой, установлен факт эксплуатации маломерного судна, незарегистрированного в установленном порядке. Проверкой установлено, что Колосов О.В. ДД.ММ.ГГГГ приобрел у частного лица маломерное судно «№». ДД.ММ.ГГГГ во время управления данным маломерным судном Колосов О.В. был остановлен сотрудниками ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», которыми установлено, что маломерное судно, принадлежащее Колосову О.В., не зарегистрировано в реестре маломерных судов, на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», не состоит. В связи с этим в отношении Колосова О.В. вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа без составления протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.11.8 КоАП РФ.

Таким образом, установлен факт использования маломерного судна, в отсутствие его надлежащей регистрации в реестре маломерных судов предусмотренной федеральным законодательством РФ. Эксплуатация судна с выявленными нарушениями является недопустимой и угрожает безопасности неопределенного круга лиц.

Судом на основании материалов дела установлено, что Колосов О.В. ДД.ММ.ГГГГ приобрел у частного лица Ежова И.В. маломерное судно «№». Согласно сведениям ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», указанное судно было зарегистрировано в реестре маломерных судов ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Колосова О.В. указанное судно было снято с учета и до настоящего времени не зарегистрировано в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи Колосов О.В. продал данное судно Грицко А.П. В соответствии с условиями договора купли-продажи, срок передачи товара установлен до ДД.ММ.ГГГГ. (п.2.1 договора).

Материалами дела подтверждено, что новый собственник Грицко А.П. в нарушение норм, предусмотренных Правилами государственной регистрации судна, до настоящего времени не зарегистрировал маломерное судно «Sea Ray 215 Weekender» в реестре маломерных судов.

Согласно абз.5 ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В соответствии с абз.17 ст.3 КВВТ РФ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В силу п.2 ст.15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

На основании п.1 ст.16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации, в том числе в реестре маломерных судов.

В силу п.п.3, 4 и 5 ст.16 КВВТ РФ под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п.2 ст.17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Как указано в абз.3 п.1 ст. 18 КВВТ РФ основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации закрепляет в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина (статья 19 главы 2), но при этом предусматривает возможность их ограничения, что вытекает, в частности, из ее статьи 55, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данное конституционное положение получило нормативную конкретизацию в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации и Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации, регламентирующих отношения, связанные с судоходством, в том числе условия и ограничения, связанные с государственной регистрацией судов.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Правила). Указанные Правила определяют порядок государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно п.2 Правил государственной регистрации подлежат суда, право собственности и иные вещные права на суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

В соответствии с п.4 Правил государственная регистрация судна осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации либо юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии оснований возникновения права собственности на судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация судов осуществляется подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, на которые возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России (п.5 Правил).

В соответствии с п.7 ст.19 КВВТ РФ о любом изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

Как установлено ст.22 КВВТ РФ лицо, использующее незарегистрированное судно либо зарегистрировавшее его в одном из реестров судов с нарушением установленного порядка или нарушившее обязанность информировать об изменении сведений, вносимых в соответствующий реестр судов, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено вышеперечисленными нормами, ответчик обязан был зарегистрировать маломерное судно «№» в установленном законом порядке в реестре маломерных судов до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако требования закона до настоящего времени не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Куйбышевского транспортного прокурора об обязании ответчика Грицко А.П. зарегистрировать маломерное судно «№» в реестре маломерных судов, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 руб. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С ответчика госпошлина взыскивается в том размере, которую подлежало уплатить истцу при подаче иска. Таким образом, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины за требование, заявленное в интересах неопределенного круга лиц в размере 300 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковые требования Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Грицко А. П. об обязании зарегистрировать маломерное судно в реестре маломерных судов - удовлетворить.

Обязать Грицко А. П. зарегистрировать маломерное судно «№» в реестре маломерных судов.

    Взыскать с Грицко А. П. в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             (подпись)                       Э.Н. Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь