Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1330/2019 ~ М-1229/2019 от 20.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца Круглова В.Н., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Емельяновой Г.С., заинтересованного лица Кругловой И.П., административное дело № 2а-1330/2019 по административному иску Круглова Владимира Николаевича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти Емельяновой Галине Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Круглов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти Емельяновой Г.С. о расчете задолженности по алиментам от 11.06.2019г. по исполнительному производству № 50116\17\63029-ИП. В обоснование требований указал, что он является должником по вышеуказанному исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание сына К. К., 2002г.р., в пользу взыскателя Кругловой И.П. постановлением от 11.09.2019г. судебный пристав-исполнитель Емельянова Г.С. определила его задолженность по алиментам в период с 04.09.2002г. по 14.12.2018г. в размере 468946,15 руб. При этом не учла, что решением мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г.Тольятти от 15.11.2018г. установлено отсутствие задолженности за период с 04.09.2002г. по 25.11.2015г.

В судебном заседании административный истец Круглов В.Н. на административном иске настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и дополнил, что ранее 10.09.2018 и 07.11.2018г. судебным приставом-исполнителем выносились постановления о расчете задолженности за период с 04.09.2002г. Впоследствии он предоставлял приставу документы, подтверждающие произведенные удержания алиментов, на основании которых пристав производил перерасчет. При вынесении оспариваемого постановления пристав учла все представленные им документы. По оставшимся периодам у него отсутствуют документы, подтверждающие уплату, однако алименты он платил, в связи с чем задолженности не имеется. Кроме того, считает неправильным определение судебным приставом размера алиментов по периодам, в которые он не работал, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, тогда как следует определять исходя из размера средней заработной платы по Самарской области.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Емельянова Г.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска на том основании, что оспариваемое постановление от 11.06.2019г. было ею вынесено на основании представленных Кругловым В.Н. документов, с учетом которых была произведена корректировка размера его задолженности по алиментам, определенного в постановлении о расчете задолженности от 07.11.2018г., которое не обжаловалось должником, в том числе, по периодам расчета с 2002 по 2015гг.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направил, письменных возражений не представил. Суд на основании ст.150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заинтересованное лицо взыскатель Круглова И.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Круглова В.Н. и пояснила, что в постановлении судебного пристава правильно определен размер задолженности по алиментам, поскольку должник постоянно менял места работы, нигде долго не задерживаясь, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не успевала направлять исполнительный документ на место работы, так как должник уже увольнялся. Поскольку алименты длительное время не поступали, она в ноябре 2017г. получила дубликат судебного приказа, предъявила в Отдел судебных приставов. В связи с вынесенным мировым судьей решением о взыскании с Круглова В.Н. алиментов в твердой денежной сумме в январе 2019г. она предъявила на исполнение новый исполнительный лист. Предыдущая задолженность не погашена.

Суд, заслушав стороны, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что 09.11.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г.Тольятти Нагорновой Г.М. было возбуждено исполнительное производство № 50116\17\63029-ИП о взыскании с Круглова В.Н. в пользу Кругловой И.П. алиментов на содержание ребенка в размере 1\4 части всех видов заработка и иного дохода.

В 2018 году исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Емельяновой Г.С.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Емельяновой Г.С. о расчете задолженности по алиментам от 10.09.2018г. определена задолженность Круглова В.Н. по алиментам за период с 04.09.2002 по 01.12.2017гг. в общей сумме 594192,31 руб.

С учетом частичного погашения задолженности постановлением судебного пристава-исполнителя Емельяновой Г.С. о расчете задолженности по алиментам от 07.11.2018г. определена задолженность Круглова В.Н. по алиментам за период с 04.09.2002 по 07.11.2018гг. в общей сумме 602767,21 руб.

С учетом представленных должником документов о произведенных удержаниях и частичной оплатой постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2019г. внесены изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам – исключена задолженность за период с 03.09.2007 по 23.02.2008гг., общий долг по состоянию на 14.12.2018г. составил 545456,50 руб.

С учетом представленных должником документов о произведенных удержаниях постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.05.2019г. внесены изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам - общий долг за тот же период составил 525604,76 руб.

Вышеуказанные постановления должником Кругловым В.Н. не обжаловались.

30.05.2019г. должником судебному приставу-исполнителю были представлены справки формы 2-НДФЛ с 2003 по 2015гг., на основании которых приставом вынесено постановление от 11.06.2019г. о внесении изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам - общий долг за тот же период составил 468946,15 руб.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч.3 той же статьи судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п.1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (п.2).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п.3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п.4).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (п.5).

Из материалов дела следует, что размер задолженности Кругова В.Н. по алиментам определен судебным приставом-исполнителем в постановлениях от 10.09.2018г. и 07.11.2018г. за период с 04.09.2002г. в размере 1\4 доли заработка, установленном исполнительным документом, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку отсутствовали сведения о месте работы и размере заработной платы должника.

Впоследствии при предоставлении должником сведений о работе и заработной плате судебным приставом-исполнителем был произведен перерасчет и внесены корректировки в указанные постановления вынесением постановлений о внесении изменении в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.03.2019, 21.05.2019 и 11.06.2019гг. Периоды работы и незанятости должника, размер его заработка установлены судебным приставом-исполнителем на основании документов, представленных должником, и административным истцом не оспариваются.

Размер подлежащих уплате алиментов за те периоды, в которые должник не работал, рассчитан исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент определения задолженности, что соответствует положениям п.4 ст.113 СК РФ и ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем доводы административного истца в этой части являются необоснованными.

Доводы административного истца о том, что неправильно в расчет включен период задолженности с 04.09.2002 по 25.11.2015гг., судом проверены и признаны несостоятельными. Ссылка административного истца на решение мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г.Тольятти от 15.11.2018г. необоснованна.

Вышеуказанное решение мирового судьи постановлено в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1826\2018 по иску Кругловой И.П. к Круглову В.Н. о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов. Из решения следует, что указание в нем на отсутствие задолженности по алиментам на 25.11.2015г. связано с применением мировым судьей срока исковой давности отдельно по каждому периоду просрочки, то есть за период до 25.11.2015г., в связи с чем неустойка была рассчитана за трехлетний срок (в пределах исковой давности), предшествующий обращению взыскателя с данными требованиями в суд. В решении отражено, что мировой судья, устанавливая период и размер задолженности, основывался на постановлении судебного пристава-исполнителя Емельяновой Г.С. от 10.09.2018г., в котором указан период задолженности с 04.09.2002г. по 01.12.2017г. При этом указание в постановлении на отсутствие задолженности по состоянию на 25.11.2015г. является технической опечаткой, что подтвердила судебный пристав в судебном заседании, и следует из текста самого постановления, поскольку фактически задолженность рассчитана с 04.09.2002г.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений при вынесении постановления от 11.06.2019г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности.

Суд также не усматривает нарушений прав и законных интересов должника оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ч. 4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что незаконности действий судебного пристава-исполнителя, влекущих отмену постановления, судом не усматривается; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Круглова Владимира Николаевича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти Емельяновой Галине Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об оспаривании постановления.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 08.07.2019 года