Постановление по делу № 5-508/2015 от 23.03.2015

5-508/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2015 года                                   Гагаринский районный суд

                                           города Севастополя

Судья Гагаринского районного суда ФИО3, рассмотрев административный материал, поступивший из Государственной жилищной инспекции города Севастоопля в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, проживающего в городе Севастополе по <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часво 30 минут в связи с проведением внеплановой выездной проверки на основании приказа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о проведении проверки надлежащим образом, о необходимости обеспечения личного присутствия или уполномоченного представителя. Ходатайство о переносе даты или времени проведения проверки с указанием оснований в адрес Госжилинспекции не поступало. Отсутствие ФИО1 и его уполномоченного представителя повлекло невозможность проведения проверки. Указанные действия (бездействия) содержат состав правонарушения, предусмотренный    ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок».

ФИО1 свою вину в правонарушении отрицает. Пояснил, что никаких сообщений о планируемой у него проверке, ее времени и необходимости присутствия не получал.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, считаю, что вина ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 КоАП РФ – (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок) не подтверждена в судебном заседании и производство по административному делу следует прекратить по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления правонарушения, а в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств либо данных о физическом или юридическом лице, это срок может быть продлен до двух суток.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушением, влекущим неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно документам, находящимся в материалах дела, а также документам, представленным в судебном заседании, установлено, что, в адрес ФИО1 заказными письмами с уведомлением направлены протокол, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако из представленных копий квитанций невозможно установить, какие именно документы были направлены в адрес ФИО1 В связи с чем, доводы старшего государственного жилищного инспектора о надлежащем уведомлении ФИО1 об уведомлении его о времени проведении проверки не подтверждены изучением представленных доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.4.1. ст.28.2 КоПА РФ, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном законом порядке. Протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производство по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, на основании чего суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок) не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течении 10 суток.

Судья