Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2019 от 20.12.2018

Дело № 12-7/2019

     Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ                                                                                30 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Таймазова ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Ленинского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания от 9 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенное в отношении <данные изъяты> Таймазова ФИО1

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя руководителя УФНС России по РСО-Алания ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

          В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания, ФИО1 просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие, он не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебные извещения по адресу его проживания – РСО-Алания <адрес>, ему не направлялись. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи было направлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, которое было получено канцелярией мировых судей, однако данное ходатайство не было рассмотрено мировым судьей.

           При рассмотрении жалобы ФИО1 просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить по изложенным в жалобе доводам, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

           При рассмотрении жалобы прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РСО-Алания Тавасиев А.С., представивший служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, полагал постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении жалобы.

           Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

          Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя прокурора РСО-Алания Ефименко П.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении и.о. заместителя руководителя УФНС России по РСО-Алания ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении вместе с указанным постановлением направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Владикавказа.

ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Владикавказа поступило ходатайство заместителя руководителя УФНС России по РСО-Алания ФИО2 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Таймазова ФИО1, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 находится в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 101).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

          В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

          Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

          В нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведений о рассмотрении мировым судьей вышеуказанного ходатайства об отложении рассмотрения дела в материалах дела не имеется, дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия привлекаемого к административной ответственности лица.

         При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не были выполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающие создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, что повлекло за собой нарушение права ФИО1 на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Ленинском районном суде г. Владикавказе РСО - Алания жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

           На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

                                                              решил:

жалобу Таймазова ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ, вынесенное в отношении и.о. заместителя руководителя УФНС России по РСО-Алания Таймазова ФИО1 отменить.

       Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                            Цаголов З.М.