Решение по делу № 2-843/2017 от 15.09.2017

Гр. дело № 2-843/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года                              г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению администрации МР «Кизилюртовский район» РД к Далгатову А.Д. об обязании демонтировать самовольно установленные вышки сотовой связи МТС и «Мегафон» на земельном участке, отведенном для введения личного подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МР «Кизилюртовский район» РД обратилась в суд с исковым заявлением к Далгатову А.Д. и просит обязать ответчика демонтировать самовольно установленные вышки сотовой связи МТС и «Мегафон» на земельном участке, отведенном для введения личного подсобного хозяйства, за свой счет в месячный срок.

    Заочным решением Кизилюртовского райсуда от 17 июля 2017 года, отмененным 30.08.2017 года, требования были удовлетворены.

В заявлении в обоснование иска истец указал, то рабочая группа по инвентаризации объектов недвижимого имущества и земельных участков на территории района и выявления собственников, не оформивших имущественные права в установленном законом порядке администрация МР «Кизилюртовский район» РД, на основании распоряжения главы района от 12.05.2015г. № 13-Р провела проверку соблюдения земельного и градостроительного законодательства.

Во время проведения проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, Кизилюртовский район, в сел. Кульзеб возле здания администрации села, на земельном участке, принадлежащем Далгатову А. с видом разрешенного использования для введения личного подсобного хозяйства установлены вышки сотовой связи МТС и «Мегафон», то есть нецелевое использование.

Данная деятельность Далгатовым А.Д. осуществляется на муниципальном земельном участке не соответствующей категории и виду использования земельного участка, тем самым допуская грубые нарушения Земельного кодекса Российской Федерации, в нарушение правил землепользования и застройки генерального плана.

По просьбе комиссии при проверке ответчиком, какие-либо правоустанавливающие документы не представлялись и в отдел архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МР «Кизилюртовский район» в установленный срок не направлялись.

Данное строение в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как возведены без соответствующих документов, а именно разрешения на строительство администрации МР «Кизилюртовский район» и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Согласно информации отдела архитектуры администрации МР «Кизилюртовский район» ответчиком какие-либо меры для получения названной разрешительной документации, не предпринимались.

Согласно статье 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства нарушены права и законные интересы муниципального района «Кизилюртовский район».

В соответствии с законом «О введении в действие земельного кодекса» №137-Ф3 от 25 октября 2001г. Данный земельный участок не разграничен и находится в ведении района.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Ответчику было предложено в четырнадцатидневный срок добровольно освободить земельный участок и снести самовольные постройки, однако предписание в указанный срок не исполнено.

Сведений о том, что Далгатов А.Д. за разрешением на строительство и вводом объекта в эксплуатацию обращался, нет, в связи, с чем на основании изложенного просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца МР «Кизилюдртовский район» РД на судебное заседание не явился в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам.

    Ответчик Далгатов А.Д. в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что ему, администрацией с.Кульзеб Кизилюртовского района был выделен земельный участок площадью 1181 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>. В 2003 году он зарегистрировал свое право на указанный земельный участок с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается соответствующей выпиской и свидетельством о праве собственности. Вопрос перевода указанной земли в собственность находится на стадии рассмотрения. В 2014 году без его согласия администрация села передала указанный участок в аренду ОАО «Мегафон» и «МТС» для размещения оборудования базовых станций и вышек. Он узнал о наличии договора аренды в последующем, сам строительство вышек не возводил и не устанавливал, это было сделано администрацией без согласования с ним. Право собственности это отношение лица принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении и распоряжении, а также устранении вмешательства третьих лиц в сферу власти собственника. Решением Кизилюртовского райсуда, от 29.09.2015 года, исковые требования администрации МО «село Кульзеб» Кизилюртовского района РД к нему, третьему лицу – Кизилюртовскому межрайонному филиалу Дагестанской регистрационной палате, о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признании записи в едином госреестре на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной и о прекращении его права собственности на данный земельный участок площадью 1181 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес> с кадастровым номером № отклонены. Просит отказать в иске.

Заслушав объяснения ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МР «Кизилюртовский район» РД не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Истцом представлен в суд акт обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, в сел. <адрес> возле здания администрации села, принадлежащем Далгатову А. с видом разрешенного использования для введения личного подсобного хозяйства установлены вышки сотовой связи МТС и «Мегафон» нецелевое использование.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, в сел. <адрес> возле здания администрации села, принадлежащем Далгатову А.Д. с видом разрешенного использования для введения личного подсобного хозяйства установлены вышки сотовой связи МТС и «Мегафон».

Доводы истца о том, что вышеуказанное строение в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как возведено без соответствующих документов, а именно разрешения на строительство администрации МР «<адрес>» и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию суд считает не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23 января 2004 года на основании распоряжения главы муниципального образования «с. Кульзеб» Кизилюртовского района РД № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый план земельного участка, выданный Кизилюртовским филиалом земельной кадастрой палаты по РД, от ДД.ММ.ГГГГ за № за Далгатовым А.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1181 кв.м., категории земли поселений, расположенный по адресу: <адрес> рядом с администрацией.

Согласно договора аренды №4 от 01 марта 2014 года администрация МО СП «село Кульзеб» в качестве арендодателя в лице главы администрации Гамзатова Р.А.действующий на основании Устава и Кадырова С.И. арендатор заключили договор в соответствии арендодатель передает во временное пользование земельный участок площадью 32 кв.м. для размещения оборудования базовой станции ОАО МТС расположенного в Кизилюртовском районе с. Кульзеб.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МТС» в лице директора филиала, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Изиевой К.А. (арендатор) принимает во временное пользование и Далгатов А.Д. (арендотатель) передает во временное безвозмездное пользование и владение часть земельного участка, расположенного в с. <адрес>.

Истец сам указывает на то обстоятельство, что Далгатов А.Д. не обращался для получения необходимых разрешений для возведения спорных строений.

Согласно решению Кизилюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу исковые требования администрации МО «село Кульзеб» Кизилюртовского района РД к Далгатову А.Д., третьему лицу – Кизилюртовскому межрайонному филиалу Дагестанской регистрационной палаты, о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признании записи в едином госреестре на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной и о прекращении права собственности Далгатова А.Д. на земельный участок площадью 1181 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес> с кадастровым номером № не удовлетворены и в иске отказано.

В настоящее время как свидетельствует из представленных в суд доказательств, земельный участок находится во владении ответчика, а не администрации МР «Кизилюртовский район».

Каких-либо достоверных доказательств того, что Далгатов А.Д. сам установил указанные вышки на принадлежащем ему земельном участке истцом в суд не представлено.

Следовательно, требования истца суд считает не состоятельными и необоснованными, в связи, с чем подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении искового заявления администрации МР «Кизилюртовский район» РД к Далгатову А.Д. об обязании демонтировать самовольно установленные вышки сотовой связи МТС и «Мегафон» на земельном участке, отведенном для введения личного подсобного хозяйства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении месяца со дня его оглашения.

Председательствующий З.К.Омарова