Решение по делу № 2-13/2021 (2-702/2020;) ~ М-645/2020 от 23.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

c. Красный Яр Астраханской области 27 января 2021 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Байтимировой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-13/2021 по иску Насипашвили Г.К. к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

Истец Насипашвили Г.К. обратился в суд с указанным иском к ответчику администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, в обоснование требований указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2008г. он является собственником объекта незавершенного строительства, жилого дома общей площадью 129,1 кв.м., расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на основании свидетельства на право собственности на землю 30 АА № 163374 от 24.05.2007г. по адресу: <адрес>. В 2008г. без получения необходимых разрешений он произвел реконструкцию жилого дома путем возведения пристроя, в результате чего произошло увеличение общей площади дома, которая в настоящее время составляет 209 кв.м., в том числе жилая 159,9 кв.м, также проведена перепланировка первого и второго этажа. Истец желает произвести государственную регистрацию права собственности на реконструированный дом, но не может этого сделать, поскольку реконструкция была произведена самовольно, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрение дела в их отсутствии. Истец Насипашвили Г.К. и его представитель Аман А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Представитель администрации МО «Красноярский район» Астраханской области Саидова Т.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора купли-продажи от 24 мая 2007г. Насипашвили Г.К. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: с<адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права 30 ААА 277527 от 30.09.2008г. на объект незавершенного строительства, общей площадью 129,1 кв.м., процент готовности 79,3 %, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 30-30-05/033/2008-002 и свидетельством о государственной регистрации права 30 АА 163374 от 24.07.2007г. на земельный участок, общей площадью 610 кв.м., с кадастровым номером 30:06:100502:0016, расположенный по вышеуказанному адресу.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также в судебном заседании установлено, что во время проживания в указанном доме истцом была произведена его самовольная реконструкция, а именно, без разрешительных документов самовольно возведен пристрой площадью 10,2 кв.м., а также проведена перепланировка первого и второго этажа. В результате реконструкции жилого помещения увеличилась общая площадь объекта недвижимости, которая в настоящее время составляет 209,0 кв.м., что подтверждается заключением эксперта Бондаренковой О.В. ООО «Центр межевания, градостроительства и кадастра».

Из указанного экспертного заключения следует, что реконструкция жилого дома выполнена в 2020г. Реконструированная часть жилого дома виде пристроя, площадью 10,2 кв.м. и возведения перегородок на первом и втором этаже располагается на внутренней территории домовладения, нормативное расстояние от стен жилого дома до границы земельного участка с соседним домовладением составляет более 3,0 м., что соответствует требованиям действующего законодательства.

Угроза жизни и здоровья граждан, проживающих в соседних домовладениях, а также непосредственно на объекте экспертизы – в двухэтажном жилом доме по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Братская, дом 73, не наблюдается.

Двухэтажный жилой дом в реконструированном состоянии по состоянию основных конструкций здания и планировочному решению соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции в работоспособном состоянии.

Состав помещений и основные несущие конструкции двухэтажного жилого дома в реконструированном состоянии по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Братская, дом 73, соответствует нормативно-техническом требованиям СНиИ и СанПиН, предъявляемым к жилым домам и помещениям в них и действующим на территории Российской Федерации, а также требованиям основных пунктов 10-13, 16, 20 и 25 главы II Положения о признании помещения жилым помещением Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. От 28.02.2018г.), что позволяет эксплуатировать их в качестве жилого дома (СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением № 1).

При обследовании инженерных коммуникаций реконструированной части жилого дома с комнатой № 5 «санузел», нарушений требований, предъявляемых нормативными документами, не обнаружено.

При визуальном обследовании помещений жилого дома общей площадью 209,0 кв.м. в реконструированном состоянии и территории домовладения по вышеуказанному адресу, нарушений требованиям ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», предъявляемых к жилым зданиям и помещениям и территориям с индивидуально-жилыми домами», не обнаружено.

Из экспертного заключения № 5.118 от 18.06.2020г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» следует, что условия проживания в указанном доме соответствует требованиям СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения к СанПиН 2.1.2. 2645-10.

Таким образом, реконструированный дом не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Указанное жилое помещение соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям и сооружениям.

Кроме того, согласно разъяснениям пункта 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которого, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так в рассматриваемом случае истец предпринимала меры по легализации самовольно реконструированного дома. Вместе с тем, согласно ответа администрации МО «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области № 2023 от 07.08.2020г. уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности не было выдано, в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство от 07.07.2008г. истек 07.07.2018г.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованы, вследствие чего они подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Насипашвили Г.К. к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде – удовлетворить.

Признать за Насипашвили Г.К. право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 209 кв.м. в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения, через Красноярский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен 01.02.2021г.

Судья: Е.В. Черкасова