Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-320/2020 от 13.08.2020

63RS0№-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

03 сентября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Кузнецовой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Самсоновой В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 443122, <адрес>, ул. <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении физического лица Самсоновой В.Н. главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от 27.07.2020г., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ.Самсоновой В.Н. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, по факту бездействия, повлекшее причинение вреда окружающей среде, выразившееся в допущении складирования и размещения отходов, подобных отходам «отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные» - код по ФККО №, «мусор от сноса и разборки зданий» - код по ФККО №, «древесные отходы от сноса и разборки зданий» - код по ФККО №, «лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений» - код по ФККО №, «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» - код по ФККО №, «лом асфальтных и асфальтобетонных покрытий» - код по ФККО №, «древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные» - код по ФККО № на земельном участке с кадастровым номером №.

Самсонова В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения Самсоновой В.Н. административного правонарушения установлен и доказан.

    Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Часть 3 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования в отношении физического лица – Самсоновой В.Н. выявлено нарушение требований ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» и ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства потребления», 42 статьи Земельного кодекса РФ, носящее длительный характер, по факту бездействия, повлекшее причинение вреда окружающей среде, выразившееся в допущении складирования и размещения отходов, подобных отходам «отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные» - код по ФККО №, «мусор от сноса и разборки зданий» - код по ФККО №, «древесные отходы от сноса и разборки зданий» - код по ФККО №, «лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений» - код по ФККО №, «лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий» - код по ФККО №, «лом асфальтных и асфальтобетонных покрытий» - код по ФККО №, «древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные» - код по ФККО № на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0403003:702, зафиксированному ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неопределенного круга лиц по факту складирования на прилегающей к мосту «Фрунзенский» территории по <адрес> отходов производства и потребления, зафиксированных в рамках рейдового мероприятия по контролю на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования в отношении неустановленного круга лиц была использована публичная кадастровая карта, согласно которой установлено, что зафиксированная ранее свалка расположена, в том числе и на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно выписке Управления Росреестра по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № имеет назначение «для индивидуального жилого строительства» и находится в собственности Самсоновой В.Н.

04.06.2020г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Самсоновой В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ от Самсоновой В.Н. поступили письменные объяснения, согласно которым с апреля 2020 года на земельном участке складированы отходы, строительный мусор, обломки кирпича, блоки, скол асфальтового покрытия, столбы, а также поваленные деревья, уничтожен плодородный почвенный слой. Каких-либо действий по приведению в надлежащий вид земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также меры по ликвидации несанкционированно размещенных иными лицами отходов, со стороны Самсоновой В.Н. принято не было.

27.07.2020г. в отношении физического лица Самсоновой В.Н.составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимает деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, а под размещением отходов - хранение и захоронение отходов.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1); при этом, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2).

Вина Самсоновой В.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-12), фотоматериалом (л.д.13-16), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.17-18), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП (л.д.31), объяснениями Самсоновой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам проведения мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия физического лица – Самсоновой В.Н. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Самсонову В. Н. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (УГООКН л/сч №) ИНН: № КПП: №/с: 40№ Отделение Самара <адрес>, БИК: № УИНН: 041№ 13 51КБК: 73№ (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением), ОКТМО: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись) И.И. Кузнецова

Копия верна

Судья