Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-121/2019 от 21.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 апреля 2019 года судья Самарского районного суд г. Самара Грибова Е.В., рассмотрев ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары от 19.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 673 административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары от 19.09.2018 ООО ГК «Бизнес Гарант» (впоследствии ООО «Партнер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность постановления от 19.09.2018, ООО «Партнер» обратилось 20.03.2019 в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить как незаконное и необоснованное, поскольку о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении извещено не было, никаких документов общество не получало, об оспариваемом постановлении стало известно лишь 11.03.2019, при рассмотрении административного дела по факту неисполнения ООО «Партнер» обязанности по уплате административного штрафа. Одновременно с данной жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебном заседании представитель ООО «Партнер» не участвовало, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары, действующая по доверенности Рафаелян Н.У., просила в восстановлении срока на обжалование постановления от 19.09.2018 отказать ввиду отсутствия для этого законных оснований. Пояснила, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела, ООО ГК «Бизнес Гарант» было надлежащим образом уведомлено, ему своевременно направлено оспариваемое постановление, о чем свидетельствуют почтовые уведомления. Извещения направлялись в адрес ООО ГК «Бизнес Гарант» по адресу (месту нахождения), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно по адресу г.Самара, пр. Кирова, д. 130, офис 1.

Выслушав представителя административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары, исследовав представленные суду документы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановлением № 673 административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары от 19.09.2018 ООО ГК «Бизнес Гарант» (впоследствии ООО «Партнер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из представленных суду документов, с жалобой на указанное постановление заявитель обратился в суд лишь 20.03.2019.

    Таким образом, на день подачи ООО «Партнер» жалобы на постановление от 19.09.2018, данное постановление уже вступило в законную силу.

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что акт об административном правонарушении от 02.08.2018, а также извещение о явке в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении 23.08.2019, оспариваемое постановление, ООО ГК «Бизнес Гарант» было надлежащим образом направлено по месту регистрации ООО ГК «Бизнес Гарант», указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть по адресу г.Самара, пр. Кирова, д.130, офис 1.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) ООО ГК «Бизнес Гарант» указано по адресу г.Самара, пр. Кирова, д. 130, офис 1, в связи с чем, административной комиссией правомерно письма направлялись по указанному адресу.

В силу положений ст.54 ГПК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц.

Так, согласно отчету об отслеживании отправления Почты России, 25.05.2018 имела место неудачная попытка вручения извещения для составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в материалы дела об административном правонарушении представителем общества Шевкун Л.А. представлялись фотоматериалы, на которых имеется её подпись, что свидетельствует о том, что общество достоверно знало о наличии в административной комиссии данных материалов по делу об административном правонарушении, до его рассмотрения по существу.

Более того, вопреки доводам заявителя, материалы дела подтверждают направление в адрес общества оспариваемого постановления от 19.09.2018. Согласно отчету об отслеживании отправления Почты России, 22.09.2018 была неудачная попытка вручения, 23.10.2018 срок хранения истек, отправление выслано обратно отправителю.

Таким образом, ООО ГК «Бизнес Гарант» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административной правонарушении, а также направлено оспариваемое постановление и каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО ГК «Бизнес Гарант» объективной возможности своевременно обжаловать постановление, заявителем не представлено, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, также представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы ООО «Партнер», как поданной за пределами процессуального срока, установленного законом для обжалования постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №673 административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары от 19.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд Самары в течение 10 суток.

    Судья:                            Е.В.Грибова