Решение по делу № 2-435/2013 ~ М-414/2013 от 02.08.2013

Дело № 2-435/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 19 сентября 2013 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Мурзина Д.М.,

при секретаре Елецкой Т.А..,

с участием представителя ответчика Щербина Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Домбаровского района, действующего в защиту интересов Визгалина А.С., Грицаева В.Ф., к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад «Колокольчик» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Домбаровского района, действуя в интересах Визгалина а.с. и Грицаева В.Ф., обратился в суд с иском к МДОБУ «Детский сад «Колокольчик» о взыскании невыплаченной заработной платы, указывая на то, что прокуратурой Домбаровского района на основании обращения Визгалина А.С. и Грицаева В.Ф. по вопросу начисления им заработной платы проведена проверка соблюдения обязательных требований трудового законодательства Российской Федерации по оплате труда в деятельности МДОБУ «Детский сад «Колокольчик». В ходе проведения проверки было установлено, что истцы в настоящее время являются сотрудниками МДОБУ «Детский сад «Колокольчик», работают в должности сторожей. Согласно расчетным ведомостям, в марте, апреле, мае и июне 2013 года им была начислена заработная плата в сумме по 5205 рублей ежемесячно. Постановлением Госкомстата СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года №403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» размер районного коэффициента на территории Оренбургской области составляет 1,15 (15 %). Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ установлено, что с 01.01.2013 года – 5205 рублей (в ред. указанного ФЗ № 82 от 03.12.2012 года).

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ тарифные ставки, оклады (должные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за календарный месяц, а равно базовые оклады (должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Со ссылкой на указанные нормы закона полагает, что начисления Визгалину А.С. и Грицаеву В.Ф. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда в сумме 5205 рублей с января 2013 года. Размер уральского коэффициента от минимального размера оплаты труда с 01.01.2013 года составляет 780,75 рублей (5205 руб. х 15%), таким образом, за период с 01.03.2013 года по 30.06.2013 года Вихзгалину А.С. и Грицаеву В.Ф. не доначислена заработная плата в размере 3 123 рубля каждому. Просил взыскать с ответчика в пользу истцов указанные суммы.

В судебном заседании помощник прокурора Домбаровского района Мурзин Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просил иск удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчика в пользу истцов указанную сумму недоначисленной заработной платы с марта по июнь 2013 года включительно. В данный период времени истцы полностью отработали норму рабочего времени.

Истцы Визгалин А.С. и Грицаев В.Ф. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем доводам и просили полностью удовлетворить.

Представитель ответчика и.о. заведующей МДОБУ «Детский сад «Колокольчик» Щербина Л.Н. в судебном заседании иск прокурора признала в полном объеме. Суду пояснила, что с представленным стороной истцов расчетом согласна, расчет произведен с учетом количества отработанного времени.

Представители третьих лиц районного отдела образования и администрации МО Домбаровский район в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки, а также возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Из представленных копий трудовых договоров, трудовых книжек следует, что истцы Визгалин А.с., Грицаев В.Ф. в настоящее время состоят в трудовых отношениях с МДОБУ «Детский сад «Колокольчик» с оплатой согласно положению об оплате труда.

Согласно Уставу, Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад «Колокольчик» является юридическим лицом, имеет расчетный счет, имущество в оперативном управлении, вправе открывать счета в кредитных организациях, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам.

Из представленных истцом расчетно-платежных ведомостей и штатного расписания усматривается, что начисленная в соответствии с положением об оплате труда заработная плата Визгалину А.С. и Грицаеву В.Ф. меньше МРОТ, при этом сумма районного коэффициента включается в состав заработной платы работников.

В суде установлено, что спор между сторонами имеется только относительно того, должен ли районный коэффициент входить в состав МРОТ или должен начисляться на заработную плату с учетом ее доведения до МРОТ согласно ст. 133 ТК РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.3 и 4 указанной статьи ТК РФ тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Из совокупного анализа данных статей ТК РФ следует, что размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (ред. от 24.06.2008 года) «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 года, в редакции указанного ФЗ от 03.12.2012 года, составляет 5205 рублей.

Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Заработная плата конкретного работника, согласно ч.1 ст. 135, ст.147 ТК РФ устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе, условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Анализируя приведенные выше нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе, в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность (ст.ст. 146-148 ТК РФ).

В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

Таким образом, по мнению суда, действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в природно-климатических условиях, отклоняющихся от нормальных, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природно-климатических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм суд считает, что уральский коэффициент подлежит начислению на установленный по России МРОТ.

Следовательно, надбавка в виде районного коэффициента является дополнительной компенсацией, должна начисляться на сумму минимального размера оплаты труда 5205 рублей с 01.01.2013 года, а не входить в ее состав.

С 01.01.2013 года в РФ установлен МРОТ в размере 5205 рублей, с учетом районного коэффициента, составляющего в Оренбургской области 1,15, минимальный размер подлежащей начислению заработной платы в месяц составляет 5205 х1,15=5 985,75 рублей.

Определяя размер задолженности работодателя по заработной плате перед истцами, суд исходит из того, что заработная плата не менее одного минимального размера оплаты труда выплачивается работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, следовательно, если работник по каким-либо причинам отсутствовал на работе, заработная плата ему подлежит выплате пропорционально отработанному времени.

Визгалин А.С., обратившийся в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.03.2013 года по 30.06.2013 года включительно, отработал в марте - июне 2013 года полную норму рабочего времени. Учитывая, что начисленная заработная плата с 01.01.2013 года не должна быть ниже 5 985,75 рублей, истцу ежемесячно недоначислялась заработная плата. Таким образом, размер заработной платы, подлежащий доначислению истцу Визгалину А.С., составляет: за март 2013 года – 780,75 руб., за апрель 2013 года – 780,75 руб.; за май 2013 года – 780,75 руб.; за июнь 2013 года 780,75 руб., всего – 3123 руб.

Грицаев В.Ф., обратившийся в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.03.2013 года по 30.06.2013 года включительно, отработал в марте - июне 2013 года полную норму рабочего времени. Учитывая, что начисленная заработная плата с 01.01.2013 года не должна быть ниже 5 985,75 рублей, истцу ежемесячно недоначислялась заработная плата. Таким образом, размер заработной платы, подлежащий доначислению истцу Грицаеву В.Ф., составляет: за март 2013 года – 780,75 руб., за апрель 2013 года – 780,75 руб.; за май 2013 года – 780,75 руб.; за июнь 2013 года 780,75 руб., всего – 3123 руб.

При расчете учитывалось, что если работник по каким-либо причинам отсутствовал на работе, заработная плата ему подлежит выплате пропорционально отработанному времени, а также то, что работодатель обязан доводить размер заработной платы до МРОТ только по основной должности, в случае выполнения работником трудовых обязанностей по другой должности в порядке совместительства, замещения отсутствующего работника, то по этой работе работодатель не обязан выплачивать доплату до МРОТ.

Суд пришел к выводу о том, что заявленные истицами требования являются обоснованными, срок для обращения в суд установленный положениями ст.392 ТК РФ не пропущен. Проверив расчет, который истцами и ответчиком не оспаривается, суд считает его правильным, и суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с МДОБУ «Детский сад «Колокольчик».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.03.2013 ░░░░ ░░ 30.06.2013 ░░░░ ░ ░░░░░ 3123 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.03.2013 ░░░░ ░░ 30.06.2013 ░░░░ ░ ░░░░░ 3123 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: