Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2016 ~ М-633/2016 от 25.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

5 сентября 2016 года                                   <адрес> Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Государственному учреждению «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» о признании расчета выслуги лет для начисления пенсии незаконным, включении периода службы в льготный стаж, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Государственному учреждению «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» о признании расчета выслуги лет для начисления пенсии незаконным, включении периода службы в льготный стаж, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что в органах внутренних дел он служил с октября 1996 года по март 2016 года. Служил на разных должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стажер по должности милиционера охранно - конвойной службы изолятора временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц при Отделе внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер охранно - конвойной службы изолятора временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц при отделе внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - милиционер охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых при Отделе внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер охранно- конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых при Отделе внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- милиционер охранно- конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых при Отделе внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых при Отдел внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых при отделе внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер охранно- конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых при Отделе внутренних дел <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - старший конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела внутренних дел по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - начальник изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности Отдела внутренних дел по <адрес> УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зачислен в распоряжение МВД УР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального Отдела МВД России «Игринский УР. При исчислении его, то есть истца, стажа службы в ОВД для начисления пенсии первоначально ему была установлена выслуга на ДД.ММ.ГГГГ для начисления пенсии в льготном исчислении 28 лет 04 месяца 29 дней. Однако, при проведении окончательного расчета была установлена общая выслуга в календарном исчислении 20 лет 10 месяцев 25 дней, в льготном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена выслуга 25 лет 10 месяцев 12 дней, что подтверждается Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что при подсчёте льготного стажа в льготный стаж не включено 2 года 06 месяцев 17 дней. Данный расчёт составлен исходя из того, что срок службы в конвойном отделении, попадающий под льготный стаж, составляет 7 лет 08 месяцев 04 дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что к данному периоду его службы должен быть применён коэффициент 1/1,5. Не согласившись с указанным исчислением срока службы, он, то есть истец, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ФИО4 внутренних дел по УР с заявлением о проведении перерасчета исчисления общей выслуги лет, в том числе в льготном исчислении. Однако, письмом Управления по работе с личным составам МВД России по УР, исх. №/E-3 от ДД.ММ.ГГГГ, которое направили ему по почте ДД.ММ.ГГГГ, в зачёте периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии в льготном исчислении ему было отказано по следующему мотиву: в перечне должностей, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» утвержден исчерпывающий перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, не предусмотрены должности в составе групп охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС. Считает такой отказ незаконным по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной инспекции, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Согласно приказу N211 л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 20 лет 10 месяцев 25 дней. В соответствии с п.п. «г» п. 3 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, по перечню должностей и на условиях, определяемых ФИО4 внутренних дел Российской Федерации. В должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выполнением обязанностей, которые связаны с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Из его должностных инструкций старшего конвоя     группы охраны и конвоирования ИВС следует, что он отвечал за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся в ИВС ОВД, соблюдение законности подчиненными, за сохранность служебных документов, личных дел конвоируемых, вооружения, специальных, технических и других материальных ценностей, находящихся в пользовании конвоя. Считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности «Старший конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых обвиняемых ОВД по <адрес> подлежит включению в срок льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечёт ограничение его конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями, указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, он испытывал нравственные страдания, так как до сегодняшнего дня не может установить свой стаж и получать льготную пенсию, положенную ему с учётом льготного стажа. В связи с изложенным, истец просит суд признать расчёт выслуги лет на пенсию старшего лейтенанта полиции ФИО3 - начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Игринский» незаконным; - Обязать Министерство внутренних дел по УР и Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» включить период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> УР в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, применив к указанному периоду коэффициент 1 / 1,5; - Обязать Министерство внутренних дел по УР и Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» назначить ему - ФИО3, льготную пенсию с учётом льготного стажа 28 лет 04 месяцев 29 дней; - Взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей, представительские расходы за сбор доказательств и составление искового заявления в сумме 6 000 рублей, а также в возврат госпошлины 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства внутренних дел УР, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что доводы ФИО3, изложенные в исковом заявлении, не признают по следующим основаниям:

В соответствии с абзацем 45 подпункта «г» пункта 3 постановления ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых ФИО4 внутренних дел РФ. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии» утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Приказом Игринского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец назначен на должность старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по <адрес> УР. Оснований для зачета в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении в указанный истцом период не имеется, поскольку должность, замещаемая истцом, не поименована в приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, истцом в судебное заседание не представлено доказательств выполнения им обязанностей по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ истец получает пенсию по линии МВД с учетом льготной выслуги лет 25 лет 10 месяцев 13 дней. Поэтому незаконны доводы истца в подтверждение обоснованности и размера морального вреда о том, что он не получает пенсию с учетом льготного стажа. МВД по Удмуртской Республике не может самостоятельно расширительно трактовать требования приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, и зачесть истцу в выслугу лет для назначения пенсии период службы в непоименованной в приказе должности. Вина МВД по Удмуртской Республике отсутствует. Кроме того, необоснованны требования истца о взыскании с МВД по УР судебных расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб. и представительских расходов за сбор доказательств и составление искового заявления в размере 6 000 руб.. На основании пункта 19 части 1 статьи 333 Налогового Кодекса РФ МВД по Удмуртской Республике освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В соответствии с частью 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий. Требования истца вытекают из трудовых правоотношений, поэтому он освобожден от уплаты госпошлины, и МВД по УР не должно ее возмещать истцу. Кроме того, истец не указал, за сбор каких доказательств должны возместить представительские расходы. Должностная инструкция, приложенная к исковому заявлению, должна находиться на руках у истца, и дополнительно ее истребовать не было необходимости.

Представитель ответчика - Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский»» ФИО7, участвующая в деле на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях представителя МВД по УР.

Суд, выслушав истца, представителя Межмуниципального отдела МВД России «Игринский», допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в настоящее время на территории <адрес> территориальным органом МВД России на районном уровне является Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский»», которое является правом преемником ГУ «Отдел внутренних дел по <адрес>».

Из послужного списка ФИО3 видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел РФ на разных должностях. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из Отдела внутренних дел по п. 8 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по состоянию здоровья – на основании заключения ВВК об ограниченной годности к службе в ОВД и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с данной должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Выслуга лет в календарном исчислении – 20 лет 10 месяцев 25 дней, в льготном – 25 лет 10 месяцев 12 дней. Основание: рапорт ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключение ВВК МВД по УР № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ МВД по УР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в послужном списке ФИО3 указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел <адрес> по контракту на неопределенный срок. Приказ РОВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, старший лейтенант полиции, до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел; был уволен из органов внутренних дел, с правом на получение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, не оспаривая указанную выслугу лет в календарном исчислении, обратился с заявлением к ФИО4 внутренних дел по УР, поскольку не согласился с её размером в льготном исчислении, указав, что первоначально на ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена выслуга для начисления пенсии в льготном исчислении 28 лет 4 месяца 29 дней. При проведении окончательного расчета была установлена общая выслуга в календарном исчислении 20 лет 10 месяцев 25 дней, в льготном исчислении 25 лет 10 месяцев 12 дней. Указывает, что при исчислении стажа для начисления пенсии к периоду его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> должен быть применен коэффициент 1/1,5.

Из письма Управления по работе с личным составом МВД России по УР, исх. №/Е-3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей но которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» утверждён исчерпывающий перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, то есть ФИО8, проходил службу в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по <адрес>. В перечне должностей, утверждённом приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрены должности в составе групп охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС. Оснований для зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении не имеется.

Согласно Расчёту выслуги лет на пенсию старшего лейтенанта полиции ФИО3, начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Игринский» следует, что общая выслуга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для начисления пенсии в календарном исчислении составляет 20 лет 10 месяцев 25 дней, в льготном исчислении – 25 лет 10 месяца 12 дней; спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истцу, исходя из занимаемой им должности - старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> УР, продолжительностью 05 лет 01 месяцев 13 дней зачтен в календарном исчислении.

Суд, проанализировав письменные материалы дела, обсудив доводы сторон, в части исчисления периода службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении, приходит к следующему.

           В судебном заседании бесспорно установлено, что истец в спорный период проходил службу в ОВД по <адрес> в должности «Старший конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес>.

Согласно положению п. «а» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной инспекции, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии с абзацем 45 подпункта «г» пункта 3 постановления ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых ФИО4 внутренних дел РФ.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, которым предусмотрена должность «старший конвоя взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания».

Действовавшее в рассматриваемый период Типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (Приложение N 1 к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 309) также в подразделе «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» предусматривало должность «старший конвоя».

           Таким образом, суд приходит к выводу, что группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданная в ОВД по <адрес>, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудник органа внутренних дел, проходивший службу в такой группе в должности, предусмотренной подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" упомянутого Перечня должностей, имеет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий из расчёта один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии с должностными инструкциями в спорный период времени ФИО3, работая в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования ИВС, непосредственно подчинялся начальнику ИВС, руководил действиями конвоя по своевременной доставке конвоируемых лиц к месту назначения; обеспечивал их охрану в судах и во время производства следственных действий, также при необходимости осуществлял охрану подозреваемых и обвиняемых при содержании в ИВС.

Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющееся требованием постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 941 стороной ответчика не оспаривался и нашел подтверждение в суде.

Так, свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности начальника ИВС отдела внутренних дел по <адрес>. ФИО3 работал в его непосредственном подчинении, в спорный период работал старшим конвоя. В обязанности истца входило конвоирование и охрана подозреваемых и обвиняемых. При этом он, т.е. ФИО3, непосредственно сам осуществлял конвоирование и охрану подозо реваемых и обвиянемых и с в следственные изоляторы, и в суд, и на следственные действия. Кроме того, в периоды нахождения его, то есть свидетеля, в отпусках и временной нетрудоспособности, ФИО10 исполнял обязанности начальника ИВС, оформлялось это внутренним приказом. Должностные и обязанности истца в спорный период не изменялись.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что вместе с истцом работал в ИВС ОВД по <адрес>. ФИО3 изначально работал постовым в ИСВ, а затем старшим конвоя ИВС. В должностные обязанности истца входила охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых. В спорный период, в отсутствие начальника ИВС, ФИО3 исполнял его обязанности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период службы истец непосредственно осуществлял деятельность по конвоированию и охране подозреваемых и обвиняемых, данный период подлежит зачету в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца.

С учетом льготного исчисления периода службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес> общая выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет в льготном исчислении 28 лет 05 месяцев 04 дня.

На основании изложенного, суд находит исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца подлежат удовлетворению с учетом положений Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 418, а именно, расчет выслуги лет относится к полномочиям ответчиков, вопрос о назначении пенсии решается только пенсионным органом МВД по УР.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу п.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, от ДД.ММ.ГГГГ N 1, от ДД.ММ.ГГГГ N 6) учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, которые обоснованы тем, что, поскольку ему не включили спорный период в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, он не мог воспользоваться полноценно правом на получение пенсии с учетом льготного стажа, в связи с чем, переживал, нервничал. В отделе внутренних дел он прослужил не один десяток лет, служил добросовестно, пользовался уважением, однако, в настоящее время ему приходиться отстаивать свои права в суде, обращаться к адвокатам за помощью, тратить свое личное время.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 предъявлены обоснованно и компенсация морального вреда, бесспорно, подлежит взысканию. В результате неверно произведенного расчета стажа истца для начисления пенсии, истцу причинены нравственные страдания.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Исходя из требований нормы Закона о его разумности и справедливости, индивидуальных особенностей потерпевшего и характера перенесенных истцом нравственных и физических страданий, суд считает, что предъявленный истцом размер компенсации морального вреда завышен и подлежит снижению до 2000 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО3 и ФИО12 заключен договор оказания юридических услуг по оказанию юридической консультации по вопросу о признании расчета выслуги лет на пенсию незаконным, сбору доказательств, составление искового заявления. Общая стоимость работ составляет 6 000 рублей.

Суд, с учетом обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, объема выполненных работ, считает, что вышеуказанная сумма несоразмерна оказанной юридической помощи, в связи с чем подлежит уменьшению до 1500 рублей.

Кроме того, в порядке ст. 98 ГПК РФ истец просит взыскать в счет возмещения уплаченной госпошлины - 300 рублей.

Довод представитель Министерства внутренних дел УР о необоснованном взыскании с ответчиков расходов по оплате госпошлины, суд не принимает во внимание.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Министерство внутренних дел по УР, в силу пунктов 1.14, 15 положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, входит в единую централизованную систему МВД России, относящихся к федеральным органом исполнительной власти, и, являясь ответчиком по рассматриваемому спору, безусловно освобождено от обязанности по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной либо кассационных жалоб. Вместе с тем, истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Иск о включении спорного периода службы в подсчет продолжительности выслуги лет, направлен на восстановление права на получение законно установленного размера пенсии, поэтому не относится к категории трудовых. истец при подаче искового заявления не освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, его расходы по их уплате, в силу положений ч.1 ст. 88 ГПК РФ, относятся к судебных расходам.

Возмещение судебных расходов на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Названная норма предусматривает единственный случай для освобождения от уплаты судебных расходов, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ, то есть в случае совершения процессуальных действий по инициативе суда и возложение бремени несения судебных расходов на соответствующий бюджет.

В рассматриваемом случае, истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины, решение вынесено в пользу истца, которому судебные расходы должны быть возмещены за счет ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов.

Вышеуказанные судебные расходы, компенсация морального вреда, с учетом вышеуказанного подлежат взысканию с ответчика – МВД по УР.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1/1.5.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░ 05 ░░░░░░░ 04 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2000 ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1500 ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>