Постановление по делу № 5-93/2016 от 08.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

05 апреля 2016 года          с. Суг-Аксы

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Дамчат-оол И.К., при секретаре Ондар А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

    начальника юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС> Республики Тыва, проживающего в <АДРЕС>, по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Заместителем прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении начальника юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна ФИО1 начальника юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна Минчир-оола Вячеслава Викторовича.

Помощник прокурора Ондар Ч.А. пояснила, что согласно ответа Министерства юстиции нормативно-правовые акты предоставляют только представительный орган, а исполнительный орган, а именно администрация кожууна не предоставляют, правонарушение обнаружено 05.02.2016 года, поэтому просит привлечь к административной ответственности.

Начальник юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна ФИО1 частично признав вину, пояснил, что действительно в Министерство Республики Тыва по делам юстиции нормативно-правовые акты не были представлены, в связи с отсутствием их электронного варианта, по данному правонарушению давности привлечения к административной ответственности истек, срок исчисляется с 23.12.2015 года со дня получения ответа Минюста, просит прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ.

22 декабря 2015 года заместителем прокурора Сут-Хольского района направлен запрос о предоставлении органами местного самоуправления сведений о муниципальных актах, направленных в 2015 году для включения регистра муниципальных нормативно-правовых актов.

Из информации, направленного первым заместителем министра Республики Тыва по делам юстиции Рязновым А.И. от 23.12.2015 года, следует, что Хуралом представителей муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» направлено 5 решений, иных НПА органов местного самоуправления Сут-Хольского района и поселений, входящих в его состав. Для включения в Регистр за 2015 года не поступало. Данная информация поступила в прокуратуру 23.12.2015 года.

Из материалов дела усматривается, что 05 февраля 2016 года заместитель прокурора Сут-Хольского района Кужугет Р.Г. в отношении должностного лица - начальника юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому должностное лицо своевременно не представил в Министерство Республики Тыва по делам юстиции сведения о принятых НПА органами местного самоуправления Сут-Хольского района Республики Тыва.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица – начальника юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна Минчир-оола Вячеслава Викторовича, исходя из части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с 23.12.2015 года, когда прокурор обнаружил, что НПА не предоставлены, и истек 23.03.2016 года. Протокол об административном правонарушении составлен 05.02.2016 года.

Доводы помощника прокурора Ондар Ч.А. о том, что срок давности начал исчисляться с 05.02.2016 года, со дня обнаружения правонарушения, суд считает несостоятельным, опровергаются информацией Министерства РТ по делам юстиции.

Следовательно, начальника юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна ФИО1 можно было привлечь к административной ответственности до 23 марта 2016 года.

Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника юридического отдела и кадровой политики администрации Сут-Хольского кожууна Минчир-оола Вячеслава Викторовича по ст. 19.7 КоАП РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья Дамчат-оол И.К.