Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2018 (2-559/2017;) ~ М-397/2017 от 29.09.2017

Копия № 2-12/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2018 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием истца Деревянко О.Г.,

представителей ответчика – Кременецкой Н.А., Шнайдер Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянко О. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Большемуртинском районе Красноярского края о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Деревянко О.Г. обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что 17.03.2016 г. он обратился в УПФР РФ в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года. Он работал на Красноярском заводе комбайнов во вредном горячем термическом производстве в термическом цехе термистом на нагревательных печах, мастером участка нагревательных печей, после присоединения термического цеха к цеху коробок перемены передач с термическим участком по термическому производству – начальником термического участка. Стаж работы во вредном термическом производстве составил 11 лет 5 месяцев, что позволяет выйти на пенсию в 56 лет. На заявление УПФР ответило отказом, не приняв к зачету период работы во вредных условиях в должностях заместителя начальника цеха коробок перемены передач с термическим участком по термическому производству и начальника термического участка, указав, что если начальник (заместитель начальника) руководит цехом, состоящим из двух производств или цехов с разными производствами, руководство одним из которых не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, то пенсия по старости назначается на общих основаниях, как совмещающему работы, дающие и не дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Право на досрочное назначение пенсии начальникам участков в производстве термической обработки металла предоставляется в том случае, если они руководят структурно выделенными участками нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки. При отсутствии указанной структуры, право на досрочное пенсионное обеспечение начальникам участков не установлено, период работы в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач не может быть зачтен в стаж соответствующих видов работ, так как наличие участков, предусмотренных подразделом 4 раздела XIV списка № 2 документально (по имеющимся в отделении перечням) не подтверждается.

Считает данный отказ необоснованным, поскольку в указанных должностях он все время работал во вредном горячем термическом производстве, которое было обособленно выделено структурно и по месту расположения. Его функциями являлись организация термического производства, за которое он отвечал, руководил термическим подразделением, которое ранее было самостоятельным техническим цехом. Этот цех в качестве термического участка был присоединен к расположенному рядом цеху коробок перемены передач. Начальник термического цеха ушел на пенсию на льготных условиях. В должности заместителя начальника цеха коробок перемены передач по термическому производству он занимался только термическим производством, к механической обработке деталей и сборке коробки в цехе коробок перемены передач никакого отношения не имел, работы не совмещал. Из пояснений ИЦМИМ следует, что по определению «термический участок» и «участок термообработки» - название одного и того же термического подразделения. Из названия «цех коробок перемены передач с термическим участком» следует, что термический участок структурно выделен, что подтверждается планировкой расположения термического участка, из которой видно, что они территориально разделены, отделены друг от друга стеной.

Просит обязать УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края оформить выход на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях с 09 ноября 2016 года.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по возрасту (старости) каких-либо дополнительных документов, подтверждающих его право, он представить не мог, поскольку Красноярского завода комбайнов уже не существует, какие-либо документы, подтверждающие особые условия труда, помимо представленных в Пенсионный фонд, в архивах не сохранились. На все его обращения приходил отказ.

Представители ответчика Кременецкая Н.А., Шнайдер Е.М. в судебном заседании полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку пенсионный фонд исследовал и учитывал только те документы, которые были представлены истцом при обращении. Пенсионное дело было направлено на проверку в Красноярское краевое управление Пенсионного фонда РФ, где подтвердили отсутствие оснований для назначения льготной пенсии. На их запросы о выдаче документов из наблюдательного дела Красноярского завода комбайнов был получен ответ, что документов, подтверждающих факт льготной работы в указанных заявителем должностях, в материалах архивного дела не обнаружено. Из трудовой книжки истца установить те обстоятельства, на которые он ссылается, было невозможно, первичных архивных документов не сохранилось. Поэтому было отказано во включении этого периода в льготный трудовой стаж и вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой (страховой) пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

17 марта 2016 г. Деревянко О.Г. обратился в УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края с соответствующим заявлением для оформления досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2 (раздел XIV) начальник участков нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки (21504006-24097), начальники цехов и их заместители по производству и подготовке производства (21504006-24125). К заявлению им были приложены следующие документы:

- копия паспорта гражданина РФ;

- копия СНИЛС;

- копия трудовой книжки, выданной 09.11.1983 г. АТ-IV № 2753757;

- копия диплома ИВ № 424402 от 02.06.1983 г;

- выписка из ИЛС ЗЛ;

- архивная справка № 18209 от 22.12.2014 г.;

- архивная справка о переименовании № б/н от 17.03.2016 г.;

- приказ № 683 «а» от 17.05.1996 г.;

Других документов, уточняющих факт льготной работы, истцом в УПФР представлено не было.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Большемуртинском районе Красноярского края № 100 от 29 марта 2016 года Деревянко О.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату подачи заявления требуемого специального стажа. Согласно вышеуказанного решения, специальный стаж истца составляет 1 год 10 дней, к зачету не приняты периоды с 01.08.1985 года по 31.08.1988 года в качестве заместителя начальника по термическому производству; с 01.09.1988 г. по 29.01.1996 г. – в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач, поскольку заявителем не представлены документы, уточняющие льготный характер работ.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Деревянко О.Г. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от № 400-ФЗ 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями. В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии сведений, подтверждающих руководство в качестве начальника/ заместителя начальника, структурно выделенными участками: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки, справок либо иных документов, уточняющих характер работы от работодателя, документов, подтверждающих факт льготной работы истца в те периоды работы, которые не были принятые к зачету, заявителем Деревянко О.Г. в УПФ РФ (ГУ) в Большемуртинском районе Красноярского края представлено не было. Представленные в пенсионный орган документы в совокупности с записями, содержащимися в трудовой книжке и отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указаний на особые условия труда, не позволяли достоверно определить, что истец в периоды с 01.08.1985 года по 31.08.1988 года и с 01.09.1988 г. по 29.01.1996 г. работала в качестве заместителя начальника и начальника термического производства либо термического участка, структурно выделенного из цеха коробок перемены передач, что давало бы ему право на включение указанного периода в специальный стаж по Списку № 2. Иных документов, как указывалось выше, истцом в пенсионный орган представлено не было. Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

С учетом изложенного, суд находит, что у ответчика, исходя из представленных истцом документов, отсутствовали законные основания для назначения ему досрочной пенсии с уменьшением возраста, с 09 ноября 2016 года, в связи с чем, требования истца об обязании УПФ РФ (ГУ) в Большемуртинском районе Красноярского края назначить досрочную пенсию с 09.11.2016 г. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Деревянко О. Г. об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Большемуртинском районе Красноярского края оформить выход на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях с 09 ноября 2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 января 2018 года.

Судья Т.Н. Лактюшина

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина