Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-10/2013 от 26.07.2013

Апелляционное решение № 11-10/2013 года

г. Ковылкино                                                                                  07 августа 2013г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре Кормышовой Е.С., с участием Галаева Д.В., представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ Скопцовой С.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галаева Д.В. на решение мирового судьи судебного участка №3 Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по иску

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия к Галаеву Д.В. о взыскании штрафа в сумме 10 000 рублей,

                                                Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия обратилось в судебный участок № 3 с иском к Галаеву Д.В. о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей по тем основаниям, что ответчик, будучи зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, получив удостоверение адвоката ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не зарегистрировался в территориальном органе ПФР в срок не позднее 30 рабочих дней со дня выдачи удостоверения адвоката. Адвокаты обязаны зарегистрироваться по месту их жительства в пятидневный срок со дня предоставления в территориальные органы страховщика сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица и места его жительства.

За нарушение сроков регистрации в органах ПФР пунктом 1 статьи 27 указанного Федерального закона, предусмотрена ответственность страхователей в виде штрафа. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Галаев Д.В. обратился с заявлением о регистрации его в качестве адвоката в ГУ -_Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия лишь ДД.ММ.ГГГГ.

По факту обнаружения несвоевременной регистрации был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, о чем Галаев Д.В. был уведомлен. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Галаев Д.В. был привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и взыскании штрафа в размере 10 000 рублей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленное Галаеву Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не исполнено. Просит взыскать с ответчика штраф в сумме 10 000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ с Галаева Д.В. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия взыскан штраф в размере 10 000 рублей и возврат государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 10 400 рублей.

Не соглашаясь с решением мирового судьи, Галаев Д.В. подал апелляционную жалобу, в которой указывает, что решение вынесено незаконно, без учета всех обстоятельств дела, а также без его участия, чем нарушено право на защиту и предоставление доказательств по делу.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены Мордовской межтерриториальной коллегии адвокатов «Фемида» адвокатом, и в бухгалтерию данной коллегии представил соответствующие документы, в том числе копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. С этого времени в Пенсионный фонд Республики Мордовия стали перечисляться страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ по телефону ему поступило сообщение, что ему необходимо зарегистрироваться в Управлении Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе по месту его регистрации и самому оплачивать страховые выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о регистрации его в качестве адвоката в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ и все страховые выплаты оплаченные ММКА «Фемида» в Пенсионный фонд РМ, были переведены истцу, а страховые выплаты за 2012 год были уже оплачены по месту его регистрации.

Однако в нарушении пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» вынесено решение о наложении на него штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, регистрируясь в качестве адвоката, он указал, чтобы вся корреспонденция на его имя направлялась по месту его работы, то есть по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коваленко, д. 16, ММКА «Фемида». Однако истец намеренно ввел в заблуждение суд, не указав адрес получателя корреспонденции, в результате извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела им не было получено, и суд рассмотрел дело в соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ - в его отсутствие.

Просит решение мирового судьи судебного участка № 3 Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В возражении на апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия просило решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Галаева Д.В. без удовлетворения, ссылаясь на то, что при вынесении решения правильно были применены нормы материального и процессуального права.

Адвокаты обязаны зарегистрироваться по месту их жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица и места его жительства, что не было сделано Галаевым Д.В. О дне слушания дела Галаев Д.В. был извещен, но в судебное заседание не явился.

В судебном заседании Галаев Д.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, исковые требования не признал.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцова С.Н. доводы апелляционной жалобы не признала, исковые требования поддержала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что решение мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:

- адвокатов по месту их жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.

Регистрация адвокатов производится в заявительном порядке. Заявление подается в орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства адвоката.

К заявлению о регистрации в качестве страхователя адвокатом прикладывается копия удостоверения адвоката. Кроме того, заявителю необходимо представить документы, удостоверяющие личность страхователя и подтверждающие его регистрацию по месту жительства.

Для адвокатов установлен срок 30 календарных дней с момента приобретения соответствующего статуса адвоката, в течение которого необходимо подать заявление. Течение срока не может быть приостановлено в силу каких-либо причин. Нарушение страхователем установленного срока регистрации влечет наказание, установленное статьей 27 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Согласно паспорту №, выданному Ковылкинским РОВД МВД Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ Галаеву Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, его регистрацией по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ является <АДРЕС>.

Согласно удостоверению №, выданному Управлением Министерства юстиции Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Галаев Д.В. является адвокатом.

Из копии заявления о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, датированного ДД.ММ.ГГГГ, поступившего от Галаева Д.В. в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ следует, что Галаев Д.В. обратился в орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства с заявлением о его регистрации в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, дата обращения Галаева Д.В. в орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства, указанная в его заявлении, свидетельствует о том, что срок для регистрации его в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ, установленный статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нарушен более чем на 90 дней.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено Галаеву Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Списком № заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного мировой судья правильно пришел к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доводы Галаева Д.В. в той части, что он был зарегистрирован в Пенсионном фонде Республики Мордовия в г. Саранске, куда перечислялись страховые взносы, не могут являться основанием для отмены решения мирового судьи, поскольку Галаевым Д.В. не представлены доказательства регистрации в г. Саранске и постановки на учет в органе Пенсионного фонда г.Саранска.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.

Факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (ч. 4 ст. 113 ГПК РФ).

Доводы Галаева Д.В. о том, что истцу был известен адрес его места пребывания в г.Саранске суд считает несостоятельными, поскольку в заявлении о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа от ДД.ММ.ГГГГ Галаев Д.В. собственноручно указал местом жительства Республику Мордовия, <АДРЕС>. По указанному адресу ему направлялись почтовые отправления истцом, данный адрес был указан и в исковом заявлении.

Материалами дела подтверждено, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении, указанном в исковом заявлении, о проживании его в другом месте жительства суду не было известно.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает, что ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения дела, способами и средствами, предусмотренными статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением. При этом судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Положения статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляют право суда при неизвестности места пребывания ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, что направлено на обеспечение доступа граждан к правосудию, поскольку неизвестность места пребывания ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, после поступления в суд соответствующего уведомления по последнему известному месту жительства, суд обоснованно приступил к рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина взыскана с Галаева Д.В. с учетом требования пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что доводы, изложенные Галаевым Д.В. в жалобе, не являются основанием для отмены или изменения решения мирового судьи, поэтому его следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

                                                   ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Ковылкинского района, Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Галаева Д.В. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

                          Председательствующий: подпись.