Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2015 ~ М-295/2015 от 23.07.2015

Дело № 2-313/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 04 сентября2015 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием:

истца Мишанова Г.А.,

представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» Мышенковой О.М., действующей на основании доверенности от 19 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишанова Г.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

Мишанов Г.А. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о понуждении назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований указал, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 29 июня 2015 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату его обращения специального стажа не имеется. В специальный стаж не зачтен период его работы с 08.12.1999 года по 22.11.2006 года в должности машиниста-кочегара котельной городской бани Ардатовского ПП ЖКХ, с 23.11.2006 года по 10.10.2007 года в должности машиниста-кочегара городской бани Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ардатовское», поскольку не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня.

Просил признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 29 июня 2015 года незаконным, включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента первоначальной подачи заявления – - - - года, взыскать судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Мишанов Г.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган ему исполнилось 58 лет, им выработан специальный стаж требуемой продолжительности для досрочного назначения пенсии.

Представитель ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - Мышенкова О.М., исковые требования Мишанова Г.А. не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 29 июня 2015 года № 108.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возраста (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список № 2 1991 года).

В соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года право на досочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно материалам дела Мишанов Г.А. с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - - - года.

Согласно решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 29 июня 2015 года № 108 Мишанову Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, на дату обращения - - - года у него имеется 30 лет 06 месяцев 19 дней страхового стажа, специального стажа не имеется. Исключены из специального стажа периоды работы:

с 08.12.1999 года по 22.11.2006 года в должности машиниста-кочегара котельной городской бани Ардатовского ППЖКХ;

с 23.11.2006 года по 10.10.2007 года в должности машиниста-кочегара городской бани Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ардатовское», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке Мишанов Г.А. 05.07.1993 года принят на работу плотником в Ардатовское ППЖКХ, 08.12.1999 года переведен машинистом-кочегаром котельной городской бани, 28.01.2002 года Ардатовское МПП ЖКХ переименовано с МУП «Ардатовжилкомхоз», 11.06.2003 года МУП «Ардатовжилкомхоз» переименовано в МП «Ардатовжилкомхоз», 22.11.2006 года уволен по собственному желанию; 23.11.2006 года принят на работу машинистом-кочегаром в городскую баню МУП «ЖКХ Ардатовское», 10.10.2007 года уволен по собственному желанию.

В выписке из индивидуального лицевого счета Мишанова Г.А. сведения об особых условиях труда Муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «Ардатовское» не отражены, поскольку МП ЖКХ «Ардатовское» не представлялись в Управление Пенсионного фонда Перечни профессий и должностей за 1999-2007 годы.

Из представленного стороной ответчика акта документальной проверки факта льготной работы Мишанова Г.А. в МП «Ардатовжилкомхоз» в должности машиниста-кочегара котельной городской бани с 08.12.1999 по 22.11.2006 г.г. следует приказ № 52 от 06.12.1999 года п.5 о переводе сторожа производственной базы в связи с производственной необходимостью кочегаром городской бани с 08.12.1999 года с оплатой согласно штатному расписанию;

приказ № 20 л/с от 22.11.2006 года п.1 об увольнении машиниста-кочегара городской бани с 22.11.2006 года;

в расчетных ведомостях за 1999-2006 г.г. значится Мишанов Г.А. с декабря 1999 года по ноябрь 2006 года машинист-кочегар котельной, заработная плата за указанный период начислялась за полные рабочие месяцы, с учетом очередных отпусков и больничных листов.

Согласно акту документальной проверки от 28.05.20015 года факта работы Мишанова Г.А. в МУП ЖКХ «Ардатовское» в должности машиниста-кочегара городской бани с 08.12.1999 года по 10.10.2007 год, на основании приказа № 33 л/с от 23.11.2006 года п. 2 Мишанов Г.А. принят на работу машинистом-кочегаром в городскую баню с 23.11.2006 года; в штатных расписаниях работников МУП ЖКХ «Ардатовское» за 2000-2005 г.г. и 2007 г. значится в бане-прачечной Мишанов Г.А. – машинист-кочегар.

Факт работы Мишанова Г.А. в период с 08.12.1999 года по 22.11.2006 года и с 23.11.2006 года по 10.10.2007 года в должности машиниста-кочегара городской бани Ардатовского ППЖКХ, МУП ЖКХ «Ардатовское» подтверждается архивными справками от 19.08.2015 года № М-4, М-5, М-6-15 от 17.08.2015 года.

Согласно справке, выданной МП «Ардатовжилкомхоз», Ардатовское ПП ЖКХ зарегистрировано Постановлением Главы района № 359 от 01.07.1993 года;

В 1998 году Ардатовское ПП ЖКХ перерегистрировано в Ардатовское МПП ЖКХ согласно Постановлению Главы района № 148 от 14.05.1998 года;

В 2002 году Ардатовское МПП ЖКХ перерегистрировано в МУП «Ардатовжилкомхоз» Постановлением Главы района № 18 от 28.01.2002 года;

В 2003 году МУП «Ардатовжилкомхоз» перерегистрировано в МП «Ардатовжилкомхоз» на основании распоряжения Главы района № 117-р от 11.06.2003 года.

Согласно справке от 07.08.2015 года № 27 МУП «ЖКХ» Ардатовское» действительно баня г.Ардатов находилась в хозяйственном ведении и на балансе в Ардатовском «МПП ЖКХ» (1999-2002 г.г.), в МУП «Ардатовжилкомхоз» (2002-2003г.г.) и в МП «Ардатовжилколмхоз» (2003-2006 г.г.), для работы бани использовался уголь каменный.

Из счет-фактуры 21А00435 от 27.07.2007 года следует, что МУП «ЖКХ» Ардатовское» приобретен уголь каменный в количестве 4800 т.

В судебном заседании свидетель Д. показала, что с 1991 года по настоящее время работает кассиром городской бани Ардатовского ПП ЖКХ, неоднократно переименованного и в настоящее время являющегося МУП «ЖКХ» Ардатовское». В период с 1999 года по 2007 год кочегаром бани работал Мишанов Г.А., котельная работала на каменном угле, в зимний период время было 4 кочегара, включая Мишанова Г.А., а в остальные периоды времени Мишанов Г.А. работал один. В помещении бани в период с 2000 года по 2007 год также размещалась прачечная, котельная работала постоянно.

Свидетель П. в суде показал, что работает трактористом МУП ЖКХ «Ардатовское». В 1999-2002 г.г. на зимний период был переведен кочегаром бани, где работали в зимний период 4 кочегара, включая Мишанова Г.А., котельная работала на каменном угле. Четыре кочегара было только в зимний период, а Мишанов Г.А. кочегаром бани работал круглогодично, так как баня работала круглый год, два раза в неделю, кроме того в помещении бани размещалась прачечная.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что для отопления городской бани в котельной использовалось твердое топливо – каменный уголь, при этом в функциональные обязанности истца входило непосредственное обслуживание котлов, в том числе удаление шлака (золы) из топок.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить иные необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд на основании собранных и исследованных по делу доказательствах в их совокупности приходит к выводу о том, что Мишанов Г.А. в спорные периоды работал кочегаром котельной, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле), в связи с чем оспариваемые периоды его работы кочегаром городской бани подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика, в ходе рассмотрения дела, представлено не было.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, истец в спорные периоды работал только кочегаром котельной городской бани, на работы по иным должностям не переводился. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Представитель ответчика ссылается на отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода льготы профессии Мишанова Г.А., что не дает оснований включить указанный стаж в льготный. Действительно, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учтете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствии с пунктами 6,7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой судом в рассматриваемом случае приняты в качестве доказательств и другие вышеизложенные документы, что названным положениям закона не противоречит.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Учитывая, что исследованными доказательствами подтверждается особый характер работы Мишанова Г.А. в спорные периоды, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению таких сведений не может нарушать право истца на включение оспариваемых периоды его работы в специальный трудовой стаж.

Истец обратился с официальным заявлением о назначении пенсии - - - года. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, при продолжительности специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, достижении возраста 58 лет.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22).

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с - - - года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Мишанова Г.А. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Мишанова Г.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» удовлетворить.

Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 29 июня 2015 года № 108 об отказе Мишанову Г.А. в досрочном назначении страховой пенсии признать незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Мишанову Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы:

с 08 декабря 1999 года по 22 ноября 2006 года – в должности машиниста-кочегара котельной городской бани Ардатовского ППЖКХ (Ардатовское МПП ЖКХ переименовано в Унитарное предприятие «Ардатовжилкомхоз», МУП «Ардатовжилкомхоз переименовано в ПМ «Ардатовжилкомхоз»),

с 23 ноября 2006 года по 10 октября 2007 года – в должности машиниста-кочегара городской бани Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ» Ардатовское», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения – - - - года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Мишанова Г.А. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья (подпись) Е.В. Лачок

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок