Решение по делу № 2-4198/2013 ~ М-3392/2013 от 11.04.2013

Дело № 2-4198-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                   29 мая 2013 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Балакшиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Водоканал» об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Якутска обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что требования Законао занятости населения о ежемесячном представлении информации о наличии вакантных мест ответчиком не выполнялись, указанные сведения в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Якутска» не представлялись. Истец просит суд обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательствао занятости населения путем ежемесячного предоставления в Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Якутска» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.

Старший помощник прокурора города Якутска Слепцова В.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика Зернов Е.А. с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения г.Якутска» Виноград Н.Е. поддержала заявленные требования.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Кроме того, ч. 2 ст. 5 вышеназванного закона закрепляет положение о том, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 690-3 № 271-IV "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" устанавливает правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Республике Саха (Якутия) для приема на работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, с целью закрепления социальных гарантий по обеспечению их занятости.

В соответствии с Требованиями ст. 2 Закона РС (Я) квота устанавливается в отношении несовершеннолетних граждан, имеющих право на осуществление трудовой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.

Квота устанавливается государством для организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) и среднесписочная численность работников которых составляет ___ человек и более.

Квота устанавливается в размере ___ процентов от среднесписочной численности работников организации (но не менее одного рабочего места). Работодатель самостоятельно рассчитывает количество рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, исходя из среднесписочной численности работников организации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РС (Я) работодатели обязаны: в соответствии с установленной квотой создавать (выделять) рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан; ежемесячно предоставлять Центру занятости населения Республики Саха (Якутия) информацию о выполнении квоты, в том числе сведения о количестве рабочих мест, их характеристики, санитарно-гигиенические требования к рабочему месту, а также сведения о режиме рабочего времени и условиях труда.

В силу ст. 3 Закона РС (Я) порядок квотирования рабочих мест утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пп. 3.1 и 3.3 п. 3 Постановления Правительства РС (Я) от 27 марта 2010 года №139 "О порядке квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" работодатели ежемесячно информируют ГУ Центры занятости о квотируемых рабочих местах и о трудоустройстве несовершеннолетних граждан. Информация представляется в ГУ Центры занятости не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация, предусмотренная приложениями N 1 и 2 к настоящему Порядку, представляется работодателями в ГУ Центр занятости по местонахождению работодателей и их структурных подразделений (обособленных подразделений, филиалов, представительств).

Прокуратурой города Якутска проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что ответчик не представляет в ГКУ «Центр занятости населения г. Якутска» сведения о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, а также не исполняется законодательство о социальной защите ОАО «Водоканал», в котором среднесписочная численность работающих составляет более ___ человек.

Таким образом, установлено, что информация об этом ответчиком в виде ежемесячного предоставления в Центр занятости не предоставляется, что создает препятствие для осуществления безработными гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, предоставленного ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы, путем бесплатного посредничества органов службы занятости, и может способствовать повышению социальной напряженности на рынке труда в городе на фоне отсутствия в достаточном количестве рабочих мест.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц, так как количество безработных граждан, которым в том числе гарантирована социальная поддержка от государства в виде квотирования рабочих мест, постоянно меняется.

Материалами дела подтверждено, что согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ____ 2013 года ОАО «Водоканал» является действующим юридическим лицом.

Из информации ГКУ «Центр занятости населения г. Якутска» от ____ 2013 года следует, что в текущем году ОАО «Водоканал» не представляло в Центр занятости информацию о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований законодательства о занятости, нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Водоканал» об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Водоканал» устранить допущенное нарушение в полном объеме путем ежемесячного представления в ГКУ «Центр занятости населения г. Якутска» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья:                                                                                      Н.Р. Шевелев