Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2018 ~ М-383/2018 от 21.02.2018

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием: ст.прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свининой О.В., истца Р. А.Н.,

представителя ответчика ФКБ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России Барабицкой О.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления социальной политики по городу Нижнему Тагил и Пригородному району Симакиной И.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-722/2018 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах Родишевской А. Н. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты российской Федерации и Управлению социальной политики по городу Нижнему Тагил и Пригородному району о признании ранений полученными во время Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2018 года прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах Р. А.Н., обратился в суд с иском к ФКУ ГБ МСЭ по Свердловской области и УСП по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району о признании осколочных ранений голени и правого предплечья полученными во время ВОВ в 1942 году в городе Ленинграде.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Свердловской области проведена проверка по обращению Р. А.Н. об установлении факта получения ранения в период блокады в г. Ленинграде во время Великой Отечественной войны. В ходе проведения проверки установлено следующее. Р. А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Ленинград. ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец Родишевский Н. Н.ч, в мае 1942 года - мама Родишевская Л. И. и старшая сестра Ляля, умерли от острой дистрофии. После чего она попала в детский приемник г. Ленинграда. В период блокады г. Ленинграда, осенью 1942 года началась бомбежка Васильевского острова г. Ленинграда, где она находилась, в ходе которой получила ранение левой голени, правового предплечья и левого глаза. В последующем в течение 1942 года, ее неоднократно перевозили в детские приемники, в том числе в г. Сталинград. Примерно в 7-8 лет она находилась в детском доме, где была медсестра, которая лечила левую ногу, после ранения полученного в период нахождения в г. Ленинграде, так как имелись плохие последствия. В период Великой Отечественной войны 1941-1945 года детские ранения регистрацию не проходили. После того, как она выпустилась из детского дома, какого-либо лечения по ранениям, полученным в период блокады г. Ленинграда, она не проходила. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Росс.НИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена, где получила справку о том, что по поводу застарелого огнестрельного осколочного ранения левой голени и правого предплечья от июня 1942 года, нуждается в комплексном реабилитационном лечении по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ на основании направления Ленинского РВК от ДД.ММ.ГГГГ в амбулатории Нижнетагильского городского отдела Свердловского областного Бюро судебно-медицинской экспертизы Р. А.Н. прошла судебно-медицинское освидетельствование, в ходе которого обнаружены рубцы на правой верхней конечности в области предплечья и левой нижней конечности в области голени, являющиеся исходом заживления ран, многолетней давности, возможно причиненные в результате осколочных ранений в годы Великой Отечественной Войны. По результатам освидетельствования составлен акт №. Кроме того, на основании постановления начальника центра – помощника военного комиссара Свердловской области, в 2006 году Р. А.Н. прошла дополнительную судебно-медицинскую экспертизу. По результатам, которой установлено, что рубцы левой голени и правового предплечья могли образоваться в исходе заживления ран, полученных в результате действия осколками снаряда или пулей в период Великой Отечественной войны. По результатам дополнительной судебно-медицинской экспертизы составлено заключение эксперта №/Д-Э. С целью получения официальных сведений о получении ранения в период нахождения в г. Ленинграде, Р. А.Н. направлены многочисленные запросы на предоставление сведений о нахождении в детских домах в период 1942 года по 1952 год, а также о ее состоянии здоровья на момент поступления и нахождения в детских домах и приемники. Однако указанные сведения не установлены, так как на запросы получены ответы об отказе в предоставлении данных сведений, в связи с уничтожением архивов, либо в связи с отсутствием таковых сведений. В 1987 году Р. А.Н. установлена инвалидность II группы по общему заболеванию, которая до настоящего времени не снята. Р. А.Н. имеет удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что является ветераном-участником Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ заявителю присвоен знак № В-0372 «Житель блокадного Ленинграда», о чем имеется удостоверение. Кроме того, имеет статус «Ветеран труда». Согласно справке МСЭ-2004 № Р. А.Н. ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность II группы по общему заболеванию. Р. А.Н. состоит на учете в Управлении социальной политики по г. Н. Тагилу и Пригородному району и имеет льготные статусы: житель блокадного Ленинграда (удостоверение «Ветеран ВОВ» статья 18 серии ВВ №); ветеран труда (удостоверение серия Ф №); инвалид 2 группы 3 степени по общему заболеванию (справка МСЭ-2004 №) - инвалидность установлена бессрочно. В связи с длительностью времени прошедшего с момента получения ранения заявителем Р. А.Н., в связи с тем, что детские ранения в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. не регистрировались, а также, что сразу же или в короткий промежуток времени после получения ранения, Р. А.Н. не обращался за медицинской помощью, установить факт получения ранения в период Великой Отечественной Войны во внесудебном порядке не представляется возможным.

Прокурор в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании Р. А.Н. поддержала основание и предмет исковых требований, просила удовлетворить. Пояснила, что осенью 1942 года ей было 6 лет, при эвакуации из блокадного Ленинграда она получила осколочное ранение голени, правого предплечья и глаза.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России –Барабицкая О.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании указала, что не возражает против установления данного факта при устранений процессуальных нарушений. Указала, что при подаче иска прокурором не указаны обоснования не возможности подачи иска самим истцом. Также считает, что не соблюдены требования ст.131,132 ГПК РФ, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без движения.

Представитель ответчика Управления социальной политики по городу Нижнему Тагил и Пригородному району Симакина И.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании указала, что Р. А.Н. состоит на учете в Управлении социальной политики по г. Н. Тагилу и Пригородному району и имеет льготные статусы: житель блокадного Ленинграда; ветеран труда; инвалид 2 группы 3 степени по общему заболеванию. Специалистами Управления Родишевской А.Н. оказывается морально-психологическая поддержка, а также помощь в решении бытовых вопросах. Не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Свидетель К.А.К. в судебном заседании пояснила, что с Р. А.Н. знакома с 1955 года. Со слов Р. А.Н. ей известно, что когда последняя была в возрасте 7 лет, при эвакуации из Ленинграда в 1941-1942 годах, осколочным ранением ее ранило в левую ногу и руку. Об иных травмах полученных после указанных событий ей не известно.

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Нижний Тагил и Пригородном районе в судебное заседание не явился. Извещен своевременно и надлежащим образом, Ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, истца, представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 1 ФЗ "О ветеранах" к категории ветеранов относятся: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" определяется Инструкцией "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом "О ветеранах" утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69.

Пунктом 2.7 указанной Инструкции предусмотрено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - на основании соответствующих удостоверений, указанных в пунктах 2.1 - 2.6 настоящей Инструкции, и справки учреждения медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые устанавливают, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (п. 1); признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2); в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации (п. 14).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Р. А.Н. действительно была эвакуирована из Г.Ленинград и воспитывалась с 1942 по 1952 года в Обвинском, Сосновском, Осинцевском детских домах Пермской области.

Согласно архивной справке ОГУП «Областной центр педагогической информации» № от ДД.ММ.ГГГГ, в списке воспитанников Обвинского детского дома Карагайског7о района Молотовской (Пермской) области значится Р. А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русская, место рождения-г. Ленинград, сведений о родителях нет. В Обвинский детдом поступила в 1942 году из Козьмодемьянского детдома, эвакуированного из Сталинграда. Последний раз значится в списках воспитанников Обвинского детдома на ДД.ММ.ГГГГ. Когда и куда выбыла в документах не указано. Установить состояние здоровья воспитанников детских домов в настоящее время не предоставляется возможным так как личные дела воспитанников, медицинские карты на хранение в архив образования не поступали, в списках воспитанников сведений об их здоровье отсутствуют.

Из архивной справки Администрации Кишерского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в деле «Список воспитанников Осинцевского специализированного детского дома на ДД.ММ.ГГГГ» под № значится Р. А.Н., 1936 года рождения, уроженка Г.Ленинград. В этом же документе в сведениях о родителях указано, что они умерли, а сама Р. А.Н. прибыла в Осинцевский специализированный детский дом ДД.ММ.ГГГГ из Сосновского детского дома с заболеванием коньюктивит.

В ходе проведения проверки прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил, установлено, что Р. А.Н., родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Ленинград. ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец Родишевский Н. Н.ч, в ДД.ММ.ГГГГ мама Родишевская Л. И. и старшая сестра Ляля, умерли от острой дистрофии. После чего, она попала в детский приемник г. Ленинграда. В период блокады г. Ленинграда, осенью 1942 года, началась бомбежка Васильевского острова г. Ленинграда, где она находилась, в ходе которой получила ранение левой голени, правового предплечья, и левого глаза. В последующем в течение 1942 года, ее неоднократно перевозили в детские приемники, в том числе в г. Сталинград. Примерно в 7-8 лет она находилась в детском доме, где была медсестра, которая лечила левую ногу, после ранения полученного в период нахождения в г. Ленинграде, так как имелись плохие последствия. В период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. детские ранения регистрацию не проходили. После того, как она выпустилась из детского дома, какого-либо лечения по ранениям, полученным в период блокады г. Ленинграда, она не проходила.

ДД.ММ.ГГГГ Р. А.Н. обратилась в Росс. НИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р. Вредена, где получила справку о том, что по поводу застарелого огнестрельного осколочного ранения левой голени и правого предплечья от июня 1942 года, нуждается в комплексном реабилитационном лечении по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании направления Ленинского РВК от ДД.ММ.ГГГГ, в амбулатории Нижнетагильского городского отдела Свердловского областного Бюро судебно-медицинской экспертизы, Р. А.Н. прошла судебно-медицинское освидетельствование, в ходе которого обнаружены рубцы на правой верхней конечности в области предплечья и левой нижней конечности в области голени, являющиеся исходом заживления ран, многолетней давности, возможно причиненные в результате осколочных ранений в годы Великой Отечественной Войны. По результатам освидетельствования составлен акт №.

На основании постановления начальника центра – помощника военного комиссара Свердловской области Долошкана Г., в 2006 году Р. А.Н. прошла дополнительную судебно-медицинскую экспертизу. По результатам, которой установлено, что рубцы левой голени и правового предплечья могли образоваться в исходе заживления ран, полученных в результате действия осколками снаряда или пулей в период Великой Отечественной войны. По результатам дополнительной судебно-медицинской экспертизы составлено заключение эксперта №.

Из заключения специалистов судебно-медицинской экспертизы г.С-Петербург №/к следует, что установленные рубцовые изменения на предплечье правой верхней конечности и голени нижней конечности с учетом их морфологии свидетельствуют о том, что давность их исчисляется несколькими десятилетиями и они могли быть получены в годы Великой Отечественной войны и являться результатом осколочных ранений. Наличие ранений, полученных в детском возрасте, психо- эмоционального дистресса, а также неполноценного питания в период роста опорно-двигательного аппарата могли ухудшить качество жизни и усилить выраженность и тяжесть установленных Р. А.Н. заболеваний, а вследствие находятся в причинно-следственной связи.

В 1987 году Р. А.Н. установлена инвалидность II группы по общему заболеванию, которая до настоящего времени не снята.

Р. А.Н. имеет удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что является ветераном-участником Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ Р. А.Н. присвоен знак № В-0372 «Житель блокадного Ленинграда», о чем имеется удостоверение. Кроме того, имеет статус «Ветеран труда».

Согласно справке МСЭ-2004 № Р. А.Н. ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность II группы по общему заболеванию.

Р. А.Н. состоит на учете в Управлении социальной политики по г. Н. Тагилу и Пригородному району и имеет льготные статусы: житель блокадного Ленинграда (удостоверение «Ветеран ВОВ» статья 18 серии №); ветеран труда (удостоверение серия Ф №); инвалид 2 группы 3 степени по общему заболеванию (справка МСЭ-2004 №) - инвалидность установлена бессрочно.

В связи с длительностью времени прошедшего с момента получения ранения заявителем Р. А.Н., а также, что детские ранения в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. не регистрировались, а также, что сразу же или в короткий промежуток времени после получения ранения, Р. А.Н. не обращался за медицинской помощью, установить факт получения ранения в период Великой Отечественной Войны во внесудебном порядке не представляется возможным.

Вместе с тем, факт получения Р. А.Н. во время Великой Отечественной войны, а именно осенью 1942 года в городе Ленинграде, осколочных ранений левой голени и правового предплечья, в суде подтвержден совокупностью признанных допустимыми и достоверными доказательств: показаниями самой Родищевской А.Н., показаниями свидетеля К.А.К., заключении экспертов, из которых следует, что давность их исчисляется несколькими десятилетиями и они могли быть получены в годы Великой Отечественной войны и являться результатом осколочных ранений, поэтому суд считает его достоверным и подлежащим установлению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с данным иском на законе не основаны. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах Родишевской А. Н. удовлетворить.

Признать осколочные ранения левой голени и правого предплечья полученными Родишевской А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во время Великой Отечественной войны, а именно осенью 1942 года в городе Ленинграде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 04 апреля 2018 года.

Судья -                        Н.А.Зевайкина