Решение по делу № 2-147/2019 (2-3992/2018;) ~ М-3833/2018 от 08.11.2018

К делу № 2-147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года                                 г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи        Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания        Набоковой Б.А.,

с участием представителя истца Некрасова В.В. по доверенности – Агировой Б.Н.,

представителя ответчика Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» по доверенности – Кочергиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова В.В. к Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп», Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Некрасов В.В. обратился в суд с иском к Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп», Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования. В обоснование указал, что 12.01.1995 года скончался его отец ФИО1. После его смерти открылось наследство на принадлежащее ему имущество, в том числе на 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Наследственного дела после смерти отца не заводилось. Пояснил, что фактически вступил в наследство после смерти отца, так как они всегда проживали одной семьёй, были прописаны в одном домовладении. На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, было два жилых дома: лит «Б», который составлял квартиру № 2, и лит «П», который составлял квартиру № 3. Решением исполкома Майкопского городского Совета народных депутатов от 12.02.1991 года №201 ему и его отцу совместно было разрешено строительство нового жилого дома взамен двух старых домов. Жилой дом под лит. «Б» был снесен, на участке построен новый жилой дом под лит «В». Считает, что они исполнили решение исполкома и на месте старого дома в тех же границах построили вместе с отцом новый дом. При жизни отца дом не был сдан в эксплуатацию. Право собственности за умершим на 1/2 долю в этом доме не было зарегистрировано. Просит суд признать за ним право собственности в порядке наследования на 1/2 долю жилого дома под литером «В», расположенного по адресу: <адрес>, после смерти его отца – ФИО1.

Впоследствии представитель истца уточнила заявленные требования, просила признать за Некрасовым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом под литером «В», расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просила уточненный иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» возражала против удовлетворения заявленных требований, считала их незаконными и необоснованными. Просила в иске отказать.

Представители ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» и третьего лица Управления Росреестра по РА, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика не представил сведений об уважительности причин неявки, представитель третьего лица просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд, в соответствии с ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой БТИ №4/2010-656/2 от 25.03.2010г., справкой Архитектурно-планировочного бюро от 12.02.1991 года, решения Исполкома Майкопского гор. Совета народных депутатов ААО Краснодарского края от 12.02.1991 года №201, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом литер «П», расположенный по адресу: <адрес>.

Ранее на данном участке были расположены два жилых дома под литерами «В» и «П». Жилой дом литер «Б», который составлял квартиру №2, был зарегистрирован за ФИО1, а жилой дом литер «П», который составлял квартиру №3, был зарегистрирован за Некрасовым В.В.

Решением исполкома Майкопского гор. Совета народных депутатов ААО Краснодарского края от 21.05.1990 года №1140 ФИО1 было разрешено строительство нового жилого дома взамен старого и архитектурная документация от 29.05.1990 года.

Впоследствии решением исполкома Майкопского гор. Совета народных депутатов ААО Краснодарского края от 12.02.1991 года №201 по заявлению ФИО1 было отменено решение исполкома Майкопского гор. Совета народных депутатов ААО Краснодарского края от 21.05.1990 года №1140, ФИО1 и его сыну Некрасову В.В. разрешено строительство нового жилого дома взамен старых двух домов по <адрес>.

Из справки БТИ №4/2010-656/2 от 25.03.2010г., технического паспорта от 03.03.2010г. и усматривается, что жилой дом литер «Б» снесен, взамен на него на участке построен новый жилой дом литер «В».

Однако, из свидетельства о смерти I-АЗ №250779 от 12.01.1995 года усматривается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жилой дом литер «В» при жизни ФИО1 не был сдан в эксплуатацию, а право собственности на него не было зарегистрировано ФИО1 и Некрасовым В.В.

Согласно технического паспорта, право собственности на жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени не зарегистрировано.

Также не зарегистрировано право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 1 статьи 1142 ГУ РФ определено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Свидетельством о рождении АЯ №148007 от 17.06.1948 года, свидетельством о заключении брака I-ВЛ №301955 от 15.06.1973 года подтверждается, что Некрасов В.В. является сыном ФИО1.

При этом, из ответа НО «Нотариальная плата Республики Адыгея» от 21.11.2018 года №761 усматривается, что наследственное дело после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведенным не значится.

Из материалов дела усматривается, что истец предпринимал действия по оформлению жилой дом литер «В», а также земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Однако, в досудебном порядке зарегистрировать право собственности не представляется возможным.

Так, из ответа Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» №360 от 18.01.2019г. усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, расположено два жилых дома с кадастровыми номерами № и №. При этом, жилой дом литер «П» (по документам квартира №3) с кадастровым номером № подлежит сносу на основании решения от 12.02.1991 года №201; жилой дом литер «Б» (по документами квартира №2) снесен; жилой дом с кадастровым номером № не сдан в эксплуатацию. Таким образом, основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, так как на данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, права собственности на который не зарегистрированы.

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» №413 от 31.01.2019г. документация об отводе земельного участка по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии с ответом ГКУ РА «НАЦАРХИВ» №195 от 12.03.2019г., в документах архивного фонда Майкопской городской Управы за 1869-1919 годы решения о предоставлении земельных участков гражданам под индивидуальное строительство не значится, подтвердить факт выделения земельного участка под ИЖС <адрес> до 1918 года не представляется возможным.

Согласно ст. 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В силу ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей – п. 2 ст. 51 ГК РФ.

Таким образом, в силу указанных норм, и как видно из имеющихся материалов дела, истцом и ФИО1 был осуществлен снос жилого дома литер «Б» и строительство жилого дома литер «В».

При этом, указанным лицам выдавалось разрешение на снос находящихся на участке жилых домов с последующим возведением нового жилого дома.

Вместе с тем, после возведения жилого дома он не был сдан в эксплуатацию, а право собственности на него не было зарегистрировано.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению экспертов ФИО2 и ФИО3 ООО «Эксперт Групп» от 25.02.2019г. жилой дом, самовольно возведенный на месте снесенного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Все помещения жилого дома пригодны для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацами 2-3 п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной истцом и умершим ФИО1 постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), а истец предпринимал меры к легализации постройки, и сохранение данной квартиры в реконструированном виде не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в т.ч. публичных интересов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом литер «В», по адресу: <адрес>.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая изложенное, а также, то обстоятельство, что истицу и его отцу ФИО1 выдавалось разрешение на снос жилых домов, расположенных на земельном участка с последующем возведением нового жилого дома, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Некрасова В.В. к Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп», Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за Некрасовым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «В», общей площадью 94,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2019 года.

Председательствующий        подпись        С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2018-005811-18

Подлинник находится в материалах дела №2-147/2019

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.