Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13713/2021 от 24.03.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а- 13713/2021

№ 2а –3127/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе

председательствующего                Суслова К.К.

при секретаре                        Шепилове А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю к Воронцовой Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций с апелляционной жалобой МИФНС России по Краснодарскому краю на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 22.12.2020г.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю обратилась в Крымский районный суд с административным иском к Воронцовой Наталье Андреевне о взыскании обязательных платежей и санкций. Просила взыскать с Воронцовой Натальи Андреевны, ИНН 233701958507, недоимку и задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц в общем размере 855 рублей 40 копеек, в том числе: недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2015 год в размере 770 рублей; задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период с 02.12.2016 года по 23.11.2017 года в размере 85 рублей 40 копеек; судебные расходы возложить на административного ответчика.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 22.12.2020г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда от 22.12.2020г. административный истец подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, вынести новое решение об удовлетворении его требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, изучив содержание обжалуемого решения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Заявленная Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю сумма административного искового заявления к Воронцовой Н.А. менее 20 000 рублей, а именно, 855 рублей 40 копеек, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

В силу п.п. 1 и 9 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.

В судебном заседании установлено, что Воронцова Наталья Андреевна, ИНН 233701958507, адрес места регистрации: 353380, Российская Федерация, Краснодарский край, <Адрес...>, состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю, которая в соответствии со статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ, Воронцова Наталья Андреевна является плательщиком земельного налога с физических лиц на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними в соответствии с пунктами 4, 11 статьи 85 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со сведениями, поступившими из регистрирующих органов, Воронцова Наталья Андреевна в 2015 году являлась собственником следующего объекта налогообложения - земельного участка, расположенного по адресу: 347460, Российская Федерация, <Адрес...>, кадастровый <№...>.

Инспекция, руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ, исчислила в отношении имущества, принадлежащего Воронцовой Н.А. на праве собственности, земельный налог за 2015 год и направила в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление № 69761233 от 29.09.2016 года. Данное налоговое уведомление было направлено налогоплательщику Воронцовой Н.А. по почте заказным письмом, что подтверждается копией списка заказных писем от 11.10.2016 года № 220927.

Статья 52 Налогового кодекса РФ закрепляет принцип, согласно которому, налогоплательщик должен исчислять подлежащие уплате налоги самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных налоговым законодательством, - в этих случаях налоги исчисляются налоговым органом, а налогоплательщик обязан уплатить соответствующие суммы на основании получаемых уведомлений.

Административным ответчиком Воронцовой Н.А. суммы исчисленных имущественных налогов в установленные сроки уплачены не были.

В связи с тем, что Воронцовой Н.А. в установленные сроки, исчисленный земельный налог с физических лиц не уплатила, на сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, за период с 02.12.2016 года по 23.11.2017 года начислены пени в размере 85 рублей 40 копеек.

Инспекцией, в отношении Воронцовой Натальи Андреевны выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № 4427 по состоянию на 16.12.2016 года со сроком исполнения до 08.02.2017 года, № 6312 по состоянию на 24.11.2017 года со сроком исполнения до 17.01.2018 года.

Данные требования направлены налогоплательщику по почте заказными письмами, что подтверждается следующими копиями списков заказных писем: № 274106 от 22.12.2016 года, № 573658 от 01.12.2017 года. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ).Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако, добровольное погашение налогоплательщиком Воронцовой Н.А. задолженности по уплате налогов не было произведено.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Инспекция своевременно, в пределах указанного срока, обратилась к мировому судье судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края с заявлением № 11819 от 02.07.2020 года о вынесении судебного приказа о взыскании с Воронцовой Натальи Андреевны недоимки и задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц.

03.08.2020 года мировым судьей судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края Шаповал В.Н. вынесен судебный приказ № 2а- 1666/20/246 о взыскании с Воронцовой Н.А. недоимки и задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц.

Определением мирового судьи судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края от 26.08.2020 года, судебный приказ № 2а-1666/20/246 от 03.08.2020 года, о взыскании с Воронцовой Натальи Андреевны задолженности по земельному налогу с физических лиц (по виду платежа «налог» и «пени») отменен, в связи с поступившими от Воронцовой Н.А. возражениями.

Судом первой инстанции сделан вывод, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Краснодарскому краю являются неправомерными по следующим основаниям.

Как указано выше, в соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ если сумма налогов, сборов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, налоговый орган должен обратится в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока. По указанной причине, срок обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением должен был быть не позднее июля 2019 года, а не 02.07.2020 года - день направления судебного приказа, чем была нарушена ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 20.08.2010 года, заключённого между Воронцовой Натальей Андреевной (арендодателем) и ООО «Степные просторы» (арендатор), последний принял в аренду земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 22,5 га. Согласно п. 5 договора аренды от 20.08.2010 года, арендатор принимает на себя обязательство производить оплату за арендодателя налоговых и иных платежей за землю.

В этой связи, удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю и взыскание с Воронцовой Н.А. недоимки и задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц в общем размере 855 рублей 40 копеек, может привести к двойному налогообложению за 2015 год, т.к. ООО «Степные просторы» приняло на себя обязательство по оплате за Воронцовой Н.А. налоговых и иных платежей за землю.

Кроме того, 30.06.2015 года между Воронцовой Натальей Андреевной и ООО «Степные просторы», в лице генерального директора Павловича Дмитрия Георгиевича, заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка сельскохозяйственного назначения, по условиям которого, Воронцова Н.А. обязуется передать в собственность покупателя, а ООО «Степные просторы» принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора, принадлежащий Воронцовой Н.А. по праву собственности земельный участок, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 22,5 (двадцать две целых пять десятых) га, с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу (местоположение): Российская Федерация, <Адрес...>, территория Центрального сельсовета, вблизи х. Марченков.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется, поскольку они мотивированы и подтверждаются материалами дела. При установленных обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца не содержат конкретных нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Судом первой инстанции установлены все значимые обстоятельства по делу. Не допущено нарушений норм процессуального права, материальное право применено верно судом первой инстанции.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий: К.К. Суслов