Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2014 ~ М-168/2014 от 02.06.2014

Дело № 2 - 166/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2014 года с. Большие Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в лице судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле:

истца - государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в лице его представителя директора А.А.П.,

ответчика – Яушева Е.Н., его представителя Мартьянова О.Н., действующего на основании доверенности от 24 мая 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Яушеву Е.Н. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание,

установил:

ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с иском к Яушеву Е.Н. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание за период с 1 сентября 2013 года по 26 мая 2014 года в размере 54890 рублей 76 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что Яушев Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 1 группы, с 1 августа 2012 года проживает в ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании путевки № 141 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.08.2012 года.

За время проживания в доме – интернате Яушев Е.Н. не оплачивает стационарное обслуживание. Плата за стационарное обслуживание предусмотрена пунктами 81, 88-89 Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, утвержденном Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 года N 479, и производится ежемесячно в размере 7260 рублей, но не более 75 процентов получаемой гражданином трудовой или социальной пенсии. В связи с чем, между домом - интернат и Яушевым Е.Н. был заключен договор № 21 от 01 августа 2012 года, согласно пункту 2.1 указанного договора размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Яушева Е.Н. составил 5597 рублей 25 копеек. Размер пенсии Яушева Е.Н. с сентября 2013 года по январь 2014 года составил 8218 рублей 17 копеек. Соответственно размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание составляет 6163 рубля 63 копейки. Размер пенсии Яушева Е.Н. с февраля 2014 года по март 2014 года составил 8218 рублей 17 копеек. Соответственно размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание составляет 6564 рубля 26 копеек. Размер пенсии Яушева Е.Н. с апреля 2014 года по май 2014 года составил 8901 рубль 14 копеек. Соответственно размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание составляет 6675 рублей 86 копеек. От Яушева Е. за период с сентября 2013 года по январь 2014 года поступила плата за стационарное обслуживание в размере 5% от пенсии - 410 рублей 91 копейка ежемесячно, за февраль, март 2014 года – в размере 1% - 87 рублей 52 копейки, за апрель, май 2014 года – в размере 1 % от пенсии - 89 рублей 01 копейка.

Согласно расчету с 01 сентября 2013 года по 26 мая 2014 года за ответчиком образовался долг за стационарное обслуживание в размере 54890 рублей 76 копеек.

В исковом заявлении истец указал, что ответчик проживает в двухместной комнате один. Комната уютная. Имеются кровать, шкаф для белья, тумбочка, телевизор. Обслуживающий персонал помогает выполнять обычные житейские процедуры, такие как одеваться, умываться, принять душ, пищу и т.д. По индивидуальной программе реабилитации у инвалида имеется кресло-коляска с автоматическим управлением, которая находится в техническом исправном состоянии.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за стационарное обслуживание за период с 1 сентября 2013 года по 26 мая 2014 год в сумме 54890 рублей 76 копеек.

Представитель истца директор А.А.П. на судебных заседаниях исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. Дополнительно пояснил, что между домом - интернат и Яушевым Е.Н. был заключен договор № 21 от 01 августа 2012 года о стационарном обслуживании, согласно пункта 2.1 указанного договора размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Яушева Е.Н. составил 5597 рублей 25 копеек, что составляет 75 % от его пенсии. В связи с увеличением размера пенсии сумма платы за стационарное обслуживание была пересмотрена, о чем Яушев Е.Н. был уведомлен. Все изменения были оформлены дополнительными соглашениями к договору, подписать которые Яушев Е.Н. отказался.

Ответчик Яушев Е.Н. исковые требования не признал. Пояснил суду, что он находится на полном государственном обеспечении и не обязан платить за стационарное обслуживание более той суммы, которую он отчисляет о пенсии. Услуги, которые ему оказывает дом – интернат предоставляются ему ненадлежащего качества, не в полном объеме, условия договора не исполняются.

Представитель ответчика Мартьянов О.Н. исковые требования не признал. Суду показал, что договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов заключен по понуждению администрацией учреждения. Договор является недействительным, так как не соответствует требованиям Постановления Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 г. N 479, которым утвержден Порядок социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. Кроме того, ответчик находится на полном государственном обеспечении и не должен платить за стационарное обслуживание. Кроме того, он считает, что администрация дома – интерната направляет получаемые денежные средства от оплаты стационарного обслуживания не на цели, предусмотренные законом и нормативно-правовыми актами.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой, пунктом 5 части второй статьи 31 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" основным источником финансирования государственного сектора системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются бюджеты субъектов Российской Федерации. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов являются средства, поступившие от граждан пожилого возраста в качестве платы за социальные услуги.

Положениями статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" предусмотрено, что платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

Согласно пункту 1 части первой статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания представляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 года N 473 социальные услуги предоставляются в стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, размер пенсии которых превышает на 150% прожиточный минимум, установленный для данного региона.

Согласно пункту 82 Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 г. N 479 (далее по тексту Порядок) плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов должна производится ежемесячно в размере 7260 рублей, но не может превышать 75 процентов получаемой гражданином трудовой или социальной пенсии.

Согласно указанного Постановления Правительства Республики Мордовия, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в республике уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, определяемого законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период, в сроки, устанавливаемые Правительством Республики Мордовия (пункт 85 Порядка)

Сумма платы за стационарное обслуживание определяется договором на стационарное обслуживание (далее - договор) и подлежит пересмотру при изменении размера платы, указанной в пункте 82 настоящего Порядка, и размера пенсий, установленных гражданам пожилого возраста и инвалидам. Изменения договора оформляются дополнительным соглашением к договору (пункт 86 Порядка).

Средства, поступающие от оплаты за стационарное обслуживание, зачисляются на счета стационарных учреждений в порядке, определенном договором, и расходуются на обеспечение жизнедеятельности ( создание наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организация отдыха и досуга) граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях (пункт 87 Порядка).Договор заключается с гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - граждане), поступающими в стационарное учреждение и проживающими в стационарном учреждении, или с их законными представителями в письменной форме (пункт 88 Порядка).

Граждане, поступающие в стационарные учреждения (законные представители), предварительно уведомляются о необходимости заключения договора в учреждениях социальной защиты (пункт 89 Порядка).

На основании заключенных договоров граждане могут подать личные письменные заявления о перечислении стационарному учреждению платы за стационарное обслуживание в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (пункт 93 Порядка).

Решением Верховного суда Республики Мордовия от 14.06.2011 N 3-4/2011 от 14 июня 2011 года пункт 82 Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 года N 479 в части утвержденного размера оплаты инвалидами за стационарное обслуживание, признан не противоречащим действующему законодательству.

Судом установлено, что на основании путевки N 141 от 01.08.2012 года Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, Яушев Е.Н. направлен в дом-интернат для стационарного обслуживания. 01 августа 2012 года с Яушевым Е.Н. был заключен договор № 21 о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

Согласно сведениям государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия размер пенсии Яушева Е.Н. составил в сентябре 2013 года 8218 рублей 17 копеек, удержания по личному заявлению 5% - 410 рублей 91 копейка; в октябре 2013 года - 8218 рублей 17 копеек, удержания по личному заявлению 5% - 410 рублей 91 копейка; в ноябре 2013 года - 8218 рублей 17 копеек, удержания по личному заявлению 5% - 410 рублей 91 копейка; в декабре 2013 года - 8218 рублей 17 копеек, удержания по личному заявлению 5% - 410 рублей 91 копейка; в январе 2014 года - 8218 рублей 17 копеек, удержания по личному заявлению 5% - 410 рублей 91 копейка; в феврале 2014 года - 8752 рубля 35 копеек, удержания по личному заявлению 1 % - 87 рублей 52 копейки; в марте 2014 года - 8752 рубля 35 копеек, удержания по личному заявлению 1% - 87 рублей 52 копейки; в апреле 2014 года - 8901 рубль 14 копеек, удержания по личному заявлению – 1% - 89 рублей 01 копейка; в мае 2014 года - 8901 рубль 14 копеек, удержания по личному заявлению 1% - 89 рублей 01 копейка.

Всего за период с сентября 2013 года по май 2014 года Яушевым Е.Н. внесена плата за стационарное социальное обслуживание в сумме 2407 рублей 61 копейка.

Согласно Закону Республики Мордовия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия на 2013 год» №69-ФЗ от 13 октября 2012 года величина прожиточного минимума пенсионера на 2013 год установлена в размере 5405 рублей.

Согласно Закону Республики Мордовия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия на 2014 год» №82-ФЗ от 19 ноября 2013 года величина прожиточного минимума пенсионера на 2014 год установлена в размере 5702 рублей.

Таким образом, пенсия Яушева Е.Н. в период с сентября 2013 года по по май 2014 год превышает более чем на 150% прожиточный минимум, установленный для пенсионеров Республики Мордовия за данный период.

Следовательно, дом – интернат правомерно оказывает Яушеву Е.Н., социальные услуги на условиях полной их оплаты.

Яушев Е.Н. поступил на проживание в дом – интернат на основании путевки № 141 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.08.2012 года. Путевка Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия является основанием для сохранения за Яушевым Е.Н. права на стационарное обслуживание, при этом порядок стационарного обслуживания путевка не определяет. В связи с чем, с Яушевым Е.Н. был заключен договор о стационарном обслуживании.

Согласно пункта 2.1. договора о стационарном обслуживании № 21 от 01 августа 2012 года размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Яушева Е.Н. составил 5597 рублей 25 копеек.

Дополнительным соглашением №1 к договору о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 01 апреля 2013 года размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Яушева Е.Н. составил 6163 рубля 63 копейки. Од подписи дополнительного соглашения к договору от 01.08.2012 года №21 Яушев Е.Н. отказался.

Дополнительным соглашением №1 к договору о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 01 февраля 2014 года размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Яушева Е.Н. составил 6564 рубля 26 копеек. Од подписи дополнительного соглашения к договору от 01.08.2012 года №21 Яушев Е.Н. отказался.

Дополнительным соглашением №1 к договору о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 01 апреля 2014 года размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание Яушева Е.Н. составил 6675 рублей 86 копеек. Од подписи дополнительного соглашения к договору от 01.08.2012 года №21 Яушев Е.Н. отказался.

Указанные размеры ежемесячной платы за стационарное обслуживание Яушева Е.Н. не превышают 75% от пенсии ответчика за спорный период.

Таким образом, фиксированная плата за стационарное обслуживание в вышеуказанных размерах, не нарушает права ответчика, поскольку по условиям заключенного договора указанный размер не превышает 75% его пенсии.

В судебном заседании установлено, что за период с сентября 2013 года по май 2014 года Яушев Е.Н. производил оплату дому – интернату за стационарное обслуживание не в полном объеме. В свою очередь, Яушев Е.Н. обязан оплачивать социальные услуги, предоставляемые в связи с пребыванием в интернате, однако свои обязанности исполняет не полностью.

На основании изложенного суд считает исковые требования ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о взыскании с Яушева Е.Н. задолженности за стационарное обслуживание в сумме 54890 рублей 76 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Размер задолженности подлежащий взысканию с Яушева Е.Н. складывается из следующего расчета: (57298 рублей 37 копеек (75% от общей суммы пенсии, начисленной в спорном периоде) - 2407 рублей 61 копейка (сумма перечисленная Яушевым Е.Н. в спорный период) = 54890 рублей 76 копеек.

Доводы ответчика и представителя ответчика, о том, что социальные услуги оказываются не в полном объеме, плохого качества, администрация понуждает заключать договора стационарного обслуживания, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. В суд не было представлено доказательств указанных доводов, а так же их обоснований, кроме того, не имеется их правовых оснований. В связи с чем, суд руководствовался теми доказательствами, которые имеются в деле.

Довод ответчика и представителя ответчика о том, что Яушеву Е.Н. уведомлением от 01.04.2014 года установлен размер оплаты за стационарное обслуживание в сумме 89 рублей 01 копейка не состоятелен. Поскольку установлено, что была допущена техническая ошибка, которая в дальнейшем была исправлена. Яушев Е.Н. был уведомлен о том, что с 01 апреля 2014 года размер платы за стационарное обслуживание составит 6675 рублей 86 копеек.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из смысла статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, инвалиды 1 группы не освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, если по делу они являются – ответчиками.

В связи с тем, что исковые требования были удовлетворены в полном объеме, на основании статьи 98 ГПК Российской Федерации истцу подлежит возмещению уплаченная им государственная пошлина в размере 1846 рублей 72 копейки.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Яушеву Е.Н. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание за период с 1 сентября 2013 года по 26 мая 2014 года в размере 54890 рублей 76 копеек удовлетворить.

Взыскать с Яушева Е.Н. в пользу ГБСУ СОССЗН РМ «Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность за стационарное обслуживание за период с 01 сентября 2013 года по 26 мая 2014 года в сумме 54890 (пятьдесят четыре тысячи восемьсот девяносто) рублей 76 копеек и государственную пошлину в сумме 1846 (одна тысяча восемьсот сорок шесть) рублей 72 копейки.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья