Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4669/2016 ~ М-4965/2016 от 09.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

При секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4669/16 по исковому заявлению Русаковой О.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районе Самарской области, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

Русакова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 228 от 06.09.2016 г., ссылаясь на то, что 25.08.2016 г. она обратилась в УПФР с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию ей не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 14.08.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани Самарской области, поскольку данное учреждение не предусмотрено в Списках, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и Списком, утвержденном Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также на засчитан период с 10.05.2006 г. по 19.05.2006 г. – нахождения на курсах повышения квалификации. Данное решение считает необоснованным, т.к. она работая в указанном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, просит обязать УПФР засчитать указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 25.08.2016 г.

В судебном заседании истец Русакова О.В. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше, от требований о включении в стаж периода работы- обучение на курсах повышения квалификации, отказалась.

В судебном заседании представитель УПФР в лице Трошиной О.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Русакова О.В. имеет педагогическое образование, с 1989 года работает в образовательных учреждениях г. Сызрани в качестве учителя, что подтверждается дипломом, записями в трудовой книжке.

25.08.2016 г. она обратилась в УПФР с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию ей не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы: с 14.08.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани Самарской области, поскольку данное учреждение не предусмотрено в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и Списком, утвержденном Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список N 1067).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанным Списком предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в графе «Наименование должностей» предусмотрен «учитель», а п. 1.11 поименованы учреждения «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого- педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым педагогической деятельностью.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования (учреждения) должности, которую они занимают.

Из трудовой книжки Русаковой О.В. видно, что 14.08.2001 года она была принята на должность учителя начальных классов в Муниципальный Центр коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани.

На основании постановления Администрации г.Сызрани №231 от 16.07.1999 года Муниципальный центр медико-психолого-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста переименован в Муниципальный центр коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани, который постановлением Администрации г. Сызрани от 11.04.2000 года №468 переименован в Образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центр диагностики и консультирования (приказ Западного управления департамента образования и науки Администрации Самарской области №563 от 01.08.2003 г.), и затем переименован в Государственное образовательное учреждение для детей? нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи центр диагностики и консультирования г.о. Сызрань (приказ Министерства образования и науки Самарской области №105-од от 21.09.2007 г., приказ министерства имущественных отношений Самаркой области от 22.11.2007 г. №858), впоследствии также переименовался неоднократно.

Из Устава Центра коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани, следует, что Центр является муниципальным учреждением коррекционного образования, осуществляющее диагностико-коррекционные функции. Деятельность направлена на решение проблем, связанных со своевременным выявлением, воспитанием, обучением, социальной адаптацией и интеграцией в общество детей с различными отклонениями в развитии.

Согласно Устава образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центра диагностики и консультирования, утвержденного 18.03.2003 года, центр является образовательным учреждением, которое осуществляет диагностическую и консультативную функции, реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также образовательные программы специальных (коррекционных) учреждений.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени работа истицы заключалась в осуществлении педагогической деятельности непосредственно с детьми в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, что является условием для включения периода работы в льготный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования (учреждения) должности, которую они занимают. При этом наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

При включении в стаж спорных периодов у истицы достаточно стажа для назначения пенсии, поэтому требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Русаковой О.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Русаковой О.В. период ее работы с 14.08.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани Самарской области, в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, назначив пенсию с даты первичного обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Ашуркова А.П.