Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-977/2018 ~ М-837/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-977/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 24 августа 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Сидоровой О.А., к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Тополек» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Сидоровой О.А., обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Тополек» (далее – МАДОУ «Детский сад № 16 «Тополек») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц, а г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата такихработников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2018 года не ниже17080,20 руб. в месяц, а с 1 мая 2018 года – не ниже 20093,40 руб. Между тем, Сидорова О.А., состоящая в трудовых отношениях с МАДОУ «Детский сад № 16 «Тополек», за период с января по май 2018 года получила заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Сидоровой О.А. недоначисленную заработную плату за период с января по май 2018 года в сумме 5639,20 руб.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в полном объеме поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом уточнила заявленные требования, увеличив сумму, предъявляемую к взысканию с ответчика, путем добавления суммы недоначисленной истцу заработной платы за июнь и июль 2018 года, в связи с чем просила взыскать с МАДОУ «Детский сад № 16 «Тополек» в пользу Сидоровой О.А. 5809,87 руб.

Истец Сидорова О.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Ответчик МАДОУ «Детский сад № 16 «Тополек», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Директор учреждения Деньгина И.М. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указала, что против удовлетворения требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января по август 2018 года не возражает.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Яричину Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 года № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Перечисленные нормативные акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, я 1 января 2018 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 17080,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 1 мая – 20093,40 руб. в месяц.

При этом согласно п. 2.4. Постановления администрации города Енисейска Красноярского края № 7-п от 16.01.2018 года «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, по виду экономической деятельности «Образование»; Видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников муниципальных образовательных учреждений» работникам Учреждений по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, в том числе персональные выплаты (с учетом квалификационной категории, сложности, напряженности и особого режима работы, опыта работы, работы в сельской местности, повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы.

Согласно Приложению № 2 к видам, условиям, размерам и порядку установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериям оценки результативности и качества труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, по виду экономической деятельности «Образование», краевые выплаты воспитателям бюджетных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей составляет 718 руб. 40 коп. В этом же приложении (в ссылке к нему) установлено, что краевые выплаты воспитателям, младшим воспитателям и помощникам воспитателей образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, устанавливаются на основании приказа руководителя учреждения в виде выплаты стимулирующего характера, входящей в состав заработной платы работника, но не более 718,4 рубля на одного работника (воспитателя), Выплаты производятся сверх месячной заработной платы (сучетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), региональной выплаты и выплат стимулирующего характера), пропорционально отработанному времени, и на данные выплаты начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями. В связи с этим размер краевой выплаты воспитателю образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей на территории г. Енисейска с учетом районного коэффициента и данной процентной надбавки составляет 1293 руб. 12 коп.+0,1% (1,29 руб.).

Как установлено в судебном заседании, Сидорова О.А. состоит в трудовых отношениях с МАДОУ «Детский сад № 16 «Тополек» в должности воспитателя, что подтверждается копией трудовой книжки, трудовым договором, представленными в материалы дела.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, размер заработной платы воспитателя Сидоровой О.А. при условии полной отработки ею нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с учетом установленного минимального размера оплаты труда и краевой выплаты в месяц с 1 января 2018 года должен составлять 18374 руб. 61 коп. (17080,2 + 1293,12+1,29), с 1 мая 2018 года не менее 21387 руб. 81 коп. (20093,4+1293,12+1,29) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка, краевая выплата как воспитателю образовательного учреждения) в указанный прокурором период выплачена заработная плата, размер которой при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки и краевой выплаты как воспитателю образовательного учреждения) и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Представленный прокурором расчет проверен судом и признан правильным, поскольку он произведен с учетом фактически отработанных истцом часов, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика МАДОУ «Детский сад № 16 «Тополек» в пользу Сидоровой О.А. недоначисленной заработной платы за период с января по май 2018 года в сумме 5639,20 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет
400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Сидоровой О.А., удовлетворить.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Тополек» в пользу Сидоровой О.А. недоначисленную заработную плату за период с января по июль 2018 года в размере 5809 (пять тысяч восемьсот девять) рублей 87 копеек.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Тополек» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 31 августа 2018 года