Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2018 ~ М-450/2018 от 24.08.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года                                                                <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре: Федюкина А.В.,

с участием:

представителя истца Качанова В.И. – Ефремова Н.И., выступающей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Качанова В.И. к администрации села <адрес> ставропольского края о признании права собственности на строение «Летняя кухня-гараж», расположенное по адресу <адрес>, №, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Качанова В.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на строение «Летняя кухня-гараж», расположенное по адресу <адрес>, №, <адрес>, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес главы администрации села Красногвардейского с заявлением о разрешении строительства индивидуального жилого дома жилой площадью 80 кв. м. и хозяйственных построек в селе Красногвардейском по <адрес> на земельном участке площадью 0,10 га. Постановлением главы администрации села «О предоставлении земельного участка под строительство жилого дома» истцу был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома по <адрес> размере 0,10 га.

В 1996 году истец приступил к строительству, но в первую очередь построил подсобные строения: летнюю кухню-гараж. На строительство жилого дома у истца не оказалось достаточно средств и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес главы администрации села Красногвардейского с заявлением о разрешении на строительство жилой кухни с гаражом по <адрес> (на земельном участке под строительство жилого дома). На заявлении истца была поставлена виза главы «Не возражаю. ДД.ММ.ГГГГ подпись».

Комиссией в составе инженера ГУП «Красногвардейское архитектурное планировочное бюро» Масловой Т.И., землеустроителем Куликовой А.И., застройщика Качанова В.И. составлен Акт выбора участка под строительство жилой кухни с гаражом по адресу: <адрес> и что произведено обследование земельного участка под строительство, установлено, что данный участок пригоден для строительства и свободен от застройки.

В мае 1996 г. истцом был заключен договор с предприятием «Электросети» на отпуск и потребление электроэнергии. Согласно акта технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ к строениям истца подключено электричество с установкой счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским «Межрайводоканалом» составлен проект 530 водопроводного ввода к строениям истца по адресу: с Красногвардейское, <адрес> б/н.

Постановлением администрации села Красногвардейского от ДД.ММ.ГГГГ № объектам строительства присвоен адрес: <адрес>.

Согласно Техническому паспорту Летняя кухня-Гараж, составленного 19.10.2017    года Красногвардейским филиалом ГУП СК «<адрес>имущество» «БКИ» общая площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 74,5 кв.м, инвентаризационная стоимость 373 304,23 рубля, Литер «А».

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №)- «Различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.п.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое. Поэтому при отчуждении жилого дома они переходят к новому собственнику вместе с домом, если при заключении договора об отчуждении дома не обусловлен их снос или перенос прежним собственником».

В Техническом паспорте БКИ в 5 разделе о благоустройстве объекта отражено наличие электроснабжения, водопровод, канализация, автономное отопление. За все эти услуги от истца коммунальные службы принимают платежи, что указывает на соответствие пожарным, градостроительным и техническим нормам.

Строение не создаёт препятствий для реализации прав других собственников соседних земельных участков.

Учитывая, что закон не предусматривает обязанность получения разрешения на строительство вспомогательных помещений, принятые истцом меры направлены на легализацию строения «летняя кухня-гараж» вместо жилого дома, поскольку строительство осуществлено на предоставленном земельном участке, а не на собственном.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ - Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Для истца не представляется возможным государственная регистрация права собственности на летнюю кухню-гараж.

Выдача истцу Кадастрового паспорта не представляется возможным, поскольку указанное строение не стоит кадастровом учете в Росреестре, а постановка на учет возможна при наличии Акта ввода в эксплуатацию или Свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно ст. 8 пункта 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»: - До ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» такого разрешения не требуется до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3, ч.17 ст.51 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ выдача разрешения на строительства строений и сооружений вспомогательного использования не требуется. А именно пункт 17 ст. 51 гласит: - «Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1)строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1)    капитального ремонта объектов капитального строительства;

5)     иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.»

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике ги| при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку».

Истец осуществил строительство летней кухни - гаража на земельном участке, предоставленном для строительства.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из соседских расположенных строений наряду со строением истца находится лишь с одной стороны недостроенный жилой дом соседа, с которым нет никаких споров.

Просит суд:

Признать за Качанова В.И., право собственности на строение: «Летняя кухня - гараж» общей площадью 74,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> №/<адрес>.

В суд от представителя истца поступило дополнительное исковое заявление об изменении оснований иска, согласно которому 11.03.1996    года истец обратился в адрес главы администрации села Красногвардейского с заявлением о разрешении строительства индивидуального жилого дома жилой площадью 80 кв. м. и хозяйственных построек в селе Красногвардейском по <адрес> на земельном участке площадью 0,10 га.

Постановлением главы администрации села «О предоставлении земельного участка под строительство жилого дома» истцу был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома по <адрес> в размере 0,10 га.

В 1996 году истец приступил к строительству, но в первую очередь построил подсобные строения: летнюю кухню-гараж. На строительство жилого дома не оказалось достаточно средств и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес главы администрации села Красногвардейского с заявлением о разрешении на строительство жилой кухни с гаражом по <адрес> (на земельном участке под строительство жилого дома). На    заявлении была поставлена виза главы «Не возражаю. ДД.ММ.ГГГГ подпись».

Комиссией в составе инженера ГУП «Красногвардейское архитектурно-планировочное бюро» Масловой Т.И., землеустроителем Куликовой А.И., застройщика Качанова В.И. составлен Акт выбора участка под строительство жилой кухни с гаражом по адресу: <адрес> и что произведено обследование земельного участка под строительство, установлено, что данный участок пригоден для строительства и свободен от застройки.

В мае 1996 г. истцом был заключен договор с предприятием «Электросети» на отпуск и потребление электроэнергии. Согласно акта и технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ к его строениям подключено электричество с установкой счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским «Межрайводоканалом» составлен проект 530 водопроводного ввода к строениям истца по адресу: <адрес> б/н.

Постановлением администрации села Красногвардейского от ДД.ММ.ГГГГ № объектам строительства присвоен адрес: <адрес>

Согласно Технического паспорта Летняя кухня-Гараж, составленного 19.10.2017    года Красногвардейским филиалом ГУП СК «<адрес>имущество» «БКИ» общая площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования)- 74,5 кв. м., инвентаризационная стоимость 373 304,23 рубля, Литер «А».

В Техническом паспорте БКИ в 5 разделе о благоустройстве объекта отражено наличие электроснабжения, водопровод, канализация, автономное отопление (не газоснабжение). За все эти услуги от истца коммунальные службы принимают платежи, что указывает на соответствие пожарным, градостроительным и техническим нормам.

Строение не создаёт препятствий для реализации прав других собственников соседних земельных участков.

Учитывая, что закон не предусматривает обязанность получения разрешения на строительство вспомогательных помещений, принятые истцом меры направлены на легализацию строения «летняя кухня-гараж» вместо жилого дома, поскольку строительство осуществлено на предоставленном земельном участке, а не на собственном.

Для истца не представляется возможным государственная регистрация права собственности на летнюю кухню-гараж ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) - Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав являются Акты органов местного самоуправления, договоры, сделки, акты о приватизации, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты.

Учреждение архитектуры в лице органа местного самоуправления устно отказало в составлении Акт ввода в эксплуатацию по мотивам давности строения -1996 год.

В соответствии с п.3, ч.17 ст.51 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) выдача разрешения на строительства строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленум Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.»

Однако, истец осуществил строительство летней кухни-гаража на земельном участке, предоставленном ему для строительства поэтому не является самовольной постройкой.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Акта выбора участка под строительство жилой кухни с гаражом по адресу: <адрес> специалистами было произведено обследование земельного участка под строительство, установлено, что данный участок пригоден для строительства и свободен от застройки.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ - Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Просит суд:

Признать за Качанова В.И., право собственности на строение: «Летняя кухня - гараж» общей площадью 74,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> №/<адрес>.

Истец Качанова В.И. в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Ефремова Н.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации <адрес> извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования Качанова В.И. признают в полном объеме.

Третье лицо Качанова С.А. в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интерес других лиц.

Ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены последствия признания иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Качанова В.И. к администрации села <адрес> ставропольского края о признании права собственности на строение «Летняя кухня-гараж», расположенное по адресу <адрес>, №, <адрес>, удовлетворить.

Признать за Качанова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на строение: «Летняя кухня - гараж» общей площадью 74,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> №/<адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Качанова В.И. на строение: «Летняя кухня - гараж» общей площадью 74,5 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> №/<адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья                                                      В.<адрес>