Решение по делу № 2-386/2013 ~ М-386/2013 от 08.04.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Черных А.М., при секретаре, с участием заявителя ФИО1, представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 5389 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению войсковой части 5389 старшего сержанта ФИО1 об оспаривании командира и жилищной комиссии той же воинской части, связанных с отказом в признании нуждающимся в служебном жилом помещении,

установил:

ФИО6 обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение жилищной комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в части отказа в признании нуждающимся в жилом помещении специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, и обязать признать его таковым.

В судебном заседании заявитель просил суд удовлетворить требования, поскольку он и члены его семьи не имеют по месту службы жилых помещений в собственности и по договору социального найма. При этом жилое помещение, в котором он и члены его семьи зарегистрированы по постоянному месту жительства, не находится в их пользовании и владении.

Представитель жилищной комиссии и командира войсковой части 5389 Казумов возражал против удовлетворения требований заявителя на том основании, что на момент принятия оспариваемого решения жилищной комиссии ФИО6 и члены его семьи были зарегистрированы по постоянному месту жительства в населенном пункте по месту службы, как член семьи собственника этого жилого помещения имел право пользования им наравне с собственником.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО6 с 2000 года проходит военную службу по контракту в воинских частях МВД России, в настоящее время в войсковой части 5389.

Вступившим в законную силу решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия жилищной комиссии войсковой части 5389, связанные с отказом ФИО6 в постановке на учет лиц нуждающихся в жилом помещении и на жилищную комиссию возлагалась обязанность рассмотреть вопрос о постановке заявителя и членов его семьи на этот учет.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части 5389 вновь отказала ФИО6 в признании его и членов его семьи нуждающимся в жилом помещении в связи с тем, что они зарегистрированы по адресу: <адрес>, принадлежащем брату заявителя - ФИО5

ФИО6 и его члены семьи проживают по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>А, и не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не являются собственниками жилых помещений.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, копией решения Махачкалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части 5389, которая вручена была заявителю 4 февраля того же года.

Перечисленные выше обстоятельства установлены также названным выше вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренныму гражданскому делу, в силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось представителем должностных лиц, что ФИО6, как военнослужащий, заключивший контракт до ДД.ММ.ГГГГ, относится к указанной выше категории военнослужащих и подлежит обеспечению жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания.

Оценив предоставленные суду доказательства, в совокупности с доводами сторон, суд приходит к убеждению, что заявление ФИО1 удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем должностных лиц, что ФИО6 относится к категории военнослужащих подлежащих обеспечению служебным жилым помещением.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Проанализировав указанные нормы Закона, суд приходит к выводу о том, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).

Факт регистрации ФИО1 и членов его семьи не по адресу воинской части, а по адресу брата, не свидетельствует об обеспеченности их жильем в <адрес>, и наличии у них права пользования и владения жилым помещением, поскольку иное противоречило бы положениям п.3 ст.15 указанного выше Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым военнослужащие до получения ими жилых помещений по их просьбам регистрируются по адресам воинских частей.

Вопреки мнению представителя должностных лиц и суждению жилищной комиссии войсковой части 5389 факт регистрации ФИО1 в том же населённом пункте, где расположена воинская часть, в которой заявитель проходит военную службу, не свидетельствует об обеспеченности данного военнослужащего жилым помещением, а утверждение об обратном не основано на действующем законодательстве.

Согласно части 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные (служебные) жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте, то единственным условием предоставления служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы является отсутствие у военнослужащего в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в населённом пункте по месту дислокации воинской части.

Так как ФИО6 и члены его семьи каким-либо жилым помещением по месту военной службы не обеспечены, то законных оснований для отказа заявителю в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда у жилищной комиссии не имелось.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое решение жилищной комиссии незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1, а его заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- и 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа ФИО2 в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, незаконным и обязать жилищную комиссию и командира войсковой части 5389 его отменить.

Обязать жилищную комиссию войсковой части 5389 признать ФИО1 нуждающимся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России и принять на соответствующий учет.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, затраченных заявителем, взыскать с войсковой части 5389 Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его.