Постановление по делу № 5-27/2013 от 18.02.2013

Дело № 5-27/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 марта 2013 года с. Корткерос

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мельник Л.А., рассмотрев административный материал в отношении МОУ «Сторожевская средняя общеобразовательная школа», находящегося по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу № 000651 об административном правонарушении от 12.02.2013, составленному Государственным ветеринарным инспектором Службы РК по ветеринарному надзору Мишариной Е.А., при проведении 12.02.2013 плановой выездной проверки с 11 час. 00 мин. в МОУ «Сторожевская средняя общеобразовательная школа», находящегося по адресу: <адрес>, установлено, что в холодильнике на хранении имеется рыба с/м в количестве <...> кг, поступившая по накладным ХХХ от <дата> (10 кг), ХХХ от <дата> (12 кг), ХХХ от <дата> (10кг) от ООО «Альфа-Опт» <адрес>. На момент проверки в остатке имеется <...> кг (реализовано <...> кг). Указанная продукция получена и реализуется без ветеринарных сопроводительных документов, чем нарушены требования ст.ст. 15, 18, 21 Закона «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, п.п. 1.2, 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» № 422 от 16.11.2006.

Представитель МОУ «Сторожевская средняя общеобразовательная школа» Мальцев В.А. считает, что в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения, так как замороженная рыба была принята от поставщика продуктов питания без ветеринарного свидетельства, чем нарушен порядок приема продукции и что не предусматривает административную ответственность. Ст. 15 Закона «О ветеринарии» устанавливает требования для продуктов животноводства, а не рыболовства, поэтому в данном случае на действия школы не распространяется.

Заслушав представителя Мальцева В.А., рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 10.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Исходя из требований ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 Г. N 4979-1 "О ветеринарии", ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии, в том числе в целях выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу положений ст. 15 Закона РФ "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 Г. N 422. Согласно п. 1.1 указанные Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а таюке производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

В Приложении N 19 к Правилам (в ред. от 14.08.2007) указано, что рыба, икра всех видов сопровождаются ветеринарным сертификатом формы №5i. Таким образом, доводы представителя Сторожевской средней школы о том, что на продукты рыболовства не распространяются нормы ветеринарного законодательства и не должны выдаваться ветеринарные сопроводительные документы, являются необоснованными.

В ходе проверки 12.02.2013 было установлено, что в холодильнике МОУ СОШ с. Сторожевск на хранении имеется рыба с/м в количестве <...> кг, поступившая по накладным ХХХ от <дата> (10 кг), ХХХ от <дата> (12 кг), ХХХ от <дата> (10кг) от ООО «Альфа-Опт» <адрес>. Указанная продукция получена и реализуется школой без ветеринарных сопроводительных документов. Данный факт подтверждается материалами дела, представителем Мальцевым В.А. не оспаривался.

Согласно акта уничтожения пищевой продукции от 13.02.2013 в МОУ «Сторожевская средняя общеобразовательная школа» уничтожена рыба минтай свежемороженая в количестве <...> кг. На данную продукцию имелось ветеринарное свидетельство серии 211 № 0306769 от 13.02.2013, сертификат соответствия сроком действия до 05.06.2015.

Формально в действиях юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 10.8 КоАП РФ. Однако следует учесть, что ранее школа не допускала подобных нарушений, последствия нарушений не наступили. Полученным после проверки ветеринарным свидетельством от 13.02.2013 года рыба признана годной для реализации без ограничений, то есть существенных нарушений охраняемых общественных отношений не наступило.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить МОУ «Сторожевская средняя общеобразовательная школа» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административной правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Административное производство в отношении МОУ «Сторожевская средняя общеобразовательная школа» о привлечении к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушений ветеринарно-санитарных правил.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток через Корткеросский суд в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Л.А. Мельник