Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2018 ~ М-400/2018 от 06.09.2018

Дело № 2 – 369/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2018 года          п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.,

при секретаре Васильчук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») к ФИО2 о взыскании с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшем перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, в размере 65810 рублей 73 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2 в обоснование указав, что 17.06.2017 года в 06 час. 07 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 24 км ФАД Р-297 «Подъезд к г.Благовещенск», принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток» путем статического взвешивания посредством весов ВА-Д-20, заводской №43621, - свидетельство о поверке БА №102039 до 18.12.2017 года, государственным инспектором УГАДН по Амурской области Рахматулиным М.Н. выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, о чем был составлен Акт «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного акта, грузовой автомобиль HOWO ZZ3257N3847A, государственный регистрационный номер Е535СТ 28, при допустимой массе 25 тонн, имел фактическую массу 38,40 тонны, учитываемые осевые нагрузки: на первую ось 6,59 тонны при допустимой нагрузке 9 тонны, на вторую ось - 15,74 тонны при допустимой нагрузке 8 тонн, на третью ось - 16,01 тонны при допустимой нагрузке 8 тонн.

    Указанный автомобиль, под управлением ФИО2 осуществлял перевозку груза по маршруту движения <адрес>, автодороги федерального значения, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток».

    Согласно свидетельства о регистрации т/с 28 48 № автомобиль принадлежит ФИО1.

Ответчик (ФИО4) вписан в страховой полис серии ЕЕЕ № в качестве лица, допущенного к управлению указанным выше транспортным средством.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" составлен расчет размера вреда, в соответствии с которым размер суммы за провоз тяжеловесного груза с начислением базового компенсационного индекса текущего год составил 65 810 руб. 73 коп.

«24» июля 2018 года в адрес ответчика была направлена претензия в целях добровольной уплаты в возмещение причиненного вреда. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Претензия осталась без удовлетворения.

Просил взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшем перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, в размере 65810 рублей 73 копейки.

Представитель истца ФКУ ДСД «Дальний Восток» ФИО5, надлежаще извещенный о дате времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, итоговый судебный акт и исполнительный лист направить в адрес истца. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика в судебное заседание.

    Ответчик ФИО2 извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил суд об отложении судебного заседания, возражений по заявленному иску не подал, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В соответствии со ст.167, ст.233-235 ГПК РФ дело рассматривается в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к убеждению, что исковые требования надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров, а также, в следствии событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков, компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

Допустимые массы и осевые нагрузки, а также предельно допустимые габариты транспортных средств, определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011г. №272.

Порядок производства Ространснадзором весового и габаритного контроля транспортных средств на федеральных автомобильных дорогах в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации урегулирован пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.1.2, 2.1.1.2.1, 2.1.1.2.2, 2.1.1.2.3, 2.1.1.2.4 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных сред утв. Приказом Минтранса РФ №125 от 27.04.2011.

Согласно данным нормам в рамках указанного контроля в отношении названной группы перевозчиков Ространснадзором на стационарных контрольных пунктах осуществляется:

взвешивание транспортных средств;

составление акта по результатам взвешивания транспортного средства;

сравнение весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства.

При этом в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установления несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактически маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство (пункт 2.1.1.2.4 Порядка)

В соответствии ч.2 ст.31 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесет изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специально разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункта 2 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченными органами, указанными в части 6 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 1 части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах предусмотренное данной статьей специальное разрешение в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных, крупногабаритных или опасных грузов.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах выдача специального разрешения, указанного в части 1 данной статьи, производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

Как следует из пункта 5.4(6) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 №374, указанные выше полномочия отнесены к Федеральному дорожному агентству.В свою очередь, в соответствии с п. 1.3. Устава ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства», утв. Федеральным дорожным агентством от 24.08.2015 г. №801, Дирекция является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.

Согласно пункта 3.3.11 Устава ФКУ ДСД «Дальний Восток», утв. Федеральным дорожным агентством Минтранса России от 24.08.2015 г. №801, Дирекция осуществляет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (далее - Правила №934), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

На момент проведения проверки у ответчика ФИО2 такое разрешение отсутствовало.

В соответствии со ст. 46 Закона об автомобильных дорогах в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил N 934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с пунктами 2.2 и 3.3.18 Устава ФКУ ДСД «Дальний Восток», Федеральным дорожным агентством Минтранса России от 24.08.2015 г. №801, Дирекция наделена полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, в обязанности Дирекции в том числе входит проведение соответствующей претензионной и исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Как установлено судом и подтверждается Актом №123 О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе или нагрузки на ось от 17.06.2017 года, Актом № результатов планового (рейдового) осмотра обследования грузового транспортного средства, копией водительского удостоверения на имя ФИО2, копией свидетельства о регистрации ТС, страховым полисом ОСАГО, свидетельством о поверке БА №, протоколом по делу об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением №/Ц по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом размера платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги,

17.06.2017 года в 06 час. 07 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 24 км ФАД Р-297 «Подъезд к г.Благовещенск», принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток» путем статического взвешивания посредством весов ВА-Д-20, заводской №43621, - свидетельство о поверке БА №102039 до 18.12.2017 года, государственным инспектором УГАДН по Амурской области Рахматулиным М.Н. выявлено, что в нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, грузовой автомобиль HOWO ZZ3257N3847A, государственный регистрационный номер Е535СТ 28, принадлежащий на праве собственности ФИО1, под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку груза по маршруту движения <адрес>, автодороги федерального значения, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток», при допустимой массе 25 тонн, имел фактическую массу 38,40 тонны, учитываемые осевые нагрузки: на первую ось 6,59 тонны при допустимой нагрузке 9 тонны, на вторую ось - 15,74 тонны при допустимой нагрузке 8 тонн, на третью ось - 16,01 тонны при допустимой нагрузке 8 тонн.

    Водитель ФИО2 постановлением Государственного инспектора КМАП ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, и ему назначено наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 28.06.2018 года.

Расчетом размера платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги, произведенного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", подтверждено, что размер вреда за провоз тяжеловесного груза составляет 65 810 рублей 73 копейки.

«24» июля 2018 года в адрес ответчика была направлена претензия в целях добровольной уплаты в возмещение причиненного вреда. Претензия получена ответчиком 09.08.2018., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Претензия осталась без удовлетворения. Расчет размера вреда ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Учитывая, что водитель ФИО2, управляя транспортным средством нарушил правила перевозки грузов, чем причинил вред участку автомобильной дороги в размере 65810 рублей 73 копейки, то суд приходит к убеждению, что с ответчика ФИО7 надлежит взыскать в пользу истца ФКУ ДСД «Дальний Восток» ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшем перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, удовлетворив заявленные требования.

    Исходя из требований ст. 103 ГПК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района.

Определением судьи от 10.09.2018 года истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

С учетом удовлетворения иска, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального района в размере 2174 рубля 32 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшем перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, в размере 65810 рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Бурейского муниципального образования, государственную пошлину в сумме 2174 (Две тысячи сто семьдесят четыре) рубля 32 копейки.

Ответчик ФИО2 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий              (подпись)

Копия верна:    

Судья Бурейского районного суда                     Е.А.Спиридонов