Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2033/2019 ~ М-1975/2019 от 21.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ИОНОВОЙ Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Гафурова И. И. к Администрации сельского поселения Алакаевка муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Гафуров И.И. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Алакаевка муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ***, в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «***» от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Гафурова И.И. - Иванушкина О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, указанным в иске.

Из искового заявления следует, что Гафуров И.И. является собственником земельного участка площадью *** кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «***» с целью уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №. После сдачи межевого плана на кадастровый учет, истец получил Уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной приостановления является отличие конфигурации земельного участка указанной в межевом плане от конфигурации земельного участка указанной в материалах инвентаризации земель <адрес>, изготовленные ООО *** в ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона. Истец считает, что принятое Решение, о приостановление кадастрового учета незаконно по следующим причинам. При уточнении местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером ООО «***» использовался графический материал по инвентаризации земель населенного пункта села <адрес> «Землеустроительное дело на кадастровый квартал №», по инвентаризации земель <адрес>, выполненного АООТ «***» в ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее местоположение и существование данного земельного участка на местности 15 и более лет. В межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера», кадастровый инженер подробно указала причину расхождения описания границ земельного участка по сведениям, которые имеются в архиве Госфонда и полученные после проведения кадастровых работ. При сопоставлении координат, указанных в материалах инвентаризации и материалах геодезической съемки фактических границ, было установлено, что границы уточняемого земельного участка по координатам указанных в инвентаризации не полностью соответствуют фактическому местоположению уточняемого земельного участка. В связи с этим собственник земельного участка и кадастровый инженер считают, что материалы инвентаризации выполнены некорректно,так как границы контуров земельных участков, отображенные в инвентаризации, проводились без точных измерений на местности, а на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000 изготовленных на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ и материалов их плановой привязки и дешифрирования ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в Федеральном Законе от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не указывается, что длины линий и конфигурация уточняемого земельного участка должны абсолютно соответствовать границам, указанным в материалах, которые используются для подтверждения самого факта существования данного земельного участка на местности 15 и более лет. Земельный участок находиться в четких границах со смежными земельными участками. Согласование проводилось в соответствии с действующим законодательством. По результатам камеральной обработки полевых измерений фактическая площадь многоконтурного земельного участка составляет *** кв.м, контур № составляет *** кв.м., контур № составляет *** кв.м., контур № составляет - *** кв.м, контур *** составляет *** кв.м. Разница между декларированной площадью *** кв.м., и уточненной при межевании *** кв.м., составляет в сторону уменьшения *** кв.м. Документом, подтверждающим отсутствие споров по смежным границ уточняемого земельного участка, является Акт согласования местоположения границы земельного участка. Истец лишен возможности во внесудебном порядке решить вопрос по принятому органом кадастрового учета Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и вынужден обратиться в суд. На основании изложенного, просит установить границы земельного участка общей площадью *** кв.м расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий Гафурову И.И., путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка со следующими значениями:№ (1) точка н1 ***.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Алакаевка муниципального района Кинельский Самарской области - глава сельского поселения Алакаевка муниципального района Кинельский Самарской области Аупенов И.С. исковые требования Гафурова И.И. признал, пояснил, что все контуры земельного участка находятся в пользовании Гафурова И.И., споров по границам нет. При этом, при сараях находятся небольшие земельные участки, которые используются для хранения инвентаря, а ранее использовались для выгула скотины.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «***» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Гафурова И.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Гафуров И.И. является собственником земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером № на основании Свидетельства о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №, расположенного по адресу: №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из данной же выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № следует, что граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что Гафуров И.И. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего на праве собственности Гафурову И.И, было приостановлено (л.д.7-8).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области сослалось на то, что межевой план не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также не соответствует требованиям пункта 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 г. № 921.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом Гафуровым И.И. в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-48), в котором содержится заключение кадастрового инженера.

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что площадь при образовании земельного участка графической и землеустроительной документацией не подтверждена. Так как графический материал на данный земельный участок отсутствует, кадастровым инженером использовались материалы Инвентаризации земель <адрес>, изготовленные в ДД.ММ.ГГГГ. Данные материалы выдавались Гафурову И.И. в администрации сельского поселения <адрес>, с указанием земельных участков, которые он использует с момента образования земельных участков. Так же были запрошены материалы из государственного фонда данных (ГФД) полученные в результате проведения землеустройства, а именно «Землеустроительное дело на кадастровый квартал № по инвентаризации земель <адрес>», изготовленные АООТ «***», в ДД.ММ.ГГГГ, на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный номер комитета по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако в материалах, выданных ГФД, указан лишь один контур земельного участка за Гафуровым И.И. Графический материал по инвентаризации, выданный в сельском поселении <адрес> подтверждает существование многоконтурного (четыре контура) земельного участка на местности 15 и более лет. Конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации указанной в материалах инвентаризации: 1) контура с обозначением: 2057(1), :2057(2) в материалах инвентаризации, выданной в с.<адрес>, обведено расположение данных контуров, без четких границ земельного участка. Однако на контурах земельного участка расположены нежилые здания (хоз. постройки). 2) конфигурация контуров: 2057(3), :2057(4) незначительно отличается от конфигурации указанной в материалах инвентаризации. В связи с тем, что границы участка были внесены в материалы инвентаризации без точных измерений на местности, а производились на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ г., и материалов их плановой привязки, дешифрирования ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, инвентаризация земельного участка проведена не корректно. Так как на сегодняшний день геодезические измерения производились спутниковым оборудованием от пунктов государственной геодезической сети, пунктов спутниковой съемочной сети и твердых контуров, в системе координат МСК-63. Также сведения местоположения границ земельного участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения (забор, хозяйственные постройки), которые существуют на местности более 15 лет. По результатам камеральной обработки полевых изменений фактическая площадь земельного участка составляет *** кв.м. Таким образом, установлено, что разница между декларированной площадью (*** кв. м) и уточненной при межевании, составляет - *** кв. Земельный участок огорожен и находится в четких границах со смежными земельными участками. Документом, подтверждающий отсутствие споров по смежным границам уточняемого земельного участка, является Акт согласования местоположения границ земельного участка (л.д.30).

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Гафурову И.И., процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена (л.д.39-оборотная сторона).

Из пояснений представителя истца Гафурова И.И. - Иванушкиной О.В. следует, что Гафуров является собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок является многоконтурным, состоящим из четырех участков: один под гаражом, второй под сараем, третий – прилегающая территория к сараю, четвертый - огород. Графический материал отсутствует, имеются только материалы инвентаризации.

То обстоятельство, что границы земельного участка Гафурова И.И. существуют на местности более 15 лет и именно в той конфигурации, которая была определена в ходе межевания, подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2

При этом из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с Гафуровым он живет в одном селе, давно его знает. У Гафурова имеются в пользовании два участка, на одном из которых располагается сарай, второй участок находится через дорогу, ранее использовался для содержания скотины.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что Гафурова она знает с ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки он использует под гараж и сарай. Земельные участки ограждены более 15 лет назад, раньше держал на этих участках скотину.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Гафурова И.И. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гафурова И. И. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями:

***

***

***

***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –