Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1315/2018 от 10.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2018 года                     в гор. Кисловодске

судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Супрунов В.М. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Типишева А.В. рассмотрел

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КРФоАП в отношении Типишева Алексея Викторовича, <данные изъяты>

           у с т а н о в и л:

по протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по гор. Кисловодску Сукьясовым А.Р., ДД.ММ.ГГГГ. гр. Типишев А.В. в период времени с 15-00 до 17-00 часов по адресу <адрес> действуя умышленно, лично участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в количестве не менее двадцати человек в общественном месте - на территории, прилегающей к административному зданию администрации гор. Кисловодска, и в здании администрации гор. Кисловодска повлекшем нарушение общественного порядка, что выразилось в громком крике, шуме, воспрепятствовании нормальной деятельности администрации гор. Кисловодска, в том числе препятствии свободному доступу граждан в здание администрации и нарушении пропускного режима, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 20.2.2 КРФоАп.

В судебном заседании Типишев А.В. - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что к группе граждан, которая около 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. явилась на приём к главе гор. Кисловодска Курбатову А.В. отношения не имеет, у него был свой вопрос как у председателя общешкольного комитета о ремонте школы. Собравшиеся не были приняты главой города, но вошли в здание администрации, хотя охранник на входе не пускал их. Умысла нарушать общественный порядок у них не было, собравшиеся хотели выступить по имеющимся у них вопросам. Никто из администрации их не принял, не выслушал. Он стоял в стороне и никаких активных действий не совершал, при задержании не сопротивлялся. К гражданам обратился Перевезенцев, который представился заместителем начальника полиции, он показывал своё служебное удостоверение, но никто по его требованию не расходился. Он же затем дал команду на задержание собравшихся граждан. Считает, что вменённого ему правонарушения не совершал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.2.2КРФоАП предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Фактическое участие в не являющемся публичным мероприятии, нарушающим общественный порядок и повлекшее не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте уже образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Типишев А.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в связи с тем, что он, участвуя ДД.ММ.ГГГГ. в массовом одновременном пребывании граждан на территории и в здании администрации гор. Кисловодска, вошёл вместе с другими собравшимися в здание администрации - холл первого этажа грубо нарушив пропускной режим и пребывая в здании громкими криками, шумом, воспрепятствовали нормальной деятельности органа местного самоуправления - администрации гор. Кисловодска, препятствовали свободному доступу граждан в здание администрации. Эти действия и само массовое одновременное пребывание граждан в названном общественном месте продолжалось до 17 часов пока не было пресечено сотрудниками полиции задержавшими ряд его участников, в т.ч. Типишева А.В.

                 Факт массового одновременного пребывания граждан ДД.ММ.ГГГГ. в количестве не менее двадцати человек общественном месте - на территории и в здании администрации гор. Кисловодска подтверждается исследованными в суде рапортами сотрудников полиции Аппакова А.Х., Тамбиева М.Р., Кислова С.А., Чугуевского Д.Г., Чернова А.О., Бокова В.И., Григоряна Ф.О., Давидян С.В., Каракотова И.Б. и Путилова Г.Г. из которых следует, что Типишев А.В. ДД.ММ.ГГГГ. находился среди других участников массового одновременного пребывания в общественном месте общее руководство действиями которых осуществляли Сердюков В.Н., Шилов и Почукаев М.М.

                 Из объяснения свидетеля Зязина А.В. - начальника управления общественной безопасности, ЧС и ГО администрации гор. Кисловодска следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часу дня возле администрации гор. Кисловодска стали собираться люди с намерением попасть к главе города на приём, хотя на приём был записан одни человек. В связи с тем, что глава города в этот день убыл в служебную командировку его помощник Галий С.И. объявил собравшимся, что приёма не будет. Однако толпа не разошлась и, сместив пост охраны, нарушая пропускной режим, зашла в фойе администрации. Среди вошедших в 15 часов был и Шилов М.В., который и дал команду войти внутрь. Собравшимися руководили Шилов, Сердюков и Почукаев. Вошедшие заблокировали холл и воспрепятствовали нормальной деятельности администрации, шумели, выкрикивали и на законные требования подполковника полиции Переведенцева А.В., который представился и предъявил собравшимся своё служебное удостоверение, просил всех разойтись, не нарушать работу администрации, однако собравшиеся граждане не него реагировали. Нарушение порядка продолжалось примерно до 17-00 часов после чего прибывшие сотрудники полиции произвели задержание участников массового одновременного пребывания граждан в этом общественном месте. Перечисляя находившихся в холле лиц свидетель указал и наТипишева А.В.

Из объяснений свидетеля очевидца Апсова Л.Х. - охранника охранной организации также следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он находился на дежурстве в здании администрации гор. Кисловодска и осуществлял пропускной режим. В 15 часу возле главного входа в администрацию собрались люди с требованием встречи с главой города. Однако главы города в здании не было и его помощник Галий С.И. объявил собравшимся, что сегодня приёма не будет и разъяснил им законодательство. Руководили толпой Шилов, Сердюков и Почукаев, которые давали конкретные указания остальным участникам. Они выдвинули требование о беспрепятственном проходе в здание администрации, в чём им было отказано с разъяснением порядка входа в здание, определённого инструкцией. Однако это не подействовало и собравшиеся сместили его пост охраны и стали заходить в здание. На место прибыл наряд полиции под руководством замначальника полиции Перевезенцева, который выступил перед собравшимися, предлагал успокоиться и разойтись. Толпа, в которой свидетель видел и Типишева А.В., на это не отреагировала; Шилов, Сердюков и Почукаев запрещали собравшимся покидать административное здание до выполнения администрацией города их требований. Нарушение порядка продолжалось до 17 часов пока участники не были задержаны.

Обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, показания свидетелей и рапорты сотрудников полиции, находившихся на месте правонарушения полностью подтверждаются приобщённой к делу видеозаписью происходившего ДД.ММ.ГГГГ. возле Кисловодской городской администрации и непосредственно в её здании. На просмотренном судом видеоизображении отражено массовое одновременное пребывание граждан в указанном общественном месте - холле первого этажа администрации города. Видно, что собравшиеся в большом количестве граждане в фойе администрации шумят, выкрикивают свои требования, не подчиняются требованиям работников администрации и сотрудников полиции.

Суд признаёт доказанным, что массовое пребывание граждан с единой целью и единым замыслом в общественном месте - на территории и в здании администрации гор. Кисловодска свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания толпы - одновременного и массового пребывания граждан включая и Типишева А.В. в административном здании, повлекло нарушение общественного порядка и препятствие нормальной деятельности администрации города Кисловодска.

Таким образом, совокупностью собранных по делу и рассмотренных судом доказательств полностью подтверждается факт совершения Типишевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ. при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2КРФоАП и его виновность в этом.

В силу ч.1 ст. 2.2 КРФоАП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Типишева, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КРФоАП не установлено.

При определении вида и размера наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, суд считает возможным и необходимым назначить Типишеву А.В. административное наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 24.3, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

п р и з н а т ь Типишева Алексея Викторовича, родившегося <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок пять (5) суток.

    Срок ареста Типишеву Алексею Викторовичу исчислять с момента его задержания - с 17 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление вступает в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 31.1 КРФоАП, - его можно обжаловать в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней со дня получения копии.

      Судья:            В.М. Супрунов